唐人虎(北京中創(chuàng)碳投科技有限公司總裁)：

感謝錢董，感謝中國電力，給我這樣一個機(jī)會，花一點時間給大家做一個分享。

我今天分享的主要內(nèi)容就是所有人都關(guān)心的，目前國際國內(nèi)碳市場的進(jìn)展和展望和我認(rèn)為的幾個主要問題吧，謝謝大家。

第一個，為什么是碳，為什么是碳市場，碳定價。綠水金山就是金山銀山，“金”和“銀”是個量詞，一克黃金300多塊錢在哪都一樣，在“綠”和“青”形容詞，不同地方的“綠”和“青”是不一樣的，中間需要的其實就是“碳”，我們整體在做產(chǎn)業(yè)的綠色化。

碳是什么?我們要把綠色數(shù)字化，具有可比性，數(shù)字才能資產(chǎn)化，接下來才會有資產(chǎn)證券化。全球的碳市場，應(yīng)該說納入了絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)體，未來也是有可比性的絕對量的、可通的共同產(chǎn)業(yè)政策。(看圖)這是全球碳市場的建設(shè)情況，總的交易規(guī)模2020年大概2000多億美元，5萬億市場就是這么來的，但和我們的期待還有很大的差別。歐洲的碳市場，2005年-2007年，第一階段也栽到溝里過，兩周之內(nèi)從30歐元跌到過0，從2008年開始，第二、第三、第四階段穩(wěn)步前行。我們現(xiàn)在所指的全球碳市場83%的交易量來自于歐盟市場，這就是我們可比、可借鑒的。

美國有兩個市場，一個是加州的碳市場，因為州可以立法，加州規(guī)定了底價，進(jìn)行了分配，逐步納入了一個行業(yè)，現(xiàn)在也是穩(wěn)步上漲的。美國還有一個市場只納入了電力(RGGI)，是另外幾個州相對的市場，基本上用拍賣，開始從自愿開始，這些面也在上漲。這是兩個不同的市場，美國并沒有全國性的碳市場。

新西蘭的市場，有特色的是林業(yè)，第一次把有林子不毀掉，把它保護(hù)起來，這是可以變成碳市場中的一個部分的。

韓國的市場，因為比較小，所以借助了一些國際性的規(guī)則，比如它認(rèn)可聯(lián)合國的一些系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)，然后拿過來用。很有意思，比如韓國電力在國外投資的一些項目，它的減排量可以拿回去用。因為韓國市場比較小，而且需求也比較大，這些年也在逐步上漲。更小的市場是日本，日本的東京都市場主要是一些建筑，就像我們7個試點中的北京、深圳，把建筑納入進(jìn)去。

《巴黎協(xié)定》其實相當(dāng)于一個指南，怎么去執(zhí)行這樣的市場機(jī)制，還需要下一步逐步去談。但可以看到用市場機(jī)制來解決大家各自的問題成了一個共識，所以有一系列市場機(jī)制會發(fā)生。對我們來說，碳關(guān)稅也好、航空碳交易機(jī)制也好、航海碳交易機(jī)制也好，都有類似的用市場機(jī)制來解決，就是可量化。

這是我們國家的一個碳市場建設(shè)情況，從2011年開始到今年7月16號，啟動了這樣一個碳市場，從試點經(jīng)驗，到全國碳市場啟動，應(yīng)該說在座很多老朋友都付出了很艱辛的努力。

碳市場價格，價格一定是跟量匹配的，看著有很高的價格，如果沒有量的匹配，價格其實是虛假的。7個地方加上福建和四川總共9個地方，10年加起來的交易額100億，和萬億市場確實有很大的差距。在過程中，大家知道碳有價格了，可以進(jìn)我的資產(chǎn)表了，在這個過程中到底做什么樣的部署，這是實踐交易中特別重要的，倒不是量有多少。

如果成交量上漲，市場價格成交遷移。以前的時候，既然給了我這個配額，到我履約的時候，多了就招標(biāo)賣，少了就招標(biāo)買。但隨著時間的發(fā)展，大家對碳的價值，怎么在一個時間和空間尺度里去管理?大家在實踐過程中也得到了很大的進(jìn)展。

7月16號啟動的全國碳市場，到目前大概成交了8、9億人民幣，第一天國電投也是其中非常重要的一個部分。目前只是給電力企業(yè)開了戶，逐步再納入到其它的投資主體。全國碳市場目前的基本架構(gòu)：第一，國家、省市積極管理。第二，大量的使用基準(zhǔn)法來分配額，而且是免費先分給你，再根據(jù)你的運營情況來進(jìn)行履約。第三，總量設(shè)定是自下而上企業(yè)加總的。

