與往年電力需求情況不同，2020年因疫情影響，電力需求和電力供應(yīng)都出現(xiàn)了諸多變數(shù)，呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，尤其是第二、三產(chǎn)業(yè)受沖擊較大。另一方面，國際上疫情控制仍存在較多不確定性，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力需求還有較大的潛在影響。但總體而言，下半年中國電力需求呈現(xiàn)出較快的增長，尤其是隨著調(diào)控政策效果的顯現(xiàn)，將推動(dòng)中國用電需求進(jìn)一步回升。

前7個(gè)月電力需求增長特點(diǎn)

全社會(huì)用電量增速總體呈顯著回升態(tài)勢(shì)。2020年1-7月，全國全社會(huì)用電量40381億千瓦時(shí)，同比下降0.7%，增速同比降低5.3個(gè)百分點(diǎn)。分月看，全社會(huì)用電量增速自3月份起逐月回升，4月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，5月份首超上年同期水平，6月份達(dá)到6.1%，7月份受長江中下游降水異常偏多、華北華東華中氣溫明顯偏低等因素影響，增速為2.3%，同比、環(huán)比分別下降0.4、3.8個(gè)百分點(diǎn)。

受疫情影響，第二、第三產(chǎn)業(yè)累計(jì)用電量仍為負(fù)增長。1-7月，第一產(chǎn)業(yè)用電量同比增長8.8%，增速同比上升3.6個(gè)百分點(diǎn)，受疫情沖擊相對(duì)較小;第二、第三產(chǎn)業(yè)用電量同比分別下降2.1%、2.5%，增速同比分別下降4.9、11.6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)用電量受疫情沖擊程度顯著大于第二產(chǎn)業(yè);受疫情期間居家隔離等防控措施影響，居民生活用電同比增長7.6%，增速同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。

部分制造業(yè)細(xì)分行業(yè)用電量正增長，聚集性、接觸性服務(wù)行業(yè)用電恢復(fù)相對(duì)滯后。1-7月，高耗能行業(yè)用電量同比小幅下降0.4%，增速同比下降4.0個(gè)百分點(diǎn)，其中黑色金屬和有色金屬用電量實(shí)現(xiàn)正增長，增速分別為0.3%、2.0%;裝備制造業(yè)用電量同比下降2.7%，增速同比下降6.1個(gè)百分點(diǎn)，受新基建等熱點(diǎn)領(lǐng)域政策拉動(dòng)，計(jì)算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)用電量實(shí)現(xiàn)正增長，增速分別達(dá)到10.9%、4.8%、0.8%;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)用電量同比分別變化4.3%、7.6%，增速同比分別下降5.3、17.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，受疫情防控措施影響，聚集性、接觸性服務(wù)業(yè)用電恢復(fù)顯著滯后，住宿和餐飲業(yè)、教育/文化/體育和娛樂業(yè)用電量同比分別下降14.0%、20.1%。

電力需求的影響因素

新冠肺炎疫情方面，當(dāng)前我國疫情防控形勢(shì)持續(xù)積極向好，常態(tài)化疫情防控下復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常，北京、新疆等地散發(fā)疫情被有效控制，國內(nèi)疫情再次大規(guī)模爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，但國外疫情仍持續(xù)蔓延，部分歐美國家受政府應(yīng)對(duì)措施不力、重啟經(jīng)濟(jì)過快等因素影響，疫情可能出現(xiàn)反彈，大多數(shù)亞非拉國家醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，疫情防控能力較弱，疫情可能大幅擴(kuò)散。

國際經(jīng)濟(jì)方面，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但風(fēng)險(xiǎn)猶存。雖然美國經(jīng)濟(jì)有所改善，但受疫情反復(fù)等因素影響，經(jīng)濟(jì)回升不確定性加大;歐洲制造業(yè)和服務(wù)業(yè)PMI重回景氣擴(kuò)張區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍受疫情反復(fù)、英歐貿(mào)易談判等因素干擾，存在下行風(fēng)險(xiǎn);新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分化，巴西、印度、南非等國仍處于疫情高峰期，面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合國、世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)均預(yù)測(cè)2020年全球經(jīng)濟(jì)將明顯收縮。

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面，新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響前所未有，但隨著宏觀調(diào)控政策持續(xù)顯效發(fā)力，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回暖。在當(dāng)前外部疫情不確定性較大和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的情況下，加快形成國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局成為我國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。從供給端看，工業(yè)生產(chǎn)預(yù)計(jì)保持平穩(wěn)，服務(wù)業(yè)將持續(xù)恢復(fù)。從需求端看，受基建投資加大和房地產(chǎn)投資持續(xù)恢復(fù)等帶動(dòng)，投資增速有所回升;受穩(wěn)就業(yè)促消費(fèi)等政策帶動(dòng)，消費(fèi)增速保持溫和修復(fù)態(tài)勢(shì);受防疫物資支撐、歐美國家經(jīng)濟(jì)重啟加快等帶動(dòng)，預(yù)計(jì)出口保持穩(wěn)健。

