為保證能源供給安全，去煤的過程需循序漸進，替代過程不能太急，避免出現(xiàn)“煤荒”。
近期持續(xù)極端高溫干旱天氣，導致四川電力保供面臨嚴峻局面。這也警示，面對極端氣候頻發(fā)，我國能源安全保障需有應(yīng)對良策。
單一能源形式受不確定因素影響大
四川省水電占比80%，火電約占10%，能源結(jié)構(gòu)相對單一。水電生產(chǎn)能力大幅下降的情況下，即使火電超負荷發(fā)電，也難以滿足能源系統(tǒng)穩(wěn)定需求。
為實現(xiàn)我國碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標，能源的結(jié)構(gòu)正在進一步調(diào)整優(yōu)化，清潔能源的比重不斷增大，煤炭的占比逐步縮減。
能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得能源系統(tǒng)受外在環(huán)境包括極端天氣在內(nèi)不確定因素影響的風險有所增加。
當前，水電、光伏發(fā)電、風電等清潔能源都不同程度依賴靠天吃飯。去年，東北地區(qū)的風電發(fā)電能力受季節(jié)風力不足影響顯著，夏季高峰期間風電輸出最少時不足額定的1%，可再生能源供給能力嚴重受制于天氣影響。今年，極端高溫的影響導致水電輸出大省四川出現(xiàn)缺電，給民眾生產(chǎn)生活帶來不便。
足量、及時保障電力供給是保障民生和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是能源系統(tǒng)安全的基本保證。而單一的能源供給形式不足以支撐能源系統(tǒng)正常的運行，“風光火水核”多種能源并存，相互補充，才能保證能源系統(tǒng)的穩(wěn)定供給。
不僅是國家層面的能源結(jié)構(gòu)需多樣化，合理搭配，實際上，在各省級地區(qū)層面也需要進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
四川、云南和湖北是我國水電發(fā)電最多的三個省，水電發(fā)電量超過全國一半。目前我國風電主要集中于內(nèi)蒙古、河北、遼寧、吉林、甘肅等地，而甘肅酒泉是全球大型風電基地。我國煤炭資源80%分布在北方，10%在西南地區(qū)，而經(jīng)濟最發(fā)達、能源需求最多的長江經(jīng)濟帶地區(qū)蘊藏只有1.8%左右。
可見，各種形式的能源在不同地區(qū)具有明顯優(yōu)勢，在地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重也會有所不同，地區(qū)間的能源結(jié)構(gòu)需考慮抗風險能力。
跨地區(qū)間能源調(diào)配可強化能源系統(tǒng)穩(wěn)定性
我國能源分布存在不均衡的特點，能源儲備豐富地區(qū)與能源需求最旺盛的地區(qū)存在差異，必須通過跨地區(qū)間的能源調(diào)配實現(xiàn)供需平衡。例如，內(nèi)蒙古、云南、山西等省份擔負電力輸出重任，向廣東、浙江、山東等電力缺口較大省份調(diào)配電力。
從能源效率的角度看，送電比運煤更經(jīng)濟有效。而水、風、光等清潔能源具有就地發(fā)電的特點，因此也需通過電網(wǎng)輸送調(diào)配。
近年來，我國一直在加大電力運輸關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，逐漸構(gòu)建和完善智能電網(wǎng)，電力調(diào)配能力得到較大提升。在發(fā)生極端天氣會導致供給能力下降的情況下，可通過反向調(diào)配等方式來調(diào)整保供。
例如，日前，安徽與浙江、上海等地簽署的迎峰度夏電力置換互濟協(xié)議，強化區(qū)域間能源協(xié)調(diào)，余缺互濟。白天，安徽電網(wǎng)對外增供；晚間，浙江等省份協(xié)調(diào)部分電力支撐安徽，取得了較好效果。
但是，目前跨地區(qū)的調(diào)配輸送仍然存在不足，雙向輸送的調(diào)節(jié)柔性不夠。
此次高溫期間，川渝地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)機制下，電力部門通過德寶直流、川渝聯(lián)網(wǎng)等8條輸電通道持續(xù)向四川送電，依然不能滿足用電需要，表明應(yīng)急調(diào)配能力仍然存在短板，反向調(diào)配能力不足。
所以，跨地區(qū)能源調(diào)運的能力亟待提升，尤其是跨地區(qū)長距離電力運輸能力提升十分迫切，這是穩(wěn)定能源供給的重要保障。
我國正逐漸加快能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型步伐，綠電逐步替代火電。而隨著極端天氣風險增大，也給能源系統(tǒng)安全帶來新的挑戰(zhàn)。對此，需要未雨綢繆，加強能源的短期和長期風險預測能力，統(tǒng)籌各種能源的供給比例；同時也應(yīng)圍繞能源調(diào)配和調(diào)度大做文章，滿足供需平衡。
我國的煤炭資源豐富，石油、天然氣很大程度上依賴進口，為保證能源供給安全，去煤的過程需循序漸進，替代過程不能太急，避免出現(xiàn)“煤荒”。
光、風全面替代煤還有很長一段路要走。我國預計到2030年非化石能源比重將增加至25%左右，煤炭消費預計2030年達峰。這樣規(guī)劃不僅考慮了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，也是基于保障能源自給，應(yīng)對各種不確定風險的能源安全考慮。