講四個主要特點。萬億市場什么時候到?歐盟是萬億了，我們什么時候到?第一點，大家做一個簡單的數(shù)據(jù)比較，歐盟整個覆蓋配額總量大概20億噸，我們第一期納入到碳市場總的配額總量大概45億噸，如果八大行業(yè)納入進(jìn)來，大概80億-85億噸，4倍-5倍，既然它都2000億美金，那我們是不是也應(yīng)該是萬億美金的市場。

但不是這樣的，它的交易市場中的品種跟我們是不一樣的，整個歐盟市場中85%-86%是期貨產(chǎn)品，期限是同時設(shè)計的，7%-8%是期權(quán)與衍生品，只有5%-6%是現(xiàn)貨。這是不一樣的，我們剛開始的時候只有配額的現(xiàn)貨、CCER的現(xiàn)貨，并沒有后面的期貨和期權(quán)，當(dāng)然這也是符合我們的特色的，因為在政策還沒有那么嚴(yán)密的情況下，期貨好的會放大，差的更會放大。

第二點，設(shè)計和執(zhí)行。在設(shè)計碳市場執(zhí)行時，和我們執(zhí)行能力是需要匹配的，設(shè)計可以設(shè)計的很好，但如果執(zhí)行不匹配上，會捅出很大的簍子。23號財經(jīng)發(fā)了一個文“1920年碳市場的造假”，題目很要命，如何避免全球最大市場成為全球最大的造假市場，這里就是一個元素含碳量，當(dāng)時設(shè)計的時候設(shè)計的很理想、很豐滿，我們要去把每一批次煤過來的元素含碳量測出來，這談何容易，監(jiān)管能力沒有跟上的時候，需要像華為、騰訊，甚至一些數(shù)字化手段才能去執(zhí)行，以前用的是默認(rèn)值，大概差距10%-30%的配額排放量。

第三點，配額總量，我們和別人是不一樣的。歐盟的國家市場，比如整個排放1000，納入碳市場過程中排放是800，我只給它700個配額，它只要履行了，減少10%，非常清晰。但我們國家碳市場在設(shè)計的時候沒有總量目標(biāo)，只有強(qiáng)度目標(biāo)，因此我們是自下而上企業(yè)加總起來的總量，這是不一樣的。這個總量和我們碳達(dá)峰的峰值會是什么樣的關(guān)系?這是下一步必須要去考慮的。如果你是一個區(qū)域長官，你這個地區(qū)買的配額賣出去了，是算你的，還是算別人的。我們目前碳市場的配額分配和總量是脫鉤的。接下來，碳市場作為一個重要的市場化工具，為了減排，在雙碳目標(biāo)下可能要進(jìn)行一個更詳細(xì)的設(shè)計和鏈接，把對市場目標(biāo)和減排目標(biāo)的貢獻(xiàn)結(jié)合起來。

第四點，難抵消。碳市場機(jī)制中的抵消機(jī)制不是中和機(jī)制。舉個例子“抽煙”，比如我抽10根煙，這個排放是實實在在排到大氣中的，你不抽煙，不抽煙的權(quán)利能抵我的排放嗎?更有甚者出現(xiàn)你10年前不抽煙的權(quán)利能抵掉我現(xiàn)在的排放嗎?所以，它把碳市場中的抵消機(jī)制和履約機(jī)制、和雙碳目標(biāo)下的中和目標(biāo)混淆在一起了，風(fēng)電、光伏其實是零排放的，但不是負(fù)排放的。在碳市場中，靈活的抵消機(jī)制，和排放配額過程中已生的排放是折扣方式，而我們現(xiàn)在的碳中和實際的排放要加上負(fù)排放，負(fù)排放如森林碳匯、生物質(zhì)、CCUS生物固碳等，結(jié)合這種主動減排，配合負(fù)碳技術(shù)，才能實現(xiàn)碳中和，市場機(jī)制是另一個方面。

展望一下，我們覺得最后要有這么幾個關(guān)系。

一，處理好短期和中長期關(guān)系。40年的事情，碳市場是一個全球共用的一個工具，如何穩(wěn)步去推進(jìn)，要把一個個漏洞填上。

二，設(shè)計和執(zhí)行、和監(jiān)管之間能力的匹配，是互相迭代的。

三，自上而下如何去設(shè)置合理配額。未來有了峰值就會有總量，這個總量和我的能耗雙控，正在向碳排放雙控的過渡中是個什么樣的關(guān)系?

9月23號中辦的36號文，已經(jīng)全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地確定碳達(dá)峰、碳中和的意見，這就是所謂的1，接下來也很期待下一步的N，這樣中國碳市場的建設(shè)才能更好助力雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)。

一個小的建議，企業(yè)到底在這個過程中會做哪些事?時間關(guān)系，下來可以交流，謝謝大家!