綜合各方面因素，預(yù)計(jì)下半年我國經(jīng)濟(jì)有望保持較快增長，全年經(jīng)濟(jì)增速在2.5%左右，其中三類產(chǎn)業(yè)增加值增速分別約為2.5%、2.3%、2.6%，三、四季度經(jīng)濟(jì)增速分別約為5.5%、6.5%。從三駕馬車來看，受政府?dāng)U大有效投資、發(fā)力“兩新一重”建設(shè)影響，基建托底作用顯著增長，投資增速有望顯著回升，全年增速約為3.0%;受促銷費(fèi)政策效果逐步顯現(xiàn)影響，消費(fèi)有望呈現(xiàn)溫和回升態(tài)勢(shì)，全年增速約為2.1%;隨著主要國家重啟經(jīng)濟(jì)提振，出口(美元計(jì)價(jià))增速預(yù)計(jì)小幅回升，全年增速約為-2.0%。

電能替代方面，一方面，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，國家大力推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域電能替代;另一方面，隨著環(huán)保約束趨嚴(yán)，燃煤鍋爐整治、散煤治理、新能源車船替代等迎來契機(jī)。預(yù)計(jì)電能替代將對(duì)四季度用電增長起到穩(wěn)定支撐作用。

下半年用電走勢(shì)及全年預(yù)測(cè)

綜合考慮新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響、第二和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度及效果、居民生活用電時(shí)長增加、國家穩(wěn)增長政策措施以及氣溫等因素，采用部門分析法對(duì)全國全社會(huì)用電量進(jìn)行預(yù)測(cè)?？傮w來看，第一產(chǎn)業(yè)受疫情沖擊相對(duì)較小;第二產(chǎn)業(yè)中，裝備制造業(yè)、高耗能行業(yè)受國家穩(wěn)增長政策提振用電增速率先恢復(fù)常態(tài)化增長，消費(fèi)品制造業(yè)和其他制造業(yè)受限于消費(fèi)需求不振，達(dá)產(chǎn)進(jìn)度相對(duì)落后;第三產(chǎn)業(yè)達(dá)產(chǎn)時(shí)間明顯滯后于第二產(chǎn)業(yè)，其中生活性服務(wù)業(yè)受常態(tài)化疫情防控措施影響，四季度實(shí)現(xiàn)基本達(dá)產(chǎn)。預(yù)計(jì)全年全國全社會(huì)用電量將達(dá)到7.4萬億千瓦時(shí)，較上年增長3.0%左右。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量比上年增長8.7%左右。第二產(chǎn)業(yè)用電量比上年增長1.5%左右，后三季度受復(fù)工復(fù)產(chǎn)及國家穩(wěn)增長政策提振，用電增速穩(wěn)步回升。第三產(chǎn)業(yè)用電量比上年增長2.9%左右，二季度增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，三、四季度受疫情結(jié)束、前期壓抑的消費(fèi)能力充分釋放的影響，用電量維持在較快增長水平。居民生活用電量比上年增長9.4%左右，主要受居家隔離等疫情防控措施影響，上半年用電保持良好增長形勢(shì)，基數(shù)效應(yīng)影響下半年增速高于上半年。從貢獻(xiàn)率來看，三次產(chǎn)業(yè)和居民生活對(duì)用電量增長的貢獻(xiàn)率分別為3.2%、35.2%、16.2%、45.4%，用電增長動(dòng)力主要來自居民生活和第二產(chǎn)業(yè)。

分季度看，8月份考慮華東、華中、西南等地出現(xiàn)高溫炎熱天氣，帶動(dòng)降溫用電快速釋放，預(yù)計(jì)全國全社會(huì)用電量同比增長7%左右，累計(jì)增速轉(zhuǎn)正。9月份國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)改善，預(yù)計(jì)當(dāng)月全國全社會(huì)用電量同比增長6%左右。預(yù)計(jì)三季度全國全社會(huì)用電量同比增長5%左右;四季度，全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，全球產(chǎn)業(yè)鏈逐步修復(fù)，國內(nèi)宏觀調(diào)控政策效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，推動(dòng)用電增速進(jìn)一步回升。

秋冬季大氣污染防治對(duì)部分地區(qū)電力需求產(chǎn)生一定影響，但考慮近年來企業(yè)環(huán)保改造成效逐步顯現(xiàn)、環(huán)保督查思路和方式轉(zhuǎn)變等因素，預(yù)計(jì)大氣污染防治對(duì)電力需求的沖擊較往年減弱。預(yù)計(jì)四季度全國全社會(huì)用電量同比增長8%左右。