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確保民企及時(shí)足額享受降電價(jià)紅利(政策發(fā)布廳)

2020-11-10 11:43  來源:中國能源報(bào)  瀏覽:  

近日,國家發(fā)改委、科技部、工信部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》(簡稱《意見》),提出切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi),進(jìn)一步降低用能用網(wǎng)成本,深入推進(jìn)物流降成本,加大對民營企業(yè)信貸支持力度。

多地積極整改政策紅利被截留

《意見》明確提出要進(jìn)一步降低民營企業(yè)用能用網(wǎng)成本。落實(shí)階段性降低企業(yè)用電價(jià)格的支持政策,持續(xù)推進(jìn)將除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)全年降低5%。切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電價(jià)格監(jiān)管,確保民營企業(yè)及時(shí)足額享受降價(jià)紅利。

然而值得注意的是,此前國務(wù)院第七次大督查在多地暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn),一些地方的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓、物業(yè)等,在向終端用戶多級轉(zhuǎn)供過程中層層加價(jià),收費(fèi)不透明甚至搭車亂收費(fèi),令國家降電價(jià)優(yōu)惠政策紅利被蠶食。

針對此類現(xiàn)象,記者梳理時(shí)發(fā)現(xiàn),各地已于近日紛紛出臺《關(guān)于限時(shí)將國家降低工商業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策紅利傳導(dǎo)至終端用戶的告知書》(簡稱《告知書》)。例如,10月18日,上海市市場監(jiān)管局表示,已聯(lián)合上海市六部門制定并向各轉(zhuǎn)供電主體發(fā)放了《告知書》;10月20日,陜西省市場監(jiān)督管理局等八部門聯(lián)合發(fā)布《告知書》,對全省各轉(zhuǎn)供電主體說明了相關(guān)政策,并提出了要求;10月21日,浙江紹興市場監(jiān)督管理局等六部門聯(lián)合發(fā)布了《告知書》;10月22日,廣東省市場監(jiān)督管理局等八部門聯(lián)合發(fā)布了《告知書》,《告知書》中明確限時(shí)將國家降低工商業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策紅利傳導(dǎo)至終端用戶,相關(guān)地方及時(shí)提出整改舉措,限時(shí)自查自糾。

“雖然現(xiàn)如今國家加大力度實(shí)行降低電價(jià)政策,但受業(yè)主或物業(yè)公司轉(zhuǎn)供電等環(huán)節(jié)影響,仍有部分紅利未徹底下達(dá)到終端用戶。”珠海某能源企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,目前各級市場監(jiān)管部門人員力量與龐大的轉(zhuǎn)供電主體數(shù)量不匹配,難以全面覆蓋。加之以往有關(guān)電價(jià)管理方面存在問題,法規(guī)本身也有不夠明確的地方,給了一些單位“可乘之機(jī)”,致使政策紅利在下達(dá)終端用戶時(shí)被截留。

強(qiáng)化規(guī)范第三方操作規(guī)程

據(jù)了解,一般整棟商業(yè)綜合體裝的是總電表,商戶安裝的小電表不能直接與供電公司結(jié)算。由于電價(jià)分為高峰和低谷價(jià)格,加上電損線損、維修管理等服務(wù)費(fèi)用,物業(yè)給商戶轉(zhuǎn)供電的費(fèi)用多已不再是基礎(chǔ)電價(jià),而是包含了服務(wù)費(fèi)。對此,法律人士表示,物業(yè)并沒有供電定價(jià)權(quán),物業(yè)費(fèi)不能體現(xiàn)在電費(fèi)里,否則屬于亂收費(fèi)。

據(jù)上海市市場監(jiān)管局反壟斷和價(jià)格監(jiān)督檢查辦公室副主任史書祿介紹,以上海為例,目前全市轉(zhuǎn)供電主體有3746戶,包括商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓產(chǎn)權(quán)人,及其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、經(jīng)營管理單位等。這些轉(zhuǎn)供電主體是國家電價(jià)優(yōu)惠政策紅利傳導(dǎo)的“最后一公里”,“最后一公里”打通了,企業(yè)電費(fèi)方面的負(fù)擔(dān)才會(huì)切實(shí)減輕。“雖然監(jiān)管部門近年來多次告知、提醒,但仍發(fā)現(xiàn)和查處了一批拒不執(zhí)行法定價(jià)格干預(yù)措施的轉(zhuǎn)供電主體。”

業(yè)內(nèi)專家表示,對于那些層層加價(jià)、虛標(biāo)用電量、搭車亂收費(fèi)等的違法行為,除了嚴(yán)打之外,當(dāng)務(wù)之急是建立完善的監(jiān)管制度,強(qiáng)化電價(jià)管理政策,利用法律法規(guī),盡早讓“撿漏者”無處遁形,規(guī)范第三方轉(zhuǎn)供電單位的操作規(guī)程,維護(hù)終端用戶的合法權(quán)益。

此外,為確保降電價(jià)紅利“應(yīng)享盡享”,國家電網(wǎng)公司客服中心推出“網(wǎng)上國網(wǎng)”App“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”功能,主要面向轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)終端用戶提示疑似不合理加價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級,為政府部門清理規(guī)范工作提供支撐。

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