2012年7月30日，印度北部包括首都新德里在內(nèi)的9個邦電網(wǎng)崩潰，造成交通癱瘓、供水危機，約有3.7億人口受到影響。在恢復(fù)電力供應(yīng)后的第二天下午，電力癱瘓不但又在北部發(fā)生，同時蔓延至東部地區(qū)，停電范圍波及全印度19個邦(印度共27個邦)，全印度一半以上人口受到影響。
2016年1月，來自包括印度在內(nèi)的57個國家的代表在北京出席了被中國國家主席習(xí)近平稱之為“歷史性”倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)啟動會議。由中國主導(dǎo)的亞投行的初始資本為1000億美元，主要著眼于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資項目，成為與世界銀行比肩的多邊金融機構(gòu)。
其中，成員國印度是亞投行的第二大股東。印度初期投資額是80億美元，僅少于中國投入的297億美元。亞投行開張一年后，印度作為亞投行的首批意向創(chuàng)始成員國，有望從亞投行獲批5億美元貸款用于發(fā)展太陽能項目。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長金立群表示，亞投行期待與現(xiàn)有國際多邊開發(fā)機構(gòu)更多合作，共同推動環(huán)境友好的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施項目”建設(shè),實現(xiàn)亞洲乃至更廣泛區(qū)域經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展的雙贏。
加入亞投行這一舉措，將為印度的太陽能產(chǎn)業(yè)帶來巨大的推動力。
當(dāng)下，亞洲經(jīng)濟體普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、區(qū)域連通性不足、城市設(shè)施不完善等問題。亞投行被認(rèn)為是能夠打通這些阻礙的一劑“良方”。電力在印度的許多地區(qū)仍是一種奢侈品，成千上萬的印度村莊仍然生活在黑暗之中，因此發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)迫在眉睫。
能源困境
包括首都新德里在內(nèi)的多個印度城市，都時常發(fā)生停電事件。2012年，印度五大電網(wǎng)中的三個曾同一時間出現(xiàn)故障，導(dǎo)致印度20個邦和新德里遭遇大停電。即使電網(wǎng)覆蓋的城市和村莊，也面臨著頻繁的斷電。印度人均用電量僅為全球平均水平的四分之一。
在2012年的大面積停電事件中，印度北部電網(wǎng)首先出現(xiàn)故障，導(dǎo)致約6億印度人在兩天內(nèi)無法使用電力設(shè)施。在此期間，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ甘緹敉Ｖ惯\作，造成交通堵塞，醫(yī)院停止運營，多個大城市中火車停止運行。隨后，包括加爾各答地區(qū)在內(nèi)的印度東部電網(wǎng)、東北電網(wǎng)也相繼出現(xiàn)故障。
盡管這類大停電并不常見，但印度長期以來一直飽受電力短缺問題的困擾，全國各地都頻繁采取限電措施。
在這種情況下，亞投行的作用將顯而易見。亞投行將投資重點放在太陽能等可再生能源項目上，打消了人們此前對其寬松的貸款標(biāo)準(zhǔn)可能會導(dǎo)致亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體的煤炭等化石能源項目增多的擔(dān)憂。如今許多國家為了滿足日益增長的能源需求，急于提高能源產(chǎn)量，對環(huán)境破壞的擔(dān)憂仍長期縈繞在人們心頭。
當(dāng)?shù)貢r間2012年8月2日，印度新德里，印度民眾依靠發(fā)電機維持正常的工作生活。
通過投資，亞投行將通過發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和其他生產(chǎn)性行業(yè)，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟發(fā)展。印度中央邦等地已就大型農(nóng)村水利工程項目向亞投行申請資金支持，預(yù)計亞投行未來還將持續(xù)加大投資力度。
印度在太陽能發(fā)電領(lǐng)域也雄心勃勃。印度在可再生能源融資領(lǐng)域面臨著眾多挑戰(zhàn)，如貸款利率高、風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)保守以及缺乏長期債務(wù)融資工具。此外，印度的商業(yè)銀行對太陽能產(chǎn)業(yè)貸款支持不多。因此，亞投行成為印度啟動太陽能產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的資金來源。
同時，印度也在與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、德國復(fù)興信貸銀行和金磚國家新開發(fā)銀行(由金磚五國新興經(jīng)濟體共同成立的貸款機構(gòu))進(jìn)行商洽，以求在4月1日開始的新的財政年度中募集超過30億美元的資金。頻繁的斷電正影響著印度的經(jīng)濟活動。印度是世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟體之一，正與中國等其他強大經(jīng)濟體展開競爭，因此解決電力問題是燃眉之急。
