此次轉(zhuǎn)讓煤炭領(lǐng)域項(xiàng)目的主體包括山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱山西焦煤)、大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱同煤集團(tuán))、山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司等12家山西省屬國企，股權(quán)轉(zhuǎn)讓比例在1.32%至100%不等，涉及煤種主要包含焦煤、肥煤、無煙煤。
中小型煤礦項(xiàng)目是此次最主要的轉(zhuǎn)讓對象。 據(jù)財(cái)新記者統(tǒng)計(jì)，在此次公布的40個(gè)煤炭股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目中，年產(chǎn)能在120萬噸及以下的項(xiàng)目有32個(gè)，約占80%。
山西省國有資本運(yùn)營公司此前制定的《省屬國有企業(yè)“騰籠換鳥”2020年專項(xiàng)行動方案》明確要轉(zhuǎn)讓資源整合礦井的國有股權(quán)。方案要求，省屬國企參股的資源整合礦井，以及名義上國有控股實(shí)際上沒有“真出資、真控股、真管理”的資源整合礦井都需出讓國有股權(quán)。
山西國運(yùn)公司副總經(jīng)理高春毅告訴財(cái)新記者，這一舉措的原因是，目前省屬國企多聚焦于經(jīng)營產(chǎn)能在千萬噸級別的大礦，年產(chǎn)百萬噸以下的資源整合礦井與之定位不符。此外，轉(zhuǎn)讓資源整合礦井股權(quán)也有企業(yè)自身基于區(qū)域布局、經(jīng)濟(jì)效益等方面的考量，比如有的企業(yè)主要布局在晉北，開發(fā)經(jīng)營晉南的礦經(jīng)濟(jì)性欠佳。
除煤炭領(lǐng)域以外，山西省屬國企股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目還涉及有色金屬、電力、房地產(chǎn)等行業(yè)，這些項(xiàng)目概稱為“騰籠換鳥”。 據(jù)山西國運(yùn)公司此前披露的目標(biāo)，2020年，省屬國企擬通過“騰籠換鳥”凈回籠資金100億元。
此次轉(zhuǎn)讓的煤礦項(xiàng)目多為資源整合礦井。此前十余年間，山西省屬國企應(yīng)省內(nèi)煤炭企業(yè)兼并重組戰(zhàn)略之需，整合了大批民營中小煤礦井，形成資源整合礦井。財(cái)新記者注意到，此次公開的資源整合礦井股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目中，不少項(xiàng)目擬轉(zhuǎn)出全部股權(quán)。
例如，山西焦煤擬轉(zhuǎn)讓旗下正仁煤業(yè)有限公司100%股權(quán)。山西焦煤人士在會上介紹，該礦為資源整合礦，是低瓦斯開采礦井，核定產(chǎn)能90萬噸，正開展基建前期工作。山西焦煤下屬的山西焦煤集團(tuán)投資有限公司是該礦的全資股東，此次擬轉(zhuǎn)出所持全部股份。
再如，山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限公司擬轉(zhuǎn)讓旗下山西晉煤集團(tuán)澤州天安東溝煤業(yè)的76%股權(quán)。
除年產(chǎn)能在百萬噸以下的資源整合礦井外，也有少量大型煤炭項(xiàng)目在股權(quán)轉(zhuǎn)讓之列。 例如，山西焦煤擬轉(zhuǎn)讓其在中煤集團(tuán)山西華昱有限公司持有的1.32%股份，該公司由中國中煤能源集團(tuán)有限公司控股，涉及年產(chǎn)能為1600萬噸。
高春毅告訴財(cái)新記者，對外轉(zhuǎn)讓部分煤炭項(xiàng)目股權(quán)是山西省改變”一煤獨(dú)大“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的路徑之一。具體而言，山西省屬國企擬通過轉(zhuǎn)讓部分煤炭項(xiàng)目股權(quán)回籠資金，并將資金投向新基建、新材料、新裝備等新型領(lǐng)域。關(guān)于轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的遴選標(biāo)準(zhǔn)，高春毅稱，主選優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，”靚女先嫁、優(yōu)中選優(yōu)“。
為推進(jìn)煤炭項(xiàng)目股權(quán)轉(zhuǎn)讓，山西省對煤企股權(quán)轉(zhuǎn)讓審批權(quán)限、煤礦辦礦主體資格、煤企安全生產(chǎn)、上繳礦業(yè)權(quán)出讓收益、探礦權(quán)和采礦權(quán)交易等五類事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定做了修訂，整體放寬了煤企股權(quán)出讓和受讓門檻。 例如，山西此前規(guī)定煤礦股權(quán)受讓方應(yīng)為年產(chǎn)能規(guī)模在300萬噸以上的煤礦企業(yè)，且具有120萬噸/年及以上的煤礦管理經(jīng)歷及業(yè)績。高春毅介紹，目前山西已不再對受讓方設(shè)置限制條件。
有意接手山西省屬國企煤礦轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的包括省內(nèi)民企、省外企業(yè)等主體。浙江省股權(quán)投資行業(yè)協(xié)會會長高強(qiáng)告訴財(cái)新記者，該省部分企業(yè)有意受讓山西礦企股權(quán)。據(jù)其分析，浙江省自身缺乏能源資源，入股的山西煤炭項(xiàng)目對浙江企業(yè)具有一定吸引力。
