隨著“雙碳”目標(biāo)提出，當(dāng)“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的戰(zhàn)略規(guī)劃藍(lán)圖徐徐展開時(shí)，發(fā)展抽水蓄能成為這個(gè)龐大規(guī)劃體系實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元針對(duì)推動(dòng)我國抽水蓄能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)構(gòu)建提出了相關(guān)建議。

劉漢元表示，抽水蓄能電站的運(yùn)行模式是將能量在電能和水的勢(shì)能之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，利用富余電力抽水至高處儲(chǔ)存，電力不足時(shí)放水發(fā)電，具有削峰填谷、調(diào)頻、調(diào)相、儲(chǔ)能、事故備用、黑啟動(dòng)等多種功能，是目前最成熟、度電成本最低的儲(chǔ)能技術(shù)，兼具使用壽命長、轉(zhuǎn)換效率高、裝機(jī)容量大、持續(xù)放電時(shí)間長等特點(diǎn)，能量轉(zhuǎn)換效率在75%左右。項(xiàng)目建成后，電站壩體可使用100年左右，電機(jī)設(shè)備使用壽命在50年左右。目前抽水蓄能度電成本為0.21-0.25元/千瓦時(shí)，遠(yuǎn)低于其他儲(chǔ)能技術(shù)。

抽水蓄能作為最早的大容量儲(chǔ)能技術(shù)，從20世紀(jì)中期開始就被大量運(yùn)用，逐漸成為全世界應(yīng)用最廣泛的儲(chǔ)能技術(shù)。早在20世紀(jì)60年代，我國抽水蓄能就實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化應(yīng)用。經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)發(fā)展，我國抽水儲(chǔ)能技術(shù)已處于世界一流水平。截至2021年末，全球抽水蓄能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)181吉瓦，占全球儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)量的86.2%；我國儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)46.1吉瓦，其中抽水儲(chǔ)能39.8吉瓦，占比達(dá)86.3%，電化學(xué)儲(chǔ)能占比為9.2%。近幾年，電化學(xué)儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模有較大幅度提升，但抽水蓄能仍是絕對(duì)主力。預(yù)計(jì)到2025年，抽水蓄能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模占比可能下降至67%，但仍是電化學(xué)儲(chǔ)能的兩倍以上。雖然電化學(xué)儲(chǔ)能度電成本在持續(xù)降低，但預(yù)計(jì)到2030年依然高于抽水蓄能。因此，從經(jīng)濟(jì)性判斷，建設(shè)大容量長時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)，抽水蓄能仍是最優(yōu)選擇。

劉漢元認(rèn)為，雖然我國是抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模最大的國家，但十多年來發(fā)展速度整體較慢，建設(shè)速度不及預(yù)期，“十二五”及“十三五”期間的建設(shè)規(guī)模均未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，我國抽水蓄能電站裝機(jī)比例與發(fā)達(dá)國家相比也有較大差距。根據(jù)《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，到2025年，我國抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模將達(dá)到62吉瓦以上，到2030年達(dá)到120吉瓦左右。若要加快實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，構(gòu)建以可再生能源為主、甚至100%可再生電力系統(tǒng)，現(xiàn)階段的抽水蓄能規(guī)劃目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，我國要實(shí)現(xiàn)碳中和，按最保守估算，到2025年，抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模需達(dá)到130吉瓦，2030年達(dá)到250吉瓦。其中，離河抽水蓄能是未來發(fā)展抽水蓄能的最主要方向。根據(jù)澳大利亞國立大學(xué)的研究，目前已發(fā)現(xiàn)的全球離河抽水蓄能站點(diǎn)達(dá)61.6萬個(gè)，其儲(chǔ)能潛力約為2300萬吉瓦時(shí)，僅需其中不到1%的站點(diǎn)，即可支撐全球100%可再生能源電力系統(tǒng)。對(duì)我國而言，占國土面積僅1%的浙江就有約3200個(gè)潛在站點(diǎn)，具備1.1萬吉瓦時(shí)儲(chǔ)能容量，足以支撐我國構(gòu)建100%可再生能源電力系統(tǒng)。

基于此，為推動(dòng)我國抽水蓄能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力新型電力系統(tǒng)打造，劉漢元提出以下建議：

建議進(jìn)一步開展抽水蓄能站點(diǎn)勘測(cè)工作，儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)資源。精選一批具備良好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工程建設(shè)條件的儲(chǔ)備站點(diǎn)，推動(dòng)其納入《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，為后續(xù)大規(guī)模建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

建議加大政策驅(qū)動(dòng)力度，集中精力在“十四五”“十五五”期間大規(guī)模開工建設(shè)抽水蓄能項(xiàng)目，尤其是距離負(fù)荷中心近、建設(shè)周期短的中小型離河抽水蓄能項(xiàng)目。用5到10年時(shí)間基本全部完成，同步甚至適度超前于電網(wǎng)的改造升級(jí)，率先構(gòu)建起我國以抽水蓄能為主、電化學(xué)和其他儲(chǔ)能方式為輔的儲(chǔ)能系統(tǒng)，助力我國能源轉(zhuǎn)型。