李俊峰(國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心高級顧問):在李政院長講完之后我講,壓力很大,他基本上該講的東西都講過了,我從微觀角度來談?wù)勥@個問題。
我過去都是在講大宏觀的事情,今天講一下微觀的。作為一個企業(yè),特別是國家電投、中國電力這樣的能源企業(yè),在碳達(dá)峰、碳中和問題上應(yīng)該注意哪些,才能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第一,一定要區(qū)分碳達(dá)峰和碳中和是一個不同的概念。短期內(nèi)很難要求一個企業(yè)碳達(dá)峰,因為需求在發(fā)生不斷地變化。我們很多企業(yè)提出了碳達(dá)峰的目標(biāo),隨著經(jīng)濟的發(fā)展,特別是今年上半年一直到9月份,經(jīng)濟發(fā)展的情況對能源需求的要求,在很多情況下,我們企業(yè)是沒有辦法達(dá)峰的,比如煤炭的減負(fù)增加,超出了我們很多人的想象考慮。
原來我們沒有認(rèn)為經(jīng)濟形勢會發(fā)展這么過,所采取的政府拉動經(jīng)濟上了一批非常重要的投資項目,但市場也來了,市場和政府同時拉動,使得我們的能源需求大幅增加。
在這種條件下,我們對碳達(dá)峰了問題就不得不去重新考慮。所以,對一個企業(yè)來說,首先是按照市場的需要,來滿足我們的經(jīng)濟和人民生活水平不斷提高的客觀存在的能源需求,因為在短期內(nèi)沒有辦法用清潔低碳的能源來滿足要求。
碳不和不是這樣的,是40年以后的目標(biāo),我們必須為那個做準(zhǔn)備。像李政所說的,到2050年達(dá)到75,甚至85以上,現(xiàn)在只有15,我們沒辦法達(dá)到那個水平,不能按照碳中和時代的目標(biāo)來衡量我們碳達(dá)峰的要求。
所以,我們一個企業(yè)現(xiàn)在所面臨的技術(shù)問題,保供的問題還是依靠化石能源,輕易不要談碳達(dá)峰時間,這就是中央提出全國“一盤棋”的思想。比如:我們在某些時候、某些地區(qū),需要某些企業(yè)站出來,來滿足我們雖然是不希望看到的,但它確實發(fā)生的能源需要,我們所有的企業(yè)必須要有這個擔(dān)當(dāng)。中央也好、國資委也好,提出來保供是能源企業(yè)的重要政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),每個企業(yè)都要有這種思想準(zhǔn)備,我們達(dá)峰的時間很難確定。
第二,碳中和主要依賴于技術(shù)進步(是政治目標(biāo)),它能不能做到,取決于技術(shù)進步。所有的國家提出的目標(biāo)都是政治目標(biāo),都不是一個可行的技術(shù)方案。
比如美國,他們2030年實現(xiàn)電力的零碳排放,我們在討論這些問題時,其實美國的問題和中國的問題一模一樣,因為中國是以煤電為主,它是煤電、天然氣發(fā)電加起來和我們差不多,我們非化石能源發(fā)電占比差不多是34%,就是化石能源占比差不多是66%,它比我們稍微少一點,非化石能源占比大概63%、62%左右(比我們低2、3個百分點)。
但在短短15年里,能不能做到電力系統(tǒng)的凈零排放,我們有10多年學(xué)習(xí)時間,因為我們提的目標(biāo)是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。李政和我們的研究大體都希望在2050年左右實現(xiàn)電力系統(tǒng)凈零排放,就是美國達(dá)到之后,我們還有15年時間。
從技術(shù)發(fā)展來看,美國2035年不見得能夠?qū)崿F(xiàn)電力系統(tǒng)的凈零排放,也許我們不用到2050年就實現(xiàn)了,這取決于我們的技術(shù)進步,特別是太陽能、風(fēng)能、水能、核能和儲能技術(shù)的進步。沒有足夠的技術(shù)進步,是沒辦法實現(xiàn)碳中和的,因為所有碳中和的寶都壓在了零碳電力上,沒有零碳電力,就不可能實現(xiàn)碳中和,這一點我們必須做好充分準(zhǔn)備。
