成品油現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制不能完全滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體多元化格局的需要。在成品油供應(yīng)過(guò)剩的情況下，現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)供需情況。特別是隨著加油站零售業(yè)務(wù)全面放開(kāi)，中國(guó)加油站總量超過(guò)10萬(wàn)座，其中民營(yíng)加油站占比已達(dá)到52%，銷量占比達(dá)到30%，為全面改革成品油定價(jià)機(jī)制提供了必要條件。
在當(dāng)前這種特殊環(huán)境下，全國(guó)人大代表、遼陽(yáng)石化黨委書記、總經(jīng)理白雪峰建議，一是放開(kāi)成品油進(jìn)出口管制，以備案制替代配額制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)煉化產(chǎn)業(yè)鏈的效率和效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的高效銜接，從而提高國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的市場(chǎng)化水平;二是將成品油消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)下移，使成品油稅收更加規(guī)范化、合理化，凈化成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有效提高地方政府監(jiān)管的積極性。同時(shí)構(gòu)建中央地方共享稅制，兼顧國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，靈活制定彈性稅率;三是加快推動(dòng)成品油定價(jià)機(jī)制從政府管控向完全市場(chǎng)化邁進(jìn)，提高成品油市場(chǎng)運(yùn)行效率，減少產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，緩解國(guó)內(nèi)供大于求的局面，有利于保障國(guó)家能源供應(yīng)安全。
