為鼓勵國內(nèi)含棕櫚油等生物柴油的使用,印尼能源礦產(chǎn)部明年5月起將向“公共服務”(PSO)項目以外的經(jīng)營者也提供生物柴油補貼。自2016年,印尼油棕地產(chǎn)基金就開始運營B15(15%混合)、 B20(20%混合)兩種混合生物柴油補貼政策。補貼主要用于彌補生物柴油與傳統(tǒng)柴油間的差價,去年共支出7.12億美元,比2016年7.86億美元略低。然而這些資金實際上只用于補貼兩大石油類企業(yè),一個是印尼國家石油公司,一個是石油化工分銷商,他們在PSO項下一年分兩次分銷生物柴油,分別為五月到十月,以及十一月至次年四月。
為了擴大受益范圍,政府需要修改2015年第61號總統(tǒng)令關(guān)于收集和使用補貼資金的規(guī)定,增加向非PSO項目企業(yè)發(fā)放補貼的條款。能礦部節(jié)能與可再生能源司司長瑞達表示,政府將把PSO項目和非PSO項目經(jīng)營者的補貼差控制在每升4000印尼盾(約0.296美元)以下,同時,PSO項目補貼不變,這意味著政府仍將全面彌補生物柴油與傳統(tǒng)柴油間的差價。
截至2017年12月,印尼生物柴油平均價格指數(shù)為每升8491盾,然而補貼后的太陽能柴油價格指數(shù)為每升5206盾,有3285盾的價差。但是瑞達對太陽能價格指數(shù)上升十分樂觀,尤其是考慮到最近全球原油價格上漲趨勢,他認為價差會逐漸縮小。12月29日,全球基準布倫特原油價格為每桶66.87美元,6月21日曾跌至每桶44.82美元。
政府估計2018年國內(nèi)生物柴油消耗量將達350萬千升,預計100萬千升將由非PSO企業(yè)吸收。2017年1至10月,國內(nèi)生物柴油消耗量為214萬千升,非PSO企業(yè)僅吸收了約172千升。全年預計消耗量為250萬千升,但年初制定的指標為349萬千升。瑞迪希望來自采礦業(yè)的非PSO企業(yè)可在明年大幅增加生物柴油的使用,他認為生物柴油進入其他領(lǐng)域還需加大研究,尤其是運輸業(yè)。
事實上,在運輸領(lǐng)域使用B20混合柴油的政策在2016年P(guān)SO項目啟動時即已就緒,但隨著印尼鐵路公司在2017年5月發(fā)生零星發(fā)動機故障,這項政策有所松動。因此,政府決定明年一季度在巨港市進行軌道測試,測試火車機頭是否可以使用該類混合柴油。