7月16日，電力規(guī)劃設(shè)計總院在京召開《中國能源發(fā)展報告2024》《中國電力發(fā)展報告2024》發(fā)布會。

為全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于能源安全的重要論述精神，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，支撐加快建設(shè)新型能源體系和加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，電力規(guī)劃設(shè)計總院組織編寫了《中國能源發(fā)展報告2024》《中國電力發(fā)展報告2024》。兩本報告緊密跟蹤行業(yè)動態(tài)，全面總結(jié)了 2023年我國煤炭、油氣等各能源品種的供需形勢和能源科技、政策、國際合作等方面的主要進展，對電力行業(yè) 2023年發(fā)展情況進行了詳細分析闡述，分別研判了能源、電力發(fā)展趨勢，對相關(guān)政策進行了深入解讀并提出建議，為政府決策、企業(yè)經(jīng)營和社會發(fā)展提供支撐與服務(wù)。

《中國能源發(fā)展報告2024》

01 新型能源體系建設(shè)取得積極進展

電規(guī)總院清潔能源研究院院長饒建業(yè)表示，我國能源供應(yīng)能力顯著增強。2023年一次能源生產(chǎn)總量達到48.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長4.2%。非化石能源發(fā)電實現(xiàn)新突破，2023年非化石能源發(fā)電裝機容量達到15.7億千瓦，占比達到53.9%。其中，風(fēng)電、光伏裝機突破10億千瓦。能源儲運基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，電力輸送通道不斷完善，油氣儲運設(shè)施持續(xù)加強，新型儲能、抽水蓄能規(guī)模再創(chuàng)新高。

《能源報告》顯示，我國能源消費仍呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢。2023年我國能源消費總量達57.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長5.7%，能源消費彈性系數(shù)達到1.1，能源消費增速自“十一五”來首次高于GDP增速。我國能源低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進，非化石能源消費比重提高至17.9%，石油消費比重增加至18.3%，天然氣消費比重增加至8.5%。煤炭消費比重下降至55.3%。重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工作持續(xù)推進，扣除原料用能和非化石能源消費量后，2023年單位GDP能耗強度下降0.5%，工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能降碳加快推進。

饒建業(yè)表示，我國能源科技創(chuàng)新能力不斷提高，可控換相直流換流裝置、燃料組件池邊檢查系統(tǒng)、構(gòu)網(wǎng)型純新能源電網(wǎng)一體化控制、圓筒形浮式生產(chǎn)儲卸油裝置等技術(shù)加速迭代升級。重大創(chuàng)新工程持續(xù)推進，全球首個高溫氣冷堆核電站商運投產(chǎn)，我國第一口萬米深地科探井開鉆，泰州煤電CCUS項目、安慶石化300萬噸/年重油催化裂解裝置等投產(chǎn)，肥城、應(yīng)城300兆瓦壓縮空氣儲能電站并網(wǎng)發(fā)電?！赌茉磮蟾妗凤@示，我國能源政策體系不斷完善。先后印發(fā)了《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》、《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》等文件，“雙碳政策”體系逐步完善。在電力體制改革方面，出臺了《電力現(xiàn)貨市場》，印發(fā)了煤電容量電價、抽蓄容量電價等價格機制政策，開展了第三監(jiān)管周期輸配電價核定等工作，我國電力體制改革持續(xù)推進。油氣方面，印發(fā)了《關(guān)于進一步深化石油天然氣市場體系改革提升國家油氣安全保障能力的實施意見》、《關(guān)于促進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等，有力促進了油氣行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，市場建設(shè)加速推進。2023年電力市場交易電量達5.7萬億千瓦時，占全社會用電量比重達61.4%。碳市場升級擴容，2023年全年總成交額達144.44億元，同比增長410%，交易規(guī)模明顯擴大。我國積極參與全球能源治理，綠色能源合作成果豐碩。

02 建設(shè)雙碳目標(biāo)下的新型能源體系

圍繞雙碳目標(biāo)下的新型能源體系建設(shè)，《能源報告》提出了三方面研判：

1.實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要更加注重消費側(cè)節(jié)能降碳。我國重點用能行業(yè)節(jié)能降耗的空間和潛力巨大，加快推進消費側(cè)的節(jié)能降碳工作是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵。

2.西部地區(qū)新能源開發(fā)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需統(tǒng)籌布局。為應(yīng)對并網(wǎng)、消納、環(huán)境等挑戰(zhàn)，西部地區(qū)新能源基地開發(fā)需要統(tǒng)籌能源、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)等關(guān)鍵要素，積極引導(dǎo)有轉(zhuǎn)移潛力的產(chǎn)業(yè)向西布局，同時做好存量產(chǎn)業(yè)負荷的綠色供能替代。

