鑒于上個月美國主要石油基準西得克薩斯中級原油(WTI)的侮辱性降到了負定價范圍,美國總統(tǒng)特朗普表示:正在考慮可利用的所有選擇方案,以使沙特阿拉伯為石油價格戰(zhàn)付出代價。
根據與總統(tǒng)府關系密切的高級人士的說法,沙特和俄羅斯的石油戰(zhàn)不僅使美國頁巖油遭受的經濟損失,實際上,被華盛頓廣泛認為是沙特對美國的背叛。目前,特朗普的許多高級成員希望沙特為此付出代價。
1945年,美國總統(tǒng)羅斯福與沙特國王阿卜杜勒·阿齊茲在蘇伊士運河大苦湖段的美國海軍巡洋艦昆西上建立了同盟關系。這兩國達成的協(xié)議是,只要沙特阿拉伯擁有石油,美國就能獲得其所需的所有石油供應,作為回報,美國將保證沙特的國家安全。
但自從美國頁巖油工業(yè)興起之后,兩國協(xié)議已略有改變。美國希望沙特確保向美國提供所需的石油資源,同時希望美國頁巖產業(yè)繼續(xù)發(fā)展。
之前沙特阿拉伯通過保持油價上漲來支撐國家預算,但卻失去了美國頁巖油生產商,失去了對美國出口的機會,所以美國如果繼續(xù)保護沙特,必須讓沙特付出某種代價。
在政治上正如美國總統(tǒng)特朗普明確指出的那樣,只要他感覺到沙特阿拉伯傷害到美國利益時,他就會說:“沙特國王薩勒曼如果沒有美國軍方的支持,沙特政府將支撐不到兩周”。公平的說如果沒有美國的保護,無論是以色列還是伊朗都有可能快速結束沙特家族的統(tǒng)治。
除了目前從沙特撤回軍事保護之外,美國還有其他措施,如對沙特阿拉伯的石油征收關稅。
雖然特朗普有足夠的理由來拒絕沙特石油,但一個不爭的事實是,沙特阿拉伯目前提供了為數(shù)不多的大型含硫原油來源之一(包括基準阿拉伯重質原油),這對于美國的柴油生產至關重要。
現(xiàn)在是美國總統(tǒng)大選之年,美國總統(tǒng)希望做的就是提高柴油價格,從而提振國內經濟。這也意味著,特朗普可能會考慮對對沙特阿拉伯征收此類關稅。
鑒于美國兩大立法機構對沙特的不滿情緒早已高漲,總統(tǒng)府消息人士稱,NOPEC法案再次被提起。
具體來說,NOPEC法案將人為限制石油和天然氣產量或設定價格定為非法。該法案還將立即取消目前美國法院對歐佩克作為一個整體及其每個成員國的主權豁免。這將使沙特阿拉伯容易受到美國現(xiàn)行反托拉斯法的起訴,其總債務僅在美國就估計有1萬億美元。然后,美國將在法律上有權凍結在美國的所有沙特銀行賬戶,沒收其在該國的資產,并在世界上任何地方停止沙特人對美元的所有使用,它還將使美國能夠追討沙特阿美資產和資金。
美國和沙特關系走到今天的地步,是多方面因素長期發(fā)展所致。
沙特與伊朗的競爭關系一直難以緩解,但從自身利益出發(fā),美國將會一直對伊朗采取高壓政策。而沙特已經習慣了伊朗伊斯蘭革命之后自己分量空前加重的地位。所以如果美國不再保護沙特,伊朗將有可能迅速終結沙特政權,而美國在中東將不僅是失去一個盟友那么簡單。