國際上，光伏發(fā)電技術的研究已有100多年的歷史，澳大利亞的光伏市場發(fā)展前景如何?本文將從澳大利亞電力結(jié)構(gòu)、太陽能資源、可再生能源政策、市場準入和預測五個方面帶領大家一窺澳大利亞光伏市場概況。

澳大利亞電力結(jié)構(gòu)

澳大利亞的發(fā)電來源主要為煤炭發(fā)電、天然氣發(fā)電、可再生能源發(fā)電。煤炭曾經(jīng)是澳大利亞最大的發(fā)電來源，2000年，煤電發(fā)電量占比一度達到82%。隨著天然氣、可再生能源發(fā)電的發(fā)展，煤炭發(fā)電占比總體呈下降趨勢，但在2014～2015年度仍然達到了63%，同一時間段，天然氣發(fā)電占比因部分天然氣發(fā)電廠的關停以及天然氣價格的上漲而下降了4%至21%，而可再生能源發(fā)電則因為同一時段來水不足而下降了7%至14%。

澳大利亞的可再生能源發(fā)電主要包括水電、生物質(zhì)發(fā)電、風電和太陽能發(fā)電。其中，水電與生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展較早，水電占可再生能源發(fā)電的比例長期保持在90%以上，光伏與風電的發(fā)展則分別起步于1992和1994年。風電在2000年以后進入快速發(fā)展期，過去十年年均的增長率在20%左右。2008～2009年度風電超過生物質(zhì)發(fā)電成為僅次于水電的第二大可再生能源發(fā)電類型。2014～2015年度，風電占可再生能源發(fā)電的比例達到了33%，占全國總發(fā)電量的5%。光伏發(fā)電則在2010年左右才開始進入快速發(fā)展期，但增長速度極快，過去十年中保持了年均59.3%的增長率。2012～2013年度超過生物質(zhì)能發(fā)電，成為第三大可再生能源發(fā)電來源。2014～2015年度，光伏發(fā)電量占可再生能源的比例為17%。

澳大利亞的電力結(jié)構(gòu)隨著國家能源政策導向和可再生能源供應尤其是光伏的裝機量快速增長而發(fā)生了極大變化。2022年底，澳大利亞太陽能和風能發(fā)電已經(jīng)占到總發(fā)電量的65%左右，全面超越化石能源發(fā)電量，按照規(guī)劃，到2026年澳大利亞可再生能源發(fā)電將完全取代化石能源。就光伏發(fā)電而言，澳大利亞目前在光伏電力使用方面處于世界領先地位，人均光伏發(fā)電量超過1.2kW。根據(jù)清潔能源監(jiān)管機構(gòu)REC Registry的分析，澳大利亞累計安裝的屋頂光伏系統(tǒng)的裝機容量已經(jīng)突破20GW，安裝的光伏系統(tǒng)數(shù)量多達340萬多個。光伏咨詢機構(gòu)SunWiz公司2023年3月份表示，澳大利亞的屋頂光伏發(fā)電量將在今年4月超過該國的燃煤發(fā)電量，成為該國規(guī)模最大的發(fā)電來源。

澳大利亞的太陽能資源

澳大利亞是一個高度發(fā)達的資本主義國家，農(nóng)牧業(yè)發(fā)達，自然資源豐富，人少地廣。光照資源排名世界第一，80%以上的地面光照強度超過2000千瓦/平方/小時，全國一類地區(qū)太陽年輻照總量7621～8672MJ/m2，主要在澳大利亞北部地區(qū)，占總面積的54.18%。二類地區(qū)太陽年輻照總量6570～7621MJ/m2，包括澳大利亞中部，占全國面積的35.44%。三類地區(qū)太陽年輻照總量5389～6570MJ/m2，在澳大利亞南部地區(qū)，占全國面積的7.9%。太陽年輻照總量低于6570MJ/m2的四類地區(qū)僅占2.48%。澳大利亞中部的廣大地區(qū)人煙稀少，土地荒漠，適合于大規(guī)模的太陽能開發(fā)利用，太陽能發(fā)電市場潛力巨大。

澳大利亞的可再生能源政策

澳大利亞的碳排放量總量位列全球第16位，約為4億噸/年。2015年，澳大利亞的人均碳排放達到了16.8噸/人，以全球0.32%的人口排放了全球1.1%的碳排放量，約為全球平均水平(4.9噸/人)的3.4倍，是全球排名最高的國家之一。為此，澳大利亞也在積極地推動可再生能源的發(fā)展，制定了一系列相關的政策。

為調(diào)整電力供應結(jié)構(gòu)，澳大利亞政府相繼制定了《2000年可再生能源(電力)法》、《綠電交易配額制度》、《清潔能源方案光伏旗艦計劃》等多項政策，加快推動可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并決定從2017年開始逐步關停燃煤發(fā)電站。

