生態(tài)環(huán)境部近日召開4月例行新聞發(fā)布會,通報2017-2018年秋季大氣污染綜合治理攻堅行動完成情況。在與國家發(fā)改委、交通部等9部委及京津冀等周邊6省(市)的聯(lián)動下,2017年10月-2018年3月,京津冀大氣污染傳輸通道城市(下稱“2+26”城市)PM2.5平均濃度同比下降15%以上,重污染天數(shù)同比下降15%以上,確保完成國家下達的目標。以散煤替代為重點,28個城市去年共淘汰燃煤小鍋爐5.6萬臺,完成“氣電代煤”394萬戶,共替代散煤1000萬噸左右。
通過此輪行動,“2+26”城市的“散亂污”企業(yè)整治、無組織排放管理、重點行業(yè)治理等工作均有所進展。其中,累計排查整治涉氣“散亂污”企業(yè)6.2萬家,據(jù)估算,對PM2.5濃度下降貢獻率達30%左右;在排污許可管理及工業(yè)源全面達標排放行動的推動下,煙氣排放實現(xiàn)自動監(jiān)控全覆蓋;重點領域實現(xiàn)重點治理,“2+26”城市的焦化、化工等行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)、錯峰運輸。此外,以公路轉鐵路為重點,交通結構持續(xù)優(yōu)化。2017年,環(huán)渤海港口鐵路運輸煤炭同比增加近20%,集輸港煤炭“公轉鐵”任務全面完成。
監(jiān)測顯示,2017年10月-2018年3月,“2+26”城市PM2.5平均濃度為78微克/立方米,同比下降25%;重污染天數(shù)總和為453天,同比下降55.4%。兩個主要指標超額完成“雙降15%”的攻堅行動目標。對此,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示,大氣環(huán)境治理仍是社會高度關注的問題,目前雖已取得一定治理成效,但應看到大氣污染防治工作中的諸多制約因素。大氣污染防治既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),總體來看可分為3個階段。
圍繞三個階段,劉友賓指出,最開始‘敵強我弱’的階段中,我們雖付出很多努力,但成效一時顯現(xiàn)不出來,這時候還需堅定信心、持之以恒。其次是處“戰(zhàn)略相持”階段,這一時期非常艱難困苦,大氣污染防治工作雖成效不斷,距離人民群眾的需求和期望卻仍有差距。同時,空氣質量還將受到溫度、氣象條件影響,尤其在不利氣象條件下,空氣質量狀況仍會出現(xiàn)波折、波動。第三階段則需通過更多努力,更好擺脫氣象條件的約束,這也是治理工作有望取得更多勝利的階段。“根據(jù)北京情況來看,專家一致認為目前已初步告別‘敵強我弱’,進入‘戰(zhàn)略相持’的第二階段,但尚未達完全擺脫自然條件約束的境界。”
針對近期北京環(huán)境空氣質量的波動,劉友賓還稱,分析顯示,今年3月北京的氣象條件非常不利,大氣污染擴散條件處6年來歷史同期最差,同時遭遇近20年來最強逆溫,導致污染物快速積累。由此可見大氣污染治理的長期性、復雜性和艱巨性,要求持之以恒、堅定不移地打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),不能因“大氣十條”取得一些進展而有任何松懈。“一定要看到,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)到了啃硬骨頭的時候,同時也不能因大氣污染形勢出現(xiàn)波動而喪失信心。天不幫忙,人更要努力。”
另據(jù)發(fā)布會消息稱,因存在產(chǎn)業(yè)結構偏重、海上石油開采污染等隱患,渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)已被提上日程,并被中央財經(jīng)委員會第一次會議列為七大標志性戰(zhàn)役之一。