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穩(wěn)步推進全國碳市場第二個履約周期

2023-05-31 11:01  來源:經(jīng)濟日報   瀏覽:  

截至2023年5月24日,全國碳市場安全運行449個交易日,全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量2.35億噸,累計成交額107.86億元,累計清算共計61350筆,累計清算金額215.71億元。

碳排放權(quán)登記結(jié)算(武漢)有限責(zé)任公司(以下簡稱“中碳登”)副董事長朱國輝日前表示,經(jīng)過第一個履約周期的建設(shè)和運行,全國碳市場已經(jīng)建立起基本的框架制度,打通了各關(guān)鍵流程環(huán)節(jié),二級市場價格走勢平穩(wěn),價格水平基本符合預(yù)期且貼近減排成本,初步發(fā)揮了碳價發(fā)現(xiàn)機制作用,有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識與能力,實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

記者了解到,作為注冊登記結(jié)算系統(tǒng)的運維管理機構(gòu),為了更好地服務(wù)第二個履約周期,中碳登積極推動市場制度設(shè)計和法治建設(shè),參與碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等管理規(guī)則的制定完善,助力《全國碳排放權(quán)交易管理辦法》盡快出臺。同時積極提升系統(tǒng)功能,持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,高效推動新增300余家重點排放單位注冊登記賬戶開立及市場參與工作,與多地生態(tài)主管部門合作,協(xié)助邊遠地區(qū)和履約困難地區(qū)做好能力建設(shè)。后續(xù)將在賬戶服務(wù)方面持續(xù)優(yōu)化注冊登記流程和系統(tǒng)功能,在交易結(jié)算方面將加快推進“1+N”結(jié)算銀行體系建設(shè),在能力建設(shè)方面將繼續(xù)為地方主管部門和控排企業(yè)提供更專業(yè)輔導(dǎo)。

朱國輝透露,中碳登承建的注冊登記系統(tǒng)已為行業(yè)擴容完成了多項前期準(zhǔn)備工作,目前完全具備承接全國碳市場多行業(yè)納入的各項條件。此外,中碳登已與多家行業(yè)協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,計劃共同針對擴容行業(yè)企業(yè)開展能力建設(shè)培訓(xùn)和碳市場模擬實操活動,幫助企業(yè)提前熟悉市場系統(tǒng)和規(guī)則,提升其參與碳市場的綜合能力。

全國碳市場第一個履約周期納入電力行業(yè)重點排放單位2162家,涉及29個省市。除了已有試點碳市場的省市企業(yè),其他大部分企業(yè)都是第一次參與碳市場,對于企業(yè)自身來說,要在市場啟動后不到半年的時間內(nèi)完成所有履約相關(guān)工作,對企業(yè)的發(fā)電機組機改程度、排放數(shù)據(jù)管理能力、資金分配能力和碳資產(chǎn)管理能力都提出較高要求。在此基礎(chǔ)上,全國碳市場首個履約周期依然取得了99.5%的履約率,實屬不易。

第一個履約周期配額分配方案在確保電力供應(yīng)的前提下,通過市場機制手段首次在全國范圍內(nèi)將碳減排責(zé)任壓實到企業(yè),初步實現(xiàn)了對燃氣、超超臨界、熱電聯(lián)產(chǎn)等高效率低排放機組的正向激勵,兼顧了節(jié)能減排和行業(yè)發(fā)展。2020年電力行業(yè)單位火電發(fā)電量碳排放權(quán)強度相較2018年下降1.07%。

根據(jù)中碳登向2162家重點排放單位發(fā)放調(diào)查問卷的結(jié)果(回收有效問卷735份),第一個履約周期后,超過80%的重點排放單位設(shè)置了專職人員負(fù)責(zé)企業(yè)碳資產(chǎn)管理,其中約15%的重點排放單位成立了10人以上的碳資產(chǎn)管理團隊。近90%的重點排放單位表示將更加重視數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃,積極配合報告核查,并將碳排放數(shù)據(jù)納入企業(yè)日常監(jiān)管和統(tǒng)計范疇。通過全國碳市場實現(xiàn)減排收益的重點排放單位中,有45.71%的重點排放單位計劃將減排收益資金投入節(jié)能減排工作中,20%的重點排放單位計劃用于補充生產(chǎn)流動性資金,以碳市場激勵企業(yè)加大減排投入,反哺行業(yè)發(fā)展作用初步顯現(xiàn)。

國家電投湖北電力有限公司是最早試水全國碳市場的發(fā)電企業(yè),目前的履約率是100%。該公司副總經(jīng)理李立新表示,全國碳市場對國家電力投資集團的環(huán)境權(quán)益類資產(chǎn)及減排收益提供了便捷高效的變現(xiàn)渠道。企業(yè)參與全國碳市場前后的排放呈下降趨勢。他以荊門摻氫燃燒項目為例介紹了企業(yè)在節(jié)能減碳、控排減排方面的進展。

“從前年開始,我們對荊門燃機的燃氣機組進行技術(shù)改造與升級,這是我國首次在重型燃機商業(yè)機組上實施高比例摻氫燃燒改造試驗和科研攻關(guān),也是全球范圍內(nèi)首個在天然氣聯(lián)合循環(huán)、熱電聯(lián)供商業(yè)機組中進行高比例摻氫燃燒的示范項目。摻氫比例從前年的15%提升到去年的30%,最終目標(biāo)是實現(xiàn)全氫燃燒的零碳生產(chǎn)。”李立新說。

對全國碳市場下一步發(fā)展,李立新希望能盡快納入更多的行業(yè),進一步擴大市場容量,提升交易活躍度,助力企業(yè)更加堅定地走清潔綠色發(fā)展之路。同時,希望能盡快重啟CCER項目申報,讓環(huán)境權(quán)益價值獲得更大的市場化空間。此外,期待綠色電力與綠色證書體系能與碳市場更好地融合發(fā)展,避免環(huán)境權(quán)益的重復(fù)計算,為各類控排企業(yè)提供更多的減排路徑選擇。

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