2017年10月17日，澳大利亞政府出臺國家電力市場發(fā)展計劃《國家能源保障》(National Energy Guarantee，NEG計劃)，NEG計劃設定到2030年，澳大利亞的碳減排水平將比2005年時減少26%，并承諾向國民提供更便宜，更清潔和更可靠的電力。2018年8月10日舉行的澳大利亞政府委員會(COAG)會議上，各州同意推動聯(lián)邦政府提出的《國家能源保障》到“下一個階段”以進行更多咨詢。

需要注意的是，澳大利亞可再生能源政策穩(wěn)定性一般，補貼機制變動也較為頻繁，政策環(huán)境的不穩(wěn)定性可能對市場產(chǎn)生負面影響。

澳利大亞市場準入

產(chǎn)品準入方面

澳大利亞的光伏標準以“AS”開頭，澳大利亞與新西蘭的聯(lián)合標準以“AS/NZS”開頭。澳大利亞的標準與新西蘭的標準基本與IEC(International Electro technical Commission，簡稱IEC)一致，同時存在一些國家差異。澳大利亞和新西蘭推行標準的統(tǒng)一和認證的相互認可，產(chǎn)品只要取得一個國家的認證后就可在另外一個國家銷售，AS/NZS4777和AS/NZS 5033是澳大利亞與新西蘭光伏并網(wǎng)逆變器和組件的入網(wǎng)標準，該標準為并網(wǎng)逆變器進入澳洲市場的強制性要求，同時也是澳洲清潔能源委員會(Clean EnergyCouncil，CEC)要求。

清潔能源委員會是澳大利亞清潔能源產(chǎn)業(yè)的非盈利性同業(yè)公會，在澳大利亞，應用于太陽能光伏系統(tǒng)設計與安裝的獲批組件與逆變器產(chǎn)品，必須符合澳大利亞光伏標準，經(jīng)核準的唯一產(chǎn)品列表由清潔能源委員會來負責更新。產(chǎn)品申請列入此獲批的太陽能板與逆變器名單，認證安裝商就可以在清潔能源理事會的獲批產(chǎn)品名單上找到，只有加入此獲批名單的系統(tǒng)才有資格獲得政府支持。

公共事業(yè)類光伏項目準入方面

澳大利亞本土公司才有資格進行光伏項目的投標。即海外公司需要在澳設立分公司或與當?shù)毓境闪⒑腺Y公司的形式，滿足投標的基本需求。而考慮到當?shù)氐捻椖拷?jīng)驗及履歷問題，部分企業(yè)會采用第二種方式。

對于大型項目，澳大利亞只提供土地紅線，需投標人對此標的出具投資及設計方案。對于并網(wǎng)接入部分，需滿足當?shù)仉娏C構(gòu)的要求。此部分對于眾多海外投資人來講是最為重要的部分，對投標方針對當?shù)仉娋W(wǎng)的了解程度提出較高要求。要有當?shù)刎S富經(jīng)驗的設計公司或中高壓電力接入產(chǎn)品提供方，繼而可以更順利的獲得項目的接入設計審核。具體項目建設，針對政府型項目，會明確要求項目的并網(wǎng)時間，而對于商業(yè)型項目，投標人須提供建議的并網(wǎng)時間。此二者的區(qū)別主要在于，政府型的項目，如未如期并網(wǎng)，政府將給予較高額度的懲罰;而商業(yè)型項目相比之下并無強制要求。

澳大利亞光伏市場預測

——組件降溫，儲能熱門

2021年，調(diào)研機構(gòu)EUPD Research公司與澳大利亞分析機構(gòu)SunWiz公司開展合作，調(diào)查采訪了澳大利亞200家光伏開發(fā)商。其調(diào)查結(jié)果顯示澳大利亞光伏行業(yè)的發(fā)展方向正在發(fā)生變化，調(diào)查結(jié)果顯示從2019年到2021年，澳大利亞安裝的光伏系統(tǒng)裝機容量以26.7%的復合年增長率增長。住宅部門占這一增長的大部分，公用事業(yè)規(guī)模部門緊隨其后，而商業(yè)和工業(yè)則在這方面落后。2021年底澳大利亞光伏累計裝機容量為26.9GW，而自從2020年以來，澳大利亞電力市場的需求剛剛超過30GW，光伏市場日益飽和。

同時，2022年澳大利亞南澳大利亞州和維多利亞州出現(xiàn)了光伏上網(wǎng)電價為負值的情況，隨著可再生能源發(fā)電量供應增加以及政府遏制燃料成本飆升的努力，負電價將在2023年繼續(xù)增加，這在一定程度上促使光伏裝機量增速放緩，同時為調(diào)峰用儲能系統(tǒng)的增長帶來較大推動力。

EUPD Research和SunWiz的調(diào)查還顯示光伏系統(tǒng)配套部署儲能系統(tǒng)的光伏開發(fā)商數(shù)量從2020年的41%增長到2021年的54%，約30%的受訪企業(yè)表示，他們計劃到2022年底將儲能系統(tǒng)納入其投資組合，同時考慮到2016年澳大利亞曾發(fā)生過大范圍停電事故，光伏系統(tǒng)配套儲能系統(tǒng)的安裝可能成為未來澳利大亞光伏行業(yè)新的快速增長點。