越南發(fā)展海上風(fēng)電的自然條件得天獨厚:3000多公里的海岸線,年平均風(fēng)速為6米/秒(在東南部的平順省和寧順省高達(dá)10米/秒)。越南湄公河三角洲地區(qū)的沿海省份是四個關(guān)鍵經(jīng)濟區(qū)域之一,也是風(fēng)力項目的關(guān)鍵地點。
(來源:World Bank-ESMAP)
為了避免出現(xiàn)大規(guī)模能源短缺的情況,越南政府制訂了第八個國家電力發(fā)展規(guī)劃(PDP 8)草案,爭取在2030年之前吸引高達(dá)1280億美元的可再生能源投資,其中包括320億美元的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。Energy Box預(yù)測PDP8將于5月發(fā)布,根據(jù)最新草案規(guī)劃,其風(fēng)能目標(biāo)是到2030年,陸上風(fēng)電裝機達(dá)14-24GW,海上風(fēng)電裝機達(dá)7-8GW。
應(yīng)越南政府要求,世界銀行完成了《越南海上風(fēng)電發(fā)展路線圖》報告。據(jù)其預(yù)測,越南海上風(fēng)電潛力高達(dá)475GW。相比之下,作為風(fēng)力發(fā)電的佼佼者,德國目前的風(fēng)電裝機為62GW,其中海上風(fēng)電僅8GW。報告指出,到2035年,越南將有約450臺大型海上風(fēng)力發(fā)電機組,其安裝在約10個固定基礎(chǔ)海上風(fēng)電場和一兩個浮動基礎(chǔ)風(fēng)電場。此外,由于與新市場相關(guān)的風(fēng)險和當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈能力的缺乏,首批海上風(fēng)電項目的能源成本比較高,預(yù)計為每兆瓦時為150-200 美元。隨著更多項目開建、風(fēng)險降低和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能增加,能源成本將迅速下降。該成本可在 2030 年降至每兆瓦時為80-90 美元,2035 年降至每兆瓦時為60-70 美元。
(來源:World Bank-ESMAP)
越南在風(fēng)能領(lǐng)域的發(fā)展主要歸功于政府的上網(wǎng)電價政策(FiTs)。自2018年起,政府為陸上風(fēng)電項目提供每千瓦時8.5美分(1.927越南盾)的補貼,為海上風(fēng)電項目提供9.8美分/千瓦時(2.223越南盾)的補貼,按照20年的購電協(xié)議(PPA)。這適用于2021年11月前開始的所有項目。由于新冠疫情的影響,大多數(shù)陸上風(fēng)電項目被推遲,因此政府將FiT的最后期限從2021年延長到2023年底,以減少在新期限前投產(chǎn)的風(fēng)電項目的財務(wù)風(fēng)險。
斐濟稅率到期后,越南工貿(mào)部(MoIT)建議從2023年起采用與太陽能發(fā)電項目類似的競價制度。它提供兩種選擇:在開發(fā)商之間進(jìn)行拍賣,將電力賣給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商;或者在投資者之間進(jìn)行拍賣,以便在其收購的土地上開始建設(shè)項目。