位于蔚山市蔚州郡西生面的新古里核電站5、6號(hào)機(jī)組建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅10月22日表示，政府決定接受公論化委員會(huì)依據(jù)民調(diào)結(jié)果的建議，盡快重啟因陷入存廢之爭(zhēng)而停擺的新古里5、6號(hào)機(jī)組建設(shè)工程，希望國(guó)民尊重和接受這一決定。與此同時(shí)，文在寅重申將“穩(wěn)定”推行“去核電”政策。

韓國(guó)原子能安全委員會(huì)此前表示，該國(guó)政府將于10月24日宣布重啟決定。韓媒評(píng)論稱，文在寅此舉可謂“名”“利”雙收，既維持了競(jìng)選時(shí)期提出的“脫離核電”的能源主張和基調(diào)，又通過(guò)社會(huì)協(xié)調(diào)消除了在建核電工程的爭(zhēng)議，有利于順利執(zhí)政。

停擺核電機(jī)組有望下月底復(fù)工

新古里5、6號(hào)機(jī)組位于蔚山廣域市蔚州郡，于去年6月獲批，原計(jì)劃分別于2021年3月、2022年3月建成商運(yùn)。兩臺(tái)機(jī)組均采用韓國(guó)自主設(shè)計(jì)的先進(jìn)壓水堆核電機(jī)組APR-1400，裝機(jī)容量140萬(wàn)千瓦，設(shè)計(jì)壽命60年。

文在寅曾在競(jìng)選綱領(lǐng)中承諾停建新古里5、6號(hào)機(jī)組。但考慮到綜合工程進(jìn)度已達(dá)29.5%，且已投入1.6萬(wàn)億韓元(約合人民幣94億元)的經(jīng)費(fèi)，最終決定將施工工程叫停3個(gè)月并以商議民主形式付諸公開討論，讓普通市民作出公共決策。今年7月，韓國(guó)水電與核電公司決定暫停新古里核電站第5、6號(hào)機(jī)組的建設(shè)工程予以配合。

10月20日上午，公論化委員會(huì)公布民調(diào)結(jié)果，建議政府重啟被叫停的新古里核電項(xiàng)目。公論委最終作此決定，是因?yàn)槭忻駞⑴c團(tuán)多數(shù)認(rèn)為脫核政策與是否停建是兩碼事。

文在寅22日對(duì)此表示，政府決定接受公論化委員會(huì)的建議，盡快重啟上述核電項(xiàng)目。他同時(shí)表示，政府將為落實(shí)公論化委員會(huì)的建議提供后續(xù)措施和補(bǔ)充措施，并將穩(wěn)定推行當(dāng)初承諾的去核電等“能源轉(zhuǎn)換”政策。

文在寅表示，關(guān)于去核電和“能源轉(zhuǎn)換”政策，韓國(guó)將全面取消新核電建設(shè)，并在確保能源穩(wěn)定供給的情況下停止月城1號(hào)機(jī)組運(yùn)行。但目前核電站數(shù)量和發(fā)電容量仍有所增加，預(yù)計(jì)實(shí)質(zhì)性的減少將從下屆政府開始。為此，現(xiàn)任政府將繼續(xù)擴(kuò)大天然氣和可再生能源。

據(jù)韓媒報(bào)道，在接到韓國(guó)水電與核電公司的復(fù)工通知后，將派專家排查裸露在潮濕空氣中的鋼筋等建材有無(wú)銹蝕變形等安全隱患，預(yù)計(jì)耗時(shí)1個(gè)月左右或更長(zhǎng)。

走向“脫核電”時(shí)代

在今年6月舉行的韓國(guó)首臺(tái)核電機(jī)組——古里核電站1號(hào)機(jī)組永久關(guān)閉的宣布儀式上，文在寅曾表示，全面取消正在準(zhǔn)備的新核電站建設(shè)計(jì)劃，不再延長(zhǎng)核電站的設(shè)計(jì)壽命，“永久關(guān)閉古里核電站1號(hào)機(jī)組是走向脫核電國(guó)家的起點(diǎn)”。