3.氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需提前做好統(tǒng)籌布局。促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該在更大范圍提前統(tǒng)籌布局好氫能的生產(chǎn)和消費，積極構(gòu)建西氫東送、北氫南送的輸運格局，探索建立氫能資源優(yōu)化配置平臺，為終端提供綠色穩(wěn)定安全的氫能供應(yīng)。

《中國電力發(fā)展報告2024》

01 新型電力系統(tǒng)建設(shè)加速推進

電規(guī)總院電力發(fā)展研究院院長劉強表示，我國電力供給朝著清潔低碳、安全充裕的方向加速推進。截至2023年底，全國發(fā)電裝機容量29.2億千瓦，同比增長13.9%;全國發(fā)電量9.3萬億千瓦時，同比增長6.7%;“西電東送”規(guī)模達3億千瓦，較上年增長約400萬千瓦。非化石能源發(fā)電裝機突破15.7億千瓦，同比增長23.9%，占全國總裝機53.9%，歷史性超過火電裝機。新型儲能爆發(fā)式增長，2023年新增規(guī)模約2260萬千瓦，是2022年末新型儲能規(guī)模的2.6倍。

《電力報告》顯示，2023年我國全社會用電量達到9.2萬億千瓦時，同比增長6.7%。自2013年以來，電力需求穩(wěn)步增長，全社會用電量增加3.88萬億千瓦時，十年平均增速約5.6%。用電結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)用電量年均增速10.3%，用電比重提高了6.4個百分點;居民生活用電年均增速7.1%，用電比重提高約2個百分點。

劉強表示，我國電力系統(tǒng)運行效率不斷提升。新能源利用保持較高水平，全國風(fēng)電、光伏利用率達到97.3%、98%。重點領(lǐng)域的節(jié)能降碳改造持續(xù)推進，燃煤發(fā)電、電解鋁、水泥等重點行業(yè)能效水平進入世界先進行列，6000 千瓦及以上火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗降至302克/千瓦時。清潔能源技術(shù)裝備水平全球領(lǐng)先。風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源技術(shù)處于國際先進水平，百萬千瓦級水電機組建設(shè)能力領(lǐng)跑全球，核電形成了自主品牌的“華龍一號”“國和一號”“玲龍一號”等三代先進壓水堆技術(shù)。統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)步伐加快。2023年，完成市場化交易電量5.7萬億千瓦時，同比增長7.9%，占全社會用電量61.4%。多層次電力市場體系有效運行，電力中長期交易在全國范圍內(nèi)常態(tài)化運行，省級電力現(xiàn)貨市場建設(shè)全面鋪開，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場首次實現(xiàn)全區(qū)域結(jié)算試運行，輔助服務(wù)市場建設(shè)加速開展。輸配電價體系不斷完善，抽水蓄能價格形成機制持續(xù)優(yōu)化，煤電容量電價機制初步建立。綠電綠證交易規(guī)模實現(xiàn)倍增，交易體系進一步完善。

02 新型電力系統(tǒng)建設(shè)進程的幾點研判

1.“增量達峰”是我國碳達峰的核心特征

以電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力，和以5G、人工智能為代表的數(shù)字經(jīng)濟將成為我國用電增長的新增長極，未來5-10年，我國每年新增用電量將維持在5000億千瓦時左右。與發(fā)達國家“自然達峰”不同，我國碳達峰將是一個用電量增量巨大的“增量達峰”進程。

2.推動新能源可靠替代是突破“不可能三角”的核心抓手

當(dāng)前新能源可參與電力平衡容量比例極小，需通過建設(shè)系統(tǒng)友好型電站等模式，依托高精度長時間尺度功率預(yù)測、新能源主動支撐、一體化調(diào)控等技術(shù)和機制創(chuàng)新，應(yīng)用新的規(guī)劃技術(shù)，逐步提升新能源電力替代能力。經(jīng)研究，預(yù)計2030年新能源電力替代將提升至裝機規(guī)模的8%以上。

3.調(diào)節(jié)能力提升的核心是“源網(wǎng)荷儲四端統(tǒng)籌優(yōu)化”

我國新能源已進入跨越式增長的新階段，消納壓力持續(xù)增大。需以保障新能源合理消納利用為目標(biāo)，確定調(diào)節(jié)能力需求，源網(wǎng)荷儲四端統(tǒng)籌優(yōu)化。預(yù)計到2025年，源網(wǎng)荷儲各側(cè)調(diào)節(jié)能力協(xié)調(diào)發(fā)展，可調(diào)用的最大調(diào)節(jié)能力提升約3億千瓦。