印度政府也意識到了解決用電問題的緊迫性，因此迅速采取行動以提高發(fā)電能力。2015年，印度是全球第三大電力生產(chǎn)國(排在中國和美國之后)和世界第四大電力消費國。截至2016年9月，印度電力裝機容量已達(dá)到306.36吉瓦，排名世界第五。
納倫德拉˙莫迪于2014年就任印度總理，上任前，他曾承諾在2019年實現(xiàn)印度穩(wěn)定的電力供應(yīng)。在印度，電力價格受到嚴(yán)格管控，地方供電價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場成本價，使各邦均蒙受了巨大損失。盡管印度發(fā)電能力持續(xù)增強，然而各邦配電公司均面臨財務(wù)困難，目前已積累了共計約700億美元的債務(wù)，甚至導(dǎo)致無力支付發(fā)電廠相關(guān)費用。印度想實現(xiàn)為其龐大的人口提供穩(wěn)定電力供應(yīng)的目標(biāo)十分困難。
印度卡納塔克邦，40歲的LaksimandShankarShivapa正在煤礦工作。印度有近60%的電力來自燃煤電廠，每年消耗大約8億噸煤，而據(jù)英國石油公司發(fā)布的《世界能源展望》，到2035年，這個數(shù)字可能還會翻一番多。
根據(jù)塔塔電力公司的報告，在2014至2024年間，印度電力需求年平均增長率為5.2%。目前，印度每年需要10689.23億度電，但電力缺口達(dá)到3.6%。
僅僅通過化石能源發(fā)電無法滿足這一龐大的電力需求。印度的煤發(fā)電廠僅占其總發(fā)電量的60%，并且時常面臨燃料短缺問題。國內(nèi)煤炭生產(chǎn)無法滿足需求，而進(jìn)口煤炭價格十分昂貴，使得形勢變得更加嚴(yán)峻。
莫迪總理已將保障電力供應(yīng)列為其執(zhí)政的重點工作，同時他也承諾參與國際社會為遏制氣候變化所做的努力。
印度目前是世界上二氧化碳和其他溫室氣體最大的排放國之一，因此印度希望在不大幅增加碳排放的情況下滿足其電力需求。當(dāng)下印度80%的原油和18%的天然氣依賴進(jìn)口，每年需要花費1500億美元用于進(jìn)口能源，因此政府對可再生能源發(fā)展格外關(guān)注。
太陽能產(chǎn)業(yè)崛起
近期，莫迪政府批準(zhǔn)了一項雄心勃勃的太陽能產(chǎn)業(yè)計劃，內(nèi)容包括承諾2022年底將印度可再生能源裝機容量提升至175吉瓦，其中太陽能裝機容量提升至100吉瓦，并在未來七年里吸引1000億美元的巨額投資。
由于太陽能電池板的造價和融資成本降低，太陽能開發(fā)成本也逐步下降，吸引了更多投資者。據(jù)估算，2019年，印度可以實現(xiàn)太陽能和常規(guī)能源之間電網(wǎng)平價。
當(dāng)?shù)貢r間2016年5月18日，印度比阿斯，裝機量11.5MW的世界最大屋頂太陽能光伏電站揭幕。
從地理上看，印度十分適合發(fā)展太陽能發(fā)電。由于位于赤道附近，太陽輻射高，印度平均每年有約300個晴天，潛在的太陽能發(fā)電量為5000兆千瓦。
前不久，印度以2.97盧比每千瓦時的低價簽訂了一項在中央邦建造裝機容量為750兆瓦發(fā)電廠的合同，這預(yù)示著印度的能源政策正在悄然轉(zhuǎn)向。說不定有一天，印度太陽能發(fā)電能夠比化石能源發(fā)電成本更低。
艱巨的挑戰(zhàn)
盡管印度希望增加太陽能產(chǎn)業(yè)的投入，但現(xiàn)實中仍面臨重重挑戰(zhàn)。由于印度最大的太陽能發(fā)電項目所在邦聲稱無法按照此前招標(biāo)合同價格向發(fā)電企業(yè)購買電力，導(dǎo)致該項目陷入了僵局。
據(jù)報道，印度數(shù)家國內(nèi)和外國清潔能源公司已拖欠數(shù)月的工資。當(dāng)更多風(fēng)險出現(xiàn)在投資者面前時，印度宏大的綠色能源計劃可能會受到影響。
印度可再生能源投資面臨的最大障礙是其落后的公共配電設(shè)施，這被認(rèn)為是想要完成莫迪政府的太陽能發(fā)電能力目標(biāo)和氣候應(yīng)對承諾的最大阻力之一。
印度總理莫迪希望通過建造龐大的太陽能公園推動印度從化石能源轉(zhuǎn)向可再生能源。
畢馬威會計事務(wù)所的一份報告指出，截至2015年3月,印度國有的電力公司累積虧損達(dá)到3.84萬億盧比。這表明印度的配電系統(tǒng)無論在傳統(tǒng)還是可再生能源方面均無法提供滿足預(yù)期需求的穩(wěn)定電力，也無法吸引到更多的客戶。
想要扭轉(zhuǎn)這一局勢，首先需要完成發(fā)電方式和電力分配這兩個主要領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型。印度經(jīng)濟發(fā)展迅速，需要擺脫對煤炭的嚴(yán)重依賴，為其不斷增長的人口提供穩(wěn)定電力，因此保持太陽能發(fā)電行業(yè)良性發(fā)展至關(guān)重要。有了亞投行的助力，相信印度太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將蒸蒸日上。
