前不久，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》也明確，到2025年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。
在“雙碳”目標(biāo)下，“十四五”成為各行各業(yè)節(jié)能減排和綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。據(jù)統(tǒng)計，目前，已有北京、上海、重慶等27個省市區(qū)發(fā)布了“十四五”節(jié)能相關(guān)政策。
17地公共機構(gòu)能源消費總量確定
2021年6月4日，國管局會同國家發(fā)展改革委發(fā)布了《“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》，提出力爭到2025年，實現(xiàn)公共機構(gòu)能源和水資源消費總量與強度雙控，公共機構(gòu)能源消費總量控制在1.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，用水總量控制在124億立方米以內(nèi)，碳排放總量控制在4億噸以內(nèi)。
隨后，北京、上海、重慶、河北等17省市陸續(xù)發(fā)布了“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃相關(guān)政策，統(tǒng)計，到2025年17省市公共機構(gòu)能源消費總量將控制在3145萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，碳排放總量控制在9418萬噸以內(nèi)。
在新能源技術(shù)方面，四川、北京、福建、江西、重慶等省市都要求加大太陽能、地?zé)崮?、空氣能等可再生能源和熱泵技術(shù)推廣力度。
除此之外，北京市要求公共機構(gòu)新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭實現(xiàn)光伏覆蓋率達到50%；河北省則提出“十四五”期間，每個縣（市、區(qū)）公共機構(gòu)至少建成10個裝機容量不低于100KW的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，市直公共機構(gòu)至少建成10個裝機容量不低于100KW的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，省直公共機構(gòu)至少建成20個裝機容量不低于100KW的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。
在新能源汽車方面，江西明確指出推動公共機構(gòu)帶頭使用新能源汽車，新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%，更新用于機要通信和相對固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛時，原則上配備新能源汽車。湖北省在發(fā)展新能源汽車的同時推進新能源汽車專用停車位、充電樁建設(shè)，鼓勵公共機構(gòu)與社會共建共用充電基礎(chǔ)設(shè)施。
13地下發(fā)“十四五”節(jié)能規(guī)劃
除此之外，還有13個省市區(qū)發(fā)布“十四五”節(jié)能規(guī)劃，對光伏、風(fēng)電、氫能、煤電產(chǎn)業(yè)都提出了不同的目標(biāo)。
在新能源方面，貴州省積極推進新能源規(guī)?；l(fā)展，大力推動水光互補、風(fēng)光互補、水風(fēng)光一體化等新型發(fā)展模式，鼓勵分散式、分布式風(fēng)電及光伏建設(shè)；安徽合肥則加快發(fā)展光伏、風(fēng)電 等清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展地?zé)崮艿刃履茉?，完善能源管理和服?wù)機制，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，逐漸形成清潔低碳安全高效的能源體系。
在氫能方面，上海要求推動摻氫燃燒研究和示范應(yīng)用，研發(fā)膜電極、雙極板、儲氫裝置等關(guān)鍵核心材料與部件。燃料電池電堆技術(shù)方面，提高低鉑催化劑、超薄金屬雙極板等關(guān)鍵材料和部件的生產(chǎn)能力，推進燃料電池供能系統(tǒng)的推廣和示范應(yīng)用。
在煤電改造方面，江蘇南通要求持續(xù)淘汰落后煤電產(chǎn)能，深化燃煤電廠節(jié)能減排和靈活性改造；內(nèi)蒙古則提出到2025年，全區(qū)力爭完成煤電機組節(jié)能改造3000萬千瓦，其中2021—2023年完成1200萬千瓦，2024—2025年力爭完成1800萬千瓦；力爭對300萬千瓦以上煤電機組進行供熱改造。全區(qū)新建煤電機組平均設(shè)計供電煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，煤電機組平均供電煤耗達到305克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時左右。