過(guò)去40年間，古里1號(hào)機(jī)組曾為滿足韓國(guó)工業(yè)化過(guò)程中急劇增長(zhǎng)的電力需求奠定了基礎(chǔ)。文在寅在當(dāng)天的致辭中稱，將重新研討核電站政策，廢除以核電站為主的發(fā)電政策，走向“脫核電”時(shí)代。

8月底，文在寅在聽取產(chǎn)業(yè)通商資源部、環(huán)境部、國(guó)土海洋部聯(lián)合工作匯報(bào)時(shí)重申，脫核電不是關(guān)閉正在使用的核電機(jī)組，而是不再新建核電機(jī)組，且不再延長(zhǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)老舊核電機(jī)組。是時(shí)候大幅調(diào)整國(guó)家能源政策，打造安全韓國(guó)，跟隨世界趨勢(shì)，減發(fā)核電和煤電，增加清潔能源比例。

目前，韓國(guó)國(guó)內(nèi)共有24臺(tái)在運(yùn)核電機(jī)組，滿足該國(guó)約1/3的電力需求。早在競(jìng)選期間，文在寅已表明其能源主張，計(jì)劃降低韓國(guó)對(duì)煤炭和核電的依賴，強(qiáng)調(diào)有必要向可再生能源轉(zhuǎn)型。目標(biāo)是到2030年，將可再生能源占比從目前的1.1%增至20%。

油氣資源匱乏、能源高度依賴進(jìn)口的韓國(guó)曾長(zhǎng)期維持“擁核”政策。韓國(guó)發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的歷史可追溯至20世紀(jì)50年代。1956年，韓國(guó)與美國(guó)簽署了和平利用核能的合作協(xié)定，前者派出大量人員到美國(guó)接受核能研究方面的培訓(xùn)，由此奠定了核能研究的基礎(chǔ)。1977年，古里核電站1號(hào)機(jī)組建成，1978年4月投入商業(yè)運(yùn)行。此后，為滿足隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而激增的用電需求，核電成為頗受青睞的選項(xiàng)。

受美國(guó)三哩島、烏克蘭切爾諾貝利核事故影響，歐美國(guó)家在核電道路上多少有過(guò)走走停停的經(jīng)歷，但均未動(dòng)搖韓國(guó)“挺核”決心。福島核事故之后，韓國(guó)依然堅(jiān)持發(fā)展核電，并提出2030年國(guó)內(nèi)59%的電力將來(lái)源于核電和成為世界第三大核反應(yīng)堆出口國(guó)的目標(biāo)。

由于韓國(guó)在核電產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)等環(huán)節(jié)力求自主化，逐漸走上了自主研發(fā)和制造的良性循環(huán)，自主研發(fā)了OPR1000和APR1400技術(shù)，不僅滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，還以拿下阿聯(lián)酋項(xiàng)目為里程碑開始進(jìn)軍海外市場(chǎng)。2009年底，韓國(guó)力壓美國(guó)、法國(guó)等世界老牌核電出口國(guó)，成功與阿聯(lián)酋簽訂價(jià)值200億美元的核電站建設(shè)協(xié)議，再加上核電站后期運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及為反應(yīng)堆提供燃料等費(fèi)用，協(xié)議總價(jià)值高達(dá)400多億美元。

10月20日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商部官員接受采訪時(shí)稱，可再生能源政策是文在寅政府的競(jìng)選承諾，不會(huì)受到兩座在建核電機(jī)組存廢之爭(zhēng)的影響，政府將堅(jiān)定不移地推進(jìn)去核去煤能源轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取到2030年將再生能源發(fā)電比例提高到20%，竭盡全力發(fā)展清潔安全的能源產(chǎn)業(yè)。