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三中全會決定中的能源改革與機遇

2024-07-23 08:50  來源:熠熠全球能源觀察  瀏覽:  

能源情報按:公報中沒有提及的能源,在三中全會全文中體現(xiàn)出來了。新華社發(fā)布了《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》全文,對于能源還是要深化體制改革,完善價格形成機制,堅定綠色發(fā)展和支持新能源,建設全國統(tǒng)一的電力市場。加快規(guī)劃的建設新型能源體系,并在一帶一路中植入綠色發(fā)展、碳交易和新能源等。
我們將涉及能源和綠色發(fā)展的內容按照順序摘錄如下,供大家參考。能源最集中在生態(tài)文明體制改革中,其他則分散在國企國資改革、統(tǒng)一大市場、新質生產力、對外開放等諸多大類之下。從中
1、堅持和落實“兩個毫不動搖”。深化國資國企改革。
推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,健全監(jiān)管體制機制。
能源情報按:國資國企改革一向于高度壟斷在央企手中的行業(yè)改革同步。能源以及能源相關的公用事業(yè)一直在改革,典型的思路是“管住中間 放開兩頭”,中間即是自然壟斷的環(huán)節(jié),但又不能任由其賺取壟斷利潤,而是引入監(jiān)管和競爭性機制,通過兩頭的競爭建設活躍市場,中間自然壟斷環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。中間環(huán)節(jié)也是國資監(jiān)管體制改革,既要提高效率,又要降低成本。這是典型的國企改革與能源改革的交叉領域。國企改革應該還會有新政策。
2、構建統(tǒng)一大市場。
推進水、能源、交通等領域價格改革,優(yōu)化居民階梯水價、電價、氣價制度,完善成品油定價機制。
 
能源情報按:這是構建統(tǒng)一大市場中的項目。能源、水的價格改革依然會推進,早已推出的階梯價格制度,近來在一些地方遇到新的問題,要繼續(xù)完善,根據情況及時調整,以免出現(xiàn)重慶出現(xiàn)的多收錢的問題,影響民生。成品油定價機制還沒有完全市場化,與此相關其他價格發(fā)現(xiàn)機制建設在不斷完善,適當?shù)臅r候應該推出市場化的成品油定價機制。而不是徘徊在調價周期上。
 
3、構建統(tǒng)一大市場。
 
完善流通體制,加快發(fā)展物聯(lián)網,健全一體銜接的流通規(guī)則和標準,降低全社會物流成本。深化能源管理體制改革,建設全國統(tǒng)一電力市場,優(yōu)化油氣管網運行調度機制。
 
能源情報按:這也是構建統(tǒng)一大市場下的一項。能源管理體制改革不停歇,全國統(tǒng)一大市場當然少不了全國統(tǒng)一電力市場,也是電改的其中一個步驟,不跨過去就難以實現(xiàn)改革目標。油氣管網運營調度機制也是同樣,在國家管網成立后,要建立市場化分級的運行調度機制,以防油氣管網走上電網的彎路,要按市場化方式構建油氣管網運行調度機制。

4、新質生產力體制機制
“完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展政策和治理體系,引導新興產業(yè)健康有序發(fā)展。以國家標準提升引領傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數(shù)智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。強化環(huán)保、安全等制度約束。”
能源情報按:新能源是新質生產力的一部分,要不斷創(chuàng)新,無論是技術還是產品,甚至商業(yè)模式,要不斷推陳出新。
5、對外開放。
“完善推進高質量共建“一帶一路”機制。繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,加強綠色發(fā)展、數(shù)字經濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災等領域的多邊合作平臺建設。”
能源情報按:能源一開始就是一帶一路互聯(lián)互通的一部分和基礎。一帶一路機制進展也離不開能源合作的升級迭代。
6、生態(tài)文明體制改革。
“健全綠色低碳發(fā)展機制。實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,發(fā)展綠色低碳產業(yè),健全綠色消費激勵機制,促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系建設。優(yōu)化政府綠色采購政策,完善綠色稅制。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,健全廢棄物循環(huán)利用體系。健全煤炭清潔高效利用機制。加快規(guī)劃建設新型能源體系,完善新能源消納和調控政策措施。完善適應氣候變化工作體系。建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。構建碳排放統(tǒng)計核算體系、產品碳標識認證制度、產品碳足跡管理體系,健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。
能源情報按:綠色低碳發(fā)展是一個系統(tǒng)性變革,從能耗雙控到碳排放雙控,建設新型能源體系,煤炭清潔高效利用,碳減排相關的制度和交易市場建設,都要踏踏實實去落實,直至建成新型能源體,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,而不是一窩蜂,來去如風。這是能源的未來,也是美麗中國的底線,把握這個方向,沒錯的。
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