近日，山西能源監(jiān)管辦正式印發(fā)《山西獨立儲能電站參與電力一次調(diào)頻市場交易實施細則(試行)》(下稱《細則》)，明確其中的市場主體是指獲得準(zhǔn)入的發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體及新型儲能，包括火電、氣電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體及電化學(xué)、壓縮空氣、飛輪等新型儲能。

記者采訪獲悉，目前很多企業(yè)表示自己有能力參與儲能“義務(wù)服務(wù)”以外的一次調(diào)頻。不過，他們是否真正具有一次調(diào)頻能力，還需要國網(wǎng)山西省電力公司測試。受訪的業(yè)內(nèi)人士認為，將于今年7月1日正式實施的《細則》，在國內(nèi)首次明確了獨立儲能電站可作為參與電力一次調(diào)頻的市場交易主體，山西由此成為全國首個為電力一次調(diào)頻付費的地區(qū)。從一次調(diào)頻資源的供需趨勢來看，未來，儲能電站參與電力輔助服務(wù)市場，提供一次調(diào)頻，將成為新趨勢。

激發(fā)儲能企業(yè)重視一次調(diào)頻

電力一次調(diào)頻可簡單理解為發(fā)電機組為穩(wěn)定電網(wǎng)的頻率，保障電網(wǎng)的安全運行，快速進行有功功率的吸收或釋放的過程。以往一次調(diào)頻屬于基本輔助服務(wù)，由發(fā)電機組義務(wù)提供，主管部門對其進行考核但不進行補償。去年底，國家能源局調(diào)整《電力輔助服務(wù)管理辦法》，不僅對一次調(diào)頻概念進行了修改，還將參與主體由發(fā)電廠擴大到包括新型儲能、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷、電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)、聚合商、虛擬電廠等。同時，還向外界傳達了一次調(diào)頻將由免費服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向有償服務(wù)的信號。

在業(yè)內(nèi)人士看來，《細則》鼓勵新能源企業(yè)通過雙邊協(xié)商交易，向獨立儲能運營商購買一次調(diào)頻服務(wù)，打開了儲能參與一次調(diào)頻收費的“窗口”。

“我們探索儲能參與一次調(diào)頻服務(wù)，是把完成‘義務(wù)勞動’以外的一次調(diào)頻能力拿到市場交易。”國網(wǎng)山西電力調(diào)控中心負責(zé)人接受記者采訪時表示：“探索儲能參與一次調(diào)頻的目的，是激發(fā)儲能企業(yè)對自身一次調(diào)頻能力的重視，最終目標(biāo)是使山西省全網(wǎng)具有充足的一次調(diào)頻能力，保障電網(wǎng)穩(wěn)定安全。”

“山西省是能源大省，尤其是風(fēng)電大省，風(fēng)電已經(jīng)成為該省僅次于火電的第二大電源，新能源裝機比重合計達31.5%，處于全國領(lǐng)先水平，在新技術(shù)應(yīng)用、新市場探索上，具有開拓精神。”中國能源建設(shè)集團儲能技術(shù)專家楚攀接受記者采訪時表示，山西是國內(nèi)首個將二次調(diào)頻市場化推廣的省份。如今，山西省又大力推動一次調(diào)頻資源的市場化交易，這將使山西電力系統(tǒng)獲得更多的靈活性資源，有助于山西電網(wǎng)吸納更多的風(fēng)光發(fā)電量，保障山西電力系統(tǒng)長期安全可靠穩(wěn)定運行。

當(dāng)?shù)匾淮握{(diào)頻市場化需求迫切

山西省緣何將一次調(diào)頻服務(wù)項目從“義務(wù)勞動”變成市場化?根源在于山西對電力一次調(diào)頻的需求比其他省份更為迫切。

“首先，在山西省的電源結(jié)構(gòu)中，可再生能源裝機占比超過30%，在全國名列前茅，風(fēng)電裝機容量接近2200萬千瓦，僅次于火電裝機量。與此同時，山西省的用電負荷較大,但高品質(zhì)、靈活性的抽水蓄能、氣電資源較少，傳統(tǒng)電源提供的分鐘級一次調(diào)頻資源嚴(yán)重不足，高比例可再生能源，尤其是高比例風(fēng)電的大規(guī)模接入，給電網(wǎng)帶來的波動性、不可預(yù)測性遠超其他省份。”楚攀對記者表示，其次，山西省擁有西電東送、北電南送、水火互濟、特高壓交直流混聯(lián)的復(fù)雜電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，尤其是新能源外送，給電網(wǎng)調(diào)度帶來很大挑戰(zhàn)。為了避免調(diào)頻壓力從一次調(diào)頻逐級向二次調(diào)頻、三次調(diào)頻轉(zhuǎn)移，最后傳遞到人工操作的環(huán)節(jié)，山西省亟需探索儲能參與一次調(diào)頻。

