近日，全球各大能源公司披露第三季度財(cái)報(bào)，其驚人的利潤(rùn)招來(lái)了美國(guó)政府的批評(píng)。10月31日，總統(tǒng)拜登在講話中指責(zé)大型油氣企業(yè)通過(guò)俄烏沖突大發(fā)橫財(cái)，卻未能將所獲利潤(rùn)用于提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，揚(yáng)言要對(duì)一眾企業(yè)征收“暴利稅”。然而，這番表態(tài)很快遭到反駁，專家也認(rèn)為“暴利稅”進(jìn)入立法議程的可能性不大，總統(tǒng)無(wú)非是在中期選舉前說(shuō)幾句“選民愛(ài)聽(tīng)的話”。
拜登呼吁國(guó)會(huì)考慮對(duì)石油和天然氣公司進(jìn)行稅收處罰（視覺(jué)中國(guó)）
拜登揚(yáng)言征收“暴利稅”
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）11月2日?qǐng)?bào)道，拜登10月31日在白宮一場(chǎng)記者會(huì)上就油價(jià)問(wèn)題及各大能源公司的“不當(dāng)獲利”發(fā)表了演講。他在講話中指責(zé)石油行業(yè)違背了“還富于民”的承諾，并對(duì)殼牌和?？松梨谶M(jìn)行了“點(diǎn)名批評(píng)”。拜登稱，過(guò)去半年間全球最大的6家石油公司的總獲利超過(guò)了1000億美元。其中，殼牌公司在第三季度的利潤(rùn)為95億美元，比去年同期多了整整一倍；而埃克森美孚的獲利更是達(dá)到187億美元，比去年同期猛漲177%，打破了該公司152年歷史上的最高紀(jì)錄，相當(dāng)于每秒鐘都能創(chuàng)造2350美元的收益。拜登表示，“我真是受夠它們了”，白宮團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開(kāi)始與國(guó)會(huì)方面溝通，試圖通過(guò)立法層面向企業(yè)征收“暴利稅”。
拜登的表態(tài)很快遭到共和黨方面的指責(zé)。得州參議員克魯茲批評(píng)稱，拜登對(duì)美國(guó)能源行業(yè)的威脅只會(huì)進(jìn)一步抬高油價(jià)，他諷刺道，拜登就是不愿意承認(rèn)美國(guó)油價(jià)的飆升正是他向能源行業(yè)“宣戰(zhàn)”所造成的。能源行業(yè)代表也紛紛表達(dá)了對(duì)拜登政府的不滿：美國(guó)石油協(xié)會(huì)主席索莫斯批評(píng)道，與其忙著“甩鍋”，拜登政府不如好好研究一下供需失衡導(dǎo)致的油價(jià)紊亂問(wèn)題。
石油公司盈利“驚人”
除了拜登“點(diǎn)名批評(píng)”的兩家石油公司外，其他國(guó)際石油公司也賺得盆滿缽滿。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》11月1日?qǐng)?bào)道稱，全球最大的石油公司沙特阿美當(dāng)天公布了盈利情況，其第三季度凈利潤(rùn)為424億美元，同比增長(zhǎng)39%，這一數(shù)字是埃克森美孚利潤(rùn)的兩倍多。同一天，英國(guó)石油公司公布報(bào)告，本季度基本重置成本利潤(rùn)為82億美元，雖比上一季度略有下降，但比2021年同期的33億美元增加了一倍多。
此外，根據(jù)國(guó)際能源署此前發(fā)布的報(bào)告，世界正第一次真正處于全球能源危機(jī)之中，這是一場(chǎng)廣度和復(fù)雜性前所未有的沖擊。2022年，全球石油和天然氣生產(chǎn)商的凈收入將比2021年翻一番，達(dá)到4萬(wàn)億美元的新高。“這場(chǎng)危機(jī)為化石燃料生產(chǎn)商帶來(lái)了前所未有的巨額意外之財(cái)。”
阿美石油公司總裁兼首席執(zhí)行官在對(duì)第三季度盈利情況發(fā)表評(píng)論時(shí)稱，“雖然全球原油價(jià)格受到持續(xù)的經(jīng)濟(jì)不確定性影響，但我們的長(zhǎng)期觀點(diǎn)是，鑒于世界需要負(fù)擔(dān)得起和更可靠的能源，石油需求將在未來(lái)10年繼續(xù)增長(zhǎng)”。
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，受到通貨膨脹沖擊的民眾要求政府為自己減輕負(fù)擔(dān)，而這些獲得暴利的石油公司，對(duì)于政客們來(lái)說(shuō)就是轉(zhuǎn)嫁壓力的天然“靶子”。政客需要采取切實(shí)措施，緩和能源危機(jī)造成的通脹給民眾和工業(yè)帶來(lái)的壓力。
開(kāi)征難度大
所謂暴利稅，是指政府對(duì)特定公司或行業(yè)突然產(chǎn)生的超額利潤(rùn)所征收的額外稅收，通常這些“暴利”源自地緣政治動(dòng)蕩、自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)所導(dǎo)致的需求變化。不過(guò)，“暴利稅”屬于非常舉措，很少有國(guó)家征收過(guò)這一稅種。而在10月31日的講話中，拜登也并沒(méi)有就征稅比率等細(xì)節(jié)問(wèn)題作出說(shuō)明。
深陷能源危機(jī)的英國(guó)也面臨著同樣的問(wèn)題，英國(guó)影子內(nèi)閣氣候變化大臣埃德·米利班德近日痛批殼牌等公司坐收巨利，敦促首相蘇納克向跨國(guó)石油巨頭征重稅。而蘇納克任財(cái)政大臣時(shí)確實(shí)推出過(guò)一項(xiàng)提案，擬對(duì)油氣企業(yè)所獲利潤(rùn)額外收取25%的稅金，預(yù)計(jì)可在一年內(nèi)征收50億英鎊。但在上周，殼牌公司表示，今年可能根本不會(huì)支付任何英國(guó)政府征收的額外利潤(rùn)稅金。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉里·薩默斯表示，拜登“暴利稅”的提議不符合市場(chǎng)規(guī)律，一旦實(shí)施只會(huì)進(jìn)一步阻礙企業(yè)的投資意愿，起到適得其反的效果。他解釋道，石油是一門(mén)大起大落的生意，很多公司在2020年的油價(jià)大跌中或損失巨大，或破產(chǎn)倒閉。?？松梨陔m然今年的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)好看，但綜合過(guò)去5年的經(jīng)營(yíng)情況，該公司的表現(xiàn)仍然低于市場(chǎng)行情。
有媒體分析認(rèn)為，拜登“暴利稅”的提議在中期選舉前一周提出，只不過(guò)是民主黨選舉策略的一部分，拜登也更多是在“表演”，向選民展現(xiàn)自己關(guān)心油價(jià)的姿態(tài)。推動(dòng)“暴利稅”的立法在現(xiàn)階段的美國(guó)國(guó)會(huì)幾乎不具可行性，因?yàn)槊裰鼽h需要在參議院拉攏至少10名共和黨人，才能避免陷入“冗長(zhǎng)辯論”的僵局。
