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央企混改將迎政策升級版!

2020-08-14 12:28  來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)  瀏覽:  

國務院國資委主任郝鵬近日在接受媒體采訪時表示,中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過的《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,不久將印發(fā)實施。

據(jù)悉,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革、加快健全市場化經(jīng)營機制、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等是上述方案的改革重點領(lǐng)域。

郝鵬表示,要積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。準確把握混改的方向,因地施策、因業(yè)施策、因企施策,指導具備條件的企業(yè)“一企一策”制定混改方案,成熟一個推進一個,既要混資本、更要轉(zhuǎn)機制,使各類市場主體取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示,積極穩(wěn)妥深化混改需要根據(jù)央企經(jīng)營情況不同,依據(jù)市場所需和企業(yè)所能開展,不搞“拉郎配”。

劉向東認為,企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,保市場主體就是要保護企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)及其產(chǎn)權(quán),因而涉及產(chǎn)權(quán)改革需要穩(wěn)妥進行,不能一蹴而就,任何符合市場經(jīng)濟體制機制改革趨向的各類混改都具有生命力,能給市場帶來活力,能實現(xiàn)各類市場主體優(yōu)勢互補共同發(fā)展。

例如,在電力領(lǐng)域,去年以來,國家電投、國家電網(wǎng)、中國華電等多家電力能源央企都加快了混改的步伐。今年7月17日,中國電力建設(shè)集團所屬10宗混合所有制改革項目在北京產(chǎn)權(quán)交易所集中推介。

北京產(chǎn)權(quán)交易所最新數(shù)據(jù)顯示,2020年上半年,共有64家中央企業(yè)通過北交所實施混改,同比增長20.75%,引入社會資本291.12億元,同比增長131.32%。其中電力、民航、電信、軍工七大關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)的央企通過北交所實施混改12項,引資規(guī)模21.68億元,同比增長181.45%。

國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕此前在國新辦發(fā)布會上透露,今年要深入推進已經(jīng)公布的四批210戶混合所有制改革試點,并將研究制定深化國企混改的實施意見,以此打造混改政策升級版。

巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴表示,混合所有制改革是央企改革的重點之一,通過混改可以增強央企活力,同時,面對當前錯綜復雜的國際環(huán)境,積極穩(wěn)妥的深化混改,將會進一步增強央企的競爭力,進而對國民經(jīng)濟起到更好的支撐和穩(wěn)定作用。

劉向東認為,下一步,央企混改的看點不僅在于產(chǎn)權(quán)制度上的混改,更在于經(jīng)營權(quán)的優(yōu)化,特別是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,按照現(xiàn)代市場要求安排薪酬、激勵等機制,使央企混改真正實現(xiàn)由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變,即重點講求經(jīng)營效率和質(zhì)量。

郭一鳴表示,今年央企混改將進一步提速,整體上市、資產(chǎn)證券化以及股權(quán)激勵、員工持股等是熱點。推動央企整體上市會形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),形成市場化經(jīng)營機制;今年央企實施股權(quán)激勵和員工持股可能會大幅增長,將為央企上市公司注入發(fā)展動力。

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