再者,一定要考慮到化石能源的托底作用?,F(xiàn)在我們構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),一個最大的問題是不論是核能、水能、還是風(fēng)能、太陽能,都有不確定性,大家不要認(rèn)為水電、核電就非常確定。水電有“豐水期、枯水年”,太陽能、風(fēng)能也有類似的問題。核電雖然不是靠天吃飯,但也有它的不確定性。比如:日本是給我們上過一課,他們在2016年曾經(jīng)做過一個戰(zhàn)略設(shè)想,當(dāng)時他們核電在整個發(fā)電占比里已經(jīng)超過了30%,希望到2030年能夠提高到50%,到2050年提高到80%至85%,一勞永逸地解決它的電力問題。但福島核事故,使它現(xiàn)在核電的占比在整個發(fā)電供給中不到5%。從30%降到5%,這對一個國家來說是災(zāi)難性的后果。
未來的新型電力系統(tǒng)也好、零碳的電力系統(tǒng)也好,面臨著天有不測風(fēng)云的困難,我們對這種困難必須做準(zhǔn)備,必須有一批有能夠托底的電力系統(tǒng)來維護我們的電力安全。比如我們在做研究,如果實現(xiàn)碳中和的時候,我們中國大概需要15萬億千瓦時的發(fā)電量,能不能用20%左右(3萬億千瓦時)電量在極端情況下,維持我們的經(jīng)濟正常運行?大家覺得3萬億和15萬億比起來非常少,其實已經(jīng)很不少了。2000年時,全國發(fā)電量不過2萬億多一點,用3萬億完全可以保持我們經(jīng)濟和人民生活的正常運行。
這個到底是用煤、天然氣、還是儲氫方式來保障,需要大規(guī)模研究這些問題,因此我們企業(yè)必須做研究、做準(zhǔn)備。我們不要去排斥煤炭,更不能妖魔化它。按2000小時計算,需要3萬億千瓦時火力發(fā)電時,至少需要15億千瓦時的火力發(fā)電;如果按1500小時計算,需要18億千瓦。我們的火力現(xiàn)在有12億千瓦,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,所以它有足夠的發(fā)展空間。我們現(xiàn)在的火力發(fā)電是4000多小時,那2000小時怎么運行?現(xiàn)在大部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)這種情況了,比如甘肅、云南的火電就是低于2000小時了,德國的火電早就低于1500小時了,我們到那時候需要這么一種狀態(tài)。
再者,要有全局、循序漸進的學(xué)習(xí)過程。我們構(gòu)建新型電力系統(tǒng)時,美國不給我們提供經(jīng)驗,但我們的南方電網(wǎng)可以給我們提供一定經(jīng)驗。比如,第一步做到50%非化石能源發(fā)電量時,南方電網(wǎng)已經(jīng)做到了,它現(xiàn)在是53%,要扣除南方電網(wǎng)的話,我們?nèi)珖堑陀?0%的,全國到2030年時能做到50%,那時候南方電網(wǎng)可能做到70%。因此,我們可以有這樣的借鑒和學(xué)習(xí)榜樣,很多人希望南方電網(wǎng)和國家電網(wǎng)合并起來,我倒不希望如此,他們給我們探索一下,它現(xiàn)在是50%,10年以后也可以提到65%、70%,當(dāng)我們做到50%再往前走的時候,它又提高到80%左右了,它所驗證的問題和機制都可以解決。
所以,我們的電力企業(yè),特別像國家電投這樣的企業(yè),它分布在全國各地,要及時地學(xué)習(xí)先進的經(jīng)驗,以及碰到各種各樣的問題,在發(fā)展中解決問題。
過去國家電網(wǎng)在青海做了100%式的可再生能源電力運行和實驗,希望繼續(xù)做下去,并且擴大的更多一點,甚至在青海這樣的地方國家電投影響很大,可以做一個碳中和的示范省,這都是有可能的。
因此,我們希望我們的企業(yè)想的更遠(yuǎn)一些,把困難想的更多一些,把技術(shù)的研發(fā)再努力一把。只有技術(shù)的進步,我們才有碳中和的成功。
謝謝各位!