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拉美已成世界可再生能源投資第二大目的地

2020-12-02 13:50  來(lái)源:能源評(píng)論-能源志   瀏覽:  

投資穩(wěn)中有升

拉美是中國(guó)“一帶一路”倡議的重要參與方,迄今為止,中國(guó)已與拉美19個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊“‘一帶一路’合作協(xié)議”或“共建‘一帶一路’諒解備忘錄”,并成為拉丁美洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及融資信貸的最大資金來(lái)源國(guó)。

目前中國(guó)在拉美設(shè)有10多家分支機(jī)構(gòu),包括中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行與交通銀行等,此外,兩家中國(guó)政策性銀行(中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行)和兩家中拉基金(中拉合作基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金)也在拉美地區(qū)相繼開(kāi)展了業(yè)務(wù)。因此,不管是從政策面還是從資金面來(lái)看,中國(guó)對(duì)拉美地區(qū)的能源投資前景仍然良好且穩(wěn)固。

根據(jù)安永《2019年中國(guó)海外投資概覽》及拉丁美洲和加勒比地區(qū)中國(guó)學(xué)術(shù)網(wǎng)《2020年中國(guó)在拉丁美洲和加勒比地區(qū)直接投資報(bào)告》可知,自2016年以來(lái),中國(guó)在拉美的投資比重不斷提升。

總體來(lái)看,2019年中國(guó)對(duì)拉美的投資有四方面特征:第一,直接投資額逆勢(shì)上揚(yáng)。2019年中國(guó)對(duì)拉美直接投資額較2018年增長(zhǎng)了16.5%,高達(dá)128.5億美元。但交易數(shù)量有所下滑,僅達(dá)19筆。第二,并購(gòu)類(lèi)投資繼續(xù)得到鞏固。2019年并購(gòu)類(lèi)投資占中國(guó)在該區(qū)域直接投資總額的65.16%。第三,投資目的國(guó)多元化。2017年之前,僅阿根廷和巴西兩國(guó)就占到了中國(guó)對(duì)該區(qū)域直接投資總額的50.22%。而2019年,智利、秘魯、墨西哥表現(xiàn)活躍,上述三國(guó)2019年共計(jì)接收了中國(guó)在該地區(qū)直接投資總量的69.6%。智利成為2017~2019年間中國(guó)在拉美和加勒比地區(qū)投資最重要的目的國(guó)(占該區(qū)域接收中國(guó)直接投資總額的31.1%)。第四,國(guó)有企業(yè)占據(jù)直接投資主導(dǎo)地位。2019年中國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)拉美投資額112億美元,占比86.9%,集中于礦產(chǎn)、電力、交通等行業(yè)。

清潔能源,投資新機(jī)遇

隨著新冠肺炎疫情全球肆虐,拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)遭受了重創(chuàng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)拉加經(jīng)委會(huì)數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)2020年拉美經(jīng)濟(jì)將下滑9.1%,人均GDP退居2010年水平,成為拉美“失去的十年”。

不過(guò),在中美大國(guó)博弈帶來(lái)的負(fù)面影響和新冠疫情肆虐疊加的危機(jī)下,拉美地區(qū)清潔能源投資的機(jī)遇也在逐漸顯現(xiàn)。

拉美地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),但是在應(yīng)對(duì)氣候變化和能源轉(zhuǎn)型方面卻走在世界前列。哥倫比亞、厄瓜多爾、玻利維亞、智利組成的“安第斯四國(guó)聯(lián)盟”始終是全球應(yīng)對(duì)氣候變化議題的積極倡導(dǎo)者。智利更是世界上第一個(gè)提出“碳中和”計(jì)劃的國(guó)家,同時(shí)宣布將在2035年實(shí)現(xiàn)清潔能源在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到70%,并全面退出煤電。

而另一個(gè)值得一提的是,上世紀(jì)70年代初,拉美地區(qū)是最早提出能源一體化概念的區(qū)域,安第斯電力互聯(lián)系統(tǒng)、“北弧四國(guó)”聯(lián)網(wǎng)、中美六國(guó)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等多個(gè)跨國(guó)電力互聯(lián)區(qū)域合作機(jī)制,與中國(guó)所倡導(dǎo)的全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念有諸多相似之處,也在持續(xù)為清潔能源在區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)配優(yōu)化和平衡發(fā)揮著作用。

此外,嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)也將清潔能源投資機(jī)遇襯托的更加明朗。特朗普政府執(zhí)政后,美國(guó)對(duì)拉美政策展現(xiàn)出更濃厚的利己色彩和更強(qiáng)烈的排外取向。在此背景下,美國(guó)近年來(lái)對(duì)拉美的直接投資及對(duì)外援助逐年減少,為中國(guó)資本的進(jìn)入騰出了空間。

不過(guò),中國(guó)資金的進(jìn)入雖然填補(bǔ)了缺口,但實(shí)際這些缺口大多并不掌握在拉美人手中,因此從拉美國(guó)家的角度來(lái)看,并不會(huì)認(rèn)為是中國(guó)人搶走了本地企業(yè)的生存空間。即使中國(guó)企業(yè)不接手,其余國(guó)家的資本也會(huì)進(jìn)入。

在此背景下,為了防止類(lèi)似2018年美、歐等國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn),在拉美投資建廠(chǎng)成為不少?lài)?guó)內(nèi)新能源企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案。目前,拉美借助良好的資源條件,已經(jīng)成為世界可再生能源投資第二大目的地,僅次于歐洲,2019年以來(lái)更是迎來(lái)新一輪增長(zhǎng),其中智利、墨西哥、哥倫比亞為拉美2019年清潔能源投資最多的三個(gè)國(guó)家,投資額分別為65億美元、49億美元及25億美元,三國(guó)之和占到2019年拉美清潔能源投資的84%。

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