“山西新能源場站沒有參與一次調(diào)頻的路徑，無論是新能源場站保留有功備用，還是配置儲能實現(xiàn)一次調(diào)頻，新能源場站改造投資均較大。兩者相比，考慮成本問題，業(yè)界主推配置儲能，尤其是新型儲能，具有快速充放、快速響應(yīng)的特點，既能幫助新能源參與一次調(diào)頻，又能提升電網(wǎng)對新能源的接入能力?；谶@樣的需求，我們摸索出儲能在‘義務(wù)勞動’以外參與一次調(diào)頻的市場規(guī)則。”國網(wǎng)山西電力調(diào)控中心負責(zé)人對記者表示。

在楚攀看來，由于山西地處內(nèi)陸，建造大型抽水蓄能電站的條件非常有限，氣電類的高品質(zhì)靈活性資源稀缺，所以，山西需要將一次調(diào)頻服務(wù)逐步市場化，鼓勵越來越多的新能源場站配置具有一次調(diào)頻功能的儲能，在為山西電力系統(tǒng)提供一次調(diào)頻服務(wù)的同時，從市場獲得其他方面的潛在收益，如參與深度調(diào)峰。

記者注意到，《細則》明確了電力一次調(diào)頻市場服務(wù)收益規(guī)則，提出獨立儲能電站參與一次調(diào)頻服務(wù)可獲得5元/兆—10元/兆瓦的補償，成本由發(fā)電企業(yè)按當(dāng)月上網(wǎng)電量分攤。按照這一補償標(biāo)準(zhǔn)測算，山西新能源場站配置儲能，提供一次調(diào)頻服務(wù)，投資回收期約為3年。

“設(shè)定5元/兆瓦—10元/兆瓦的補償標(biāo)準(zhǔn)，是基于儲能參與一次調(diào)頻的平均收益，我們按照基本量測算，發(fā)現(xiàn)收益率為10%-15%時，最有利于調(diào)動儲能企業(yè)參與調(diào)頻服務(wù)的積極性。新機組稍微改造后參與一次調(diào)頻，靈活性就會進一步提升。但如果是自身條件較差的機組，即使投資安裝儲能設(shè)施，改造之后的調(diào)頻效果也不盡人意，更談不上參與一次調(diào)頻服務(wù)的收益。”上述負責(zé)人對記者直言。

全國一次調(diào)頻市場化提上日程

受訪的業(yè)內(nèi)人士認為，山西將純粹的“義務(wù)勞動”市場化、貨幣化，將起到很好的示范作用。

楚攀表示，目前，山西之外的省份還沒開放儲能電站參與一次調(diào)頻收費服務(wù)，絕大部分省份的一次調(diào)頻仍由傳統(tǒng)機組提供“義務(wù)勞動”。但是，隨著新能源滲透率的逐步上升，整個電力系統(tǒng)對一次調(diào)頻的需求會越來越大，僅僅依靠傳統(tǒng)的火電機組、氣電機組提供一次調(diào)頻服務(wù)，已經(jīng)捉襟見肘，不能滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的需求。“因此，未來具備一次調(diào)頻能力的儲能系統(tǒng)參與電力輔助服務(wù)市場，提供一次調(diào)頻服務(wù)，將會慢慢成為主流。”

中關(guān)村儲能聯(lián)盟副秘書長李臻表達了類似觀點。她對記者表示，儲能參與一次調(diào)頻的重要性會越來越突出。按照新國標(biāo)要求，新能源場站具備一次調(diào)頻能力已成為必備“技能”。山西此次發(fā)布的《細則》中，要求按照運行日新能源場站預(yù)測最大發(fā)電出力的10%，確定電網(wǎng)一次調(diào)頻需要的容量。而新型儲能響應(yīng)速度最快可達到毫秒級，所以，具備高功率、快速響應(yīng)的飛輪儲能、超級電容儲能在一次調(diào)頻服務(wù)中頗具優(yōu)勢。去年，國家能源局發(fā)布的新版“兩個細則”中，要求并網(wǎng)發(fā)電主體具備一次調(diào)頻能力，具體如何推出一次調(diào)頻品種、需要滿足哪些技術(shù)和性能要求，各地應(yīng)在國家相關(guān)管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)的要求下，進一步明確和細化。