國(guó)際能源署署長(zhǎng)法蒂赫·比羅爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》網(wǎng)站發(fā)表文章，題目是：全球能源危機(jī)正在加速脫碳進(jìn)程。

俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭改變了世界各地的能源市場(chǎng)和政策，其影響不僅是暫時(shí)的，而且是會(huì)影響未來(lái)幾十年。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的能源危機(jī)在某些情況下會(huì)在短期提振化石燃料。例如，由于天然氣價(jià)格極高，歐洲燃燒了更多的煤炭。但我認(rèn)為這種提升可能是暫時(shí)的。這場(chǎng)能源危機(jī)推動(dòng)了強(qiáng)有力的結(jié)構(gòu)變革，這些變革將加速向清潔能源的過(guò)渡。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些變革將對(duì)我們的氣候和能源系統(tǒng)產(chǎn)生積極影響。

我擔(dān)任執(zhí)行署長(zhǎng)的國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)表明，許多國(guó)家政府正在通過(guò)增加使用清潔能源技術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)化石燃料價(jià)格破壞性飆升。美國(guó)的《通脹削減法案》、歐盟的“Fit for 55”一攬子計(jì)劃和REPowerEU計(jì)劃、日本的綠色轉(zhuǎn)型計(jì)劃以及中國(guó)和印度雄心勃勃的清潔能源目標(biāo)都在發(fā)揮作用。美國(guó)立法通過(guò)利用稅收抵免來(lái)推動(dòng)太陽(yáng)能和風(fēng)能的部署，電力部門(mén)在2030年提前的二氧化碳排放量明顯下降。與此同時(shí)，美國(guó)正在支持電池儲(chǔ)能的研發(fā)，并延長(zhǎng)核電站的運(yùn)行壽命。

國(guó)際能源署的最新分析表明，各國(guó)政府的政策已經(jīng)有足夠力度，可以在十年內(nèi)達(dá)到化石燃料消費(fèi)的明顯峰值。過(guò)去幾十年來(lái)，化石燃料占全球能源結(jié)構(gòu)的80%。我們預(yù)計(jì)到2050年，化石燃料的份額將下降到60%。鑒于自18世紀(jì)工業(yè)革命開(kāi)始以來(lái)，化石燃料的使用量與全球GDP一起增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)化石燃料的增長(zhǎng)將是能源歷史上的關(guān)鍵時(shí)刻。然而，當(dāng)前政策所帶來(lái)的化石燃料和相關(guān)溫室氣體排放的預(yù)期下降將太慢，無(wú)法避免氣候變化的嚴(yán)重影響。

我相信各國(guó)政府將繼續(xù)加強(qiáng)清潔能源政策，因?yàn)檫@些政策不再主要由環(huán)境問(wèn)題驅(qū)動(dòng)，支持負(fù)擔(dān)得起的清潔技術(shù)的經(jīng)濟(jì)論點(diǎn)越來(lái)越令人信服。太陽(yáng)能和風(fēng)能是世界大部分地區(qū)新建電力設(shè)施最便宜的選擇(即便沒(méi)有2022年煤炭和天然氣的異常高價(jià))。

能源安全問(wèn)題也日益推動(dòng)向清潔能源過(guò)渡。俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭以及隨后利用其天然氣供應(yīng)向歐洲施壓，表明了嚴(yán)重依賴化石燃料進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)能、太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車(chē)和熱泵等清潔節(jié)能技術(shù)使各國(guó)能夠在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)更多的能源，并減少對(duì)燃料進(jìn)口的需求。我們看到各國(guó)政府，尤其是歐洲國(guó)家政府，正在采取行動(dòng)加快其清潔能源部署的速度。當(dāng)然，新的能源安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之出現(xiàn)。各國(guó)需要豐富多樣的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)，以及太陽(yáng)能電池板和電動(dòng)汽車(chē)電池等技術(shù)的制造供應(yīng)鏈。

盡管我對(duì)我們前進(jìn)的方向總體上持樂(lè)觀態(tài)度，但有一個(gè)領(lǐng)域讓我深感擔(dān)憂。在當(dāng)前的地緣政治動(dòng)蕩中，我看到一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間圍繞能源和氣候出現(xiàn)裂痕的真正風(fēng)險(xiǎn)，這可能導(dǎo)致破壞性的結(jié)果。

以基礎(chǔ)設(shè)施為例。新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的清潔能源項(xiàng)目融資成本往往比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高得多。例如，2021年，巴西或印度尼西亞等主要新興經(jīng)濟(jì)體的太陽(yáng)能發(fā)電廠的資本成本是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的兩到三倍。隨著世界各國(guó)央行收緊利率，增加借貸成本，這一差距有擴(kuò)大的危險(xiǎn)。為了防止這些差距擴(kuò)大，世界主要經(jīng)濟(jì)體需要努力解決其根源。有一種錯(cuò)誤的說(shuō)法在流傳，認(rèn)為清潔能源和氣候政策是罪魁禍?zhǔn)?。但?guó)際能源署的分析發(fā)現(xiàn)，這種誤導(dǎo)性的說(shuō)法沒(méi)有科學(xué)依據(jù)。

其次，富裕國(guó)家需要做更多的事情，幫助新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，特別是非洲經(jīng)濟(jì)體，能夠大規(guī)模推廣清潔能源技術(shù)。建立公正的能源過(guò)渡伙伴關(guān)系，是一條正確前進(jìn)的道路，提供了在政策和投資方面進(jìn)行合作的機(jī)會(huì)。

第三，富裕國(guó)家應(yīng)立即履行對(duì)貧窮國(guó)家在氣候融資方面的承諾。在2009年哥本哈根的COP15會(huì)議上，他們承諾到2020年每年籌集1000億美元，以幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化。令人震驚的是，這一承諾仍未實(shí)現(xiàn)。但我們現(xiàn)在還需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一水平的資金，以填補(bǔ)富國(guó)和窮國(guó)之間巨大的清潔能源投資差距。

在埃及舉行的COP27聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)是一個(gè)重要的機(jī)會(huì)。但是，如果主要經(jīng)濟(jì)體不與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體建立橋梁，就會(huì)面臨分歧擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。世界各地的國(guó)家都面臨著能源危機(jī)的嚴(yán)峻沖擊，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有采取行動(dòng)的手段和道義責(zé)任。