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《承裝(修、試)電力設施許可證注銷管理辦法》政策解讀

2021-11-01 08:51  來源:國家能源局  瀏覽:  

為進一步完善承裝(修、試)電力設施許可管理制度,國家能源局于近日印發(fā)《承裝(修、試)電力設施許可證注銷管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。現(xiàn)就《辦法》出臺背景、主要內容等解讀如下。

一、出臺背景

近年來,國家能源局深入貫徹“放管服”改革精神、全面落實優(yōu)化營商環(huán)境要求,重點圍繞“減條件、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限”原則,大幅簡化承裝(修、試)電力設施許可證(以下簡稱許可證)申請條件和辦理流程,切實降低制度成本和企業(yè)負擔。在此基礎上,2020年底正式上線運行的國家能源局資質和信用信息系統(tǒng),在全國范圍內實現(xiàn)了許可申請“一網(wǎng)通辦”和許可信息“一網(wǎng)通查”。截至2021年9月底,全國取得許可證企業(yè)已近30000家,其中約89%為民營企業(yè)。

多元化市場主體的快速發(fā)展、市場競爭格局的相對成熟,以及“互聯(lián)網(wǎng)+許可”新型審批模式的構建形成,對作為“證后”許可管理重要程序性行為的注銷工作提出了更高的規(guī)范化、精細化要求,有必要對相關制度規(guī)范予以補充完善。

一是進一步維護承裝(修、試)電力設施市場秩序的需要。通過規(guī)范和完善許可退出機制,促進持證企業(yè)“新陳代謝”,更好維護市場秩序,推動行業(yè)健康發(fā)展。

二是進一步完善承裝(修、試)電力設施許可管理制度的需要。通過緊扣工作實際,完善相關管理制度,更加切實有效地指導國家能源局各派出機構規(guī)范開展許可證注銷工作,形成覆蓋承裝(修、試)電力設施許可管理全周期的制度體系。

三是進一步規(guī)范承裝(修、試)電力設施許可管理流程的需要。通過對許可證注銷的開展方式、辦理時限、所需材料等具體工作事項進行細化和規(guī)范,確保承裝(修、試)電力設施許可管理全流程的嚴謹統(tǒng)一。

二、主要內容

《辦法》共4章18條,嚴格依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《電力供應與使用條例》《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)章制定。其中,第一章“總則”明確了《辦法》的法律依據(jù),以及許可證注銷管理工作的目的、適用范圍及實施原則;第二章“注銷的適用”主要規(guī)定了撤銷、撤回許可,以及依法吊銷許可證等需注銷許可證的法定情形及有關工作要求;第三章“許可證的注銷程序”重點對注銷許可證的實施主體、工作流程、辦理時限以及申請人所需提供的相關材料等事項作出了具體規(guī)定;第四章“附則”明確了《辦法》的實施日期和有效期。

下一步,國家能源局將積極做好政策宣貫、業(yè)務指導等后續(xù)保障工作,切實將《辦法》全面落實到位,更好維護承裝(修、試)電力設施市場秩序,促進行業(yè)健康發(fā)展。

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