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歐洲多國宣布重啟煤電 歐盟被質疑在減碳過程中實行“雙標”

2022-07-25 10:48  來源:新華社  瀏覽:  

德國21日宣布新的一攬子能源安全計劃,其中包括重啟褐煤發(fā)電。為應對可能超預期的能源危機,歐洲多國近期紛紛宣布重啟已廢棄的煤電項目。國際觀察人士認為,這些旨在緩解經(jīng)濟困境的“權宜之計”正擾亂歐盟新能源發(fā)展計劃,阻礙其到2050年實現(xiàn)碳中和目標,而且在減碳方面有“雙標”之嫌。

政策倒退+雙重標準

歐盟在能源方面的緊急措施,在國際社會引發(fā)不少擔憂和爭議,認為歐盟重啟煤電等做法有悖長期減碳目標。有專家認為,歐盟似乎正給自身“松綁”,與對他國的減碳要求形成鮮明對比,歐盟治標不治本的決策令人失望。

德國國家工程院院士、西南石油大學碳中和首席科學家雷憲章認為,(俄羅斯)天然氣一旦斷供,歐洲勢必重新啟用燃煤發(fā)電,原來的能源轉型、碳減排政策必然受到影響。

肯尼亞國際問題學者卡文斯·阿德希爾表示,歐盟對俄制裁“弄巧成拙”,為尋求能源安全,轉向化石能源,嚴重違反全球氣候行動。“作為碳污染主要受益者的歐洲國家采取了明顯影響環(huán)境保護愿望的能源政策,這是雙重標準的表現(xiàn)。”

“窮國被富國逼到了角落,”阿德希爾說,“隨著歐洲國家轉向化石能源,肯尼亞等國的努力現(xiàn)在面臨重大倒退風險。”

尼日利亞阿布賈大學政治與國際關系學教授謝里夫·加利說,歐洲對非洲出口產(chǎn)品征收的高額“碳關稅”,不利于非洲國家經(jīng)濟發(fā)展。長期以來,尼日利亞等非洲國家原油出口的主要目的地是歐洲,歐盟有意放松對自己要求,但又不放松對其他國家和地區(qū)的碳排放要求,這是典型的“雙標”行為。

多國頻推“權宜之計”

為從能源危機中“脫困”,德國、意大利、奧地利、荷蘭、丹麥等多個曾大力呼吁放棄煤炭、倡導環(huán)保的歐洲國家近期相繼宣布重開煤電廠或采取措施支持煤電項目。歐盟在相關問題上也展現(xiàn)出一定“空間”。

本月6日,歐洲議會表決支持把滿足特定條件的天然氣和核能領域投資歸為環(huán)境友好的可持續(xù)經(jīng)濟活動類別,實質上給天然氣和核能貼上“綠色標簽”,環(huán)保組織批評其“漂綠”化石能源和核能投資,損害歐盟在應對氣候變化方面的信譽。

此外,歐盟還決定擴大從美國進口液化天然氣,并在中東和非洲等地區(qū)物色更多潛在化石能源替代供應方。

歐盟委員會氣候行動和能源事務發(fā)言人蒂姆·麥克菲承認,由于歐洲能源格局出現(xiàn)新變化,歐盟成員國能源結構及相關計劃將有所調(diào)整,其中包括重啟部分煤炭產(chǎn)能。

此前支持能源轉型的歐盟官員,在一些成員國轉向煤電之時也變得閃爍其詞。負責內(nèi)部市場的歐盟委員蒂埃里·布雷東近日表示,只要一個國家向其他國家證明在獲取天然氣供應方面已盡其所能,便可重啟煤電廠。

能源困局或超預期

歐洲高度依賴俄羅斯能源供應,受烏克蘭危機影響非常明顯。今年以來,歐洲天然氣和電力價格飆升至創(chuàng)紀錄高位,能源價格上漲導致大范圍通脹,給歐洲乃至世界經(jīng)濟造成劇烈沖擊。

總體來看,歐洲能源危機短期很難破局。美國經(jīng)濟學家杰弗里·薩克斯認為,烏克蘭危機的罪魁禍首是美國,“能源價格上漲的重要原因是對俄羅斯制裁,而非減碳政策,歐洲選擇(對俄制裁)這條路讓自己陷入衰退”。對俄實施能源制裁在打擊了俄經(jīng)濟同時,也必然給歐洲自身帶來嚴重危機。

英國皇家國際問題研究所環(huán)境與社會部高級研究員郭江汶日前接受記者采訪時表示,“歐洲的能源困局持續(xù)時間可能會超出預期,并帶來中長期的明顯通脹”。

英國華威大學能源和氣候變化問題專家卡羅琳·庫澤姆科受訪時表示,歐盟履行減排時間表是否會受到影響,“很大程度上取決于今年冬天有多冷、歐洲將使用多少煤、新的可再生能源技術可以多快投入使用等因素”。

為了應對能源危機,歐盟尋求從替代方增加化石能源進口,這不僅可能帶來成本高、工期長等問題,還可能擠占歐盟投資可再生能源領域的資源,增加歐洲對化石燃料的依賴。意大利環(huán)境經(jīng)濟學教授安德里亞·扎蒂認為,此舉可能大幅推遲歐盟向可持續(xù)能源過渡的進程。
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