李巖(中國人民大學環(huán)境學院教授、博士生導師)
近期持續(xù)極端高溫干旱天氣，導致四川電力保供面臨嚴峻局面。這也警示，面對極端氣候頻發(fā)，我國能源安全保障需有應(yīng)對良策。
單一能源形式受不確定因素影響大
四川省水電占比80%，火電約占10%，能源結(jié)構(gòu)相對單一。水電生產(chǎn)能力大幅下降的情況下，即使火電超負荷發(fā)電，也難以滿足能源系統(tǒng)穩(wěn)定需求。
為實現(xiàn)我國碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標，能源的結(jié)構(gòu)正在進一步調(diào)整優(yōu)化，清潔能源的比重不斷增大，煤炭的占比逐步縮減。
能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得能源系統(tǒng)受外在環(huán)境包括極端天氣在內(nèi)不確定因素影響的風險有所增加。
當前，水電、光伏發(fā)電、風電等清潔能源都不同程度依賴靠天吃飯。去年，東北地區(qū)的風電發(fā)電能力受季節(jié)風力不足影響顯著，夏季高峰期間風電輸出最少時不足額定的1%，可再生能源供給能力嚴重受制于天氣影響。今年，極端高溫的影響導致水電輸出大省四川出現(xiàn)缺電，給民眾生產(chǎn)生活帶來不便。
足量、及時保障電力供給是保障民生和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也是能源系統(tǒng)安全的基本保證。而單一的能源供給形式不足以支撐能源系統(tǒng)正常的運行，“風光火水核”多種能源并存，相互補充，才能保證能源系統(tǒng)的穩(wěn)定供給。
不僅是國家層面的能源結(jié)構(gòu)需多樣化，合理搭配，實際上，在各省級地區(qū)層面也需要進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
四川、云南和湖北是我國水電發(fā)電最多的三個省，水電發(fā)電量超過全國一半。目前我國風電主要集中于內(nèi)蒙古、河北、遼寧、吉林、甘肅等地，而甘肅酒泉是全球大型風電基地。我國煤炭資源80%分布在北方，10%在西南地區(qū)，而經(jīng)濟最發(fā)達、能源需求最多的長江經(jīng)濟帶地區(qū)蘊藏只有1.8%左右。
可見，各種形式的能源在不同地區(qū)具有明顯優(yōu)勢，在地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重也會有所不同，地區(qū)間的能源結(jié)構(gòu)需考慮抗風險能力。
跨地區(qū)間能源調(diào)配可強化能源系統(tǒng)穩(wěn)定性
我國能源分布存在不均衡的特點，能源儲備豐富地區(qū)與能源需求最旺盛的地區(qū)存在差異，必須通過跨地區(qū)間的能源調(diào)配實現(xiàn)供需平衡。例如，內(nèi)蒙古、云南、山西等省份擔負電力輸出重任，向廣東、浙江、山東等電力缺口較大省份調(diào)配電力。
從能源效率的角度看，送電比運煤更經(jīng)濟有效。而水、風、光等清潔能源具有就地發(fā)電的特點，因此也需通過電網(wǎng)輸送調(diào)配。
近年來，我國一直在加大電力運輸關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，逐漸構(gòu)建和完善智能電網(wǎng)，電力調(diào)配能力得到較大提升。在發(fā)生極端天氣會導致供給能力下降的情況下，可通過反向調(diào)配等方式來調(diào)整保供。
例如，日前，安徽與浙江、上海等地簽署的迎峰度夏電力置換互濟協(xié)議，強化區(qū)域間能源協(xié)調(diào)，余缺互濟。白天，安徽電網(wǎng)對外增供；晚間，浙江等省份協(xié)調(diào)部分電力支撐安徽，取得了較好效果。
但是，目前跨地區(qū)的調(diào)配輸送仍然存在不足，雙向輸送的調(diào)節(jié)柔性不夠。
此次高溫期間，川渝地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)機制下，電力部門通過德寶直流、川渝聯(lián)網(wǎng)等8條輸電通道持續(xù)向四川送電，依然不能滿足用電需要，表明應(yīng)急調(diào)配能力仍然存在短板，反向調(diào)配能力不足。
所以，跨地區(qū)能源調(diào)運的能力亟待提升，尤其是跨地區(qū)長距離電力運輸能力提升十分迫切，這是穩(wěn)定能源供給的重要保障。
我國正逐漸加快能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型步伐，綠電逐步替代火電。而隨著極端天氣風險增大，也給能源系統(tǒng)安全帶來新的挑戰(zhàn)。對此，需要未雨綢繆，加強能源的短期和長期風險預測能力，統(tǒng)籌各種能源的供給比例；同時也應(yīng)圍繞能源調(diào)配和調(diào)度大做文章，滿足供需平衡。
我國的煤炭資源豐富，石油、天然氣很大程度上依賴進口，為保證能源供給安全，去煤的過程需循序漸進，替代過程不能太急，避免出現(xiàn)“煤荒”。
光、風全面替代煤還有很長一段路要走。我國預計到2030年非化石能源比重將增加至25%左右，煤炭消費預計2030年達峰。這樣規(guī)劃不僅考慮了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，也是基于保障能源自給，應(yīng)對各種不確定風險的能源安全考慮。
李巖(中國人民大學環(huán)境學院教授、博士生導師)
