英國能源研究機構(gòu)Carbon Brief的數(shù)據(jù)顯示，2019年，英國共有137天的可再生能源發(fā)電量超過化石能源發(fā)電量。可再生能源發(fā)電的興起使得煤炭和天然氣發(fā)電廠的發(fā)電量比前一年下降了6%，比本世紀初降低50%。與此同時，無煤發(fā)電天數(shù)從2017年的第一個24小時周期增加到2018年的21天、2019年的83天。

盡管可再生能源發(fā)電量超過化石能源發(fā)電量的天數(shù)在不斷增加，但專家指出低碳能源發(fā)電的增長速度在持續(xù)放緩，甚至有聲音稱英國低碳能源發(fā)電在2019年“停滯不前”。

英國能源結(jié)構(gòu)

2019年，英國共發(fā)電324TWh。其中，核電占17.3%，生物質(zhì)發(fā)電占11.4%，水電占1.8%，風(fēng)電占19.9%，光伏發(fā)電占3.9%，天然氣發(fā)電占40.8%，煤電占2.1%，其他占2.7%。

2019年，風(fēng)能、太陽能、核能、水能和生物質(zhì)等低碳能源的總發(fā)電量僅比上一年增加了1TWh，增幅小于1%。這主要是由于位于蘇格蘭的亨特斯頓(Hunterston) 和位于肯特郡的鄧杰內(nèi)斯(Dungeness)的核反應(yīng)堆關(guān)停，導(dǎo)致核電發(fā)電量減少9TWh，下降約14%。

值得一提的是，英國陸上風(fēng)電的增幅也在下降。研究機構(gòu)Renewable UK發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，英國陸上風(fēng)電的新增裝機629MW，低于2018年的651MW。包括23個正在運營的項目，其中4個在英格蘭，4個在威爾士，6個在北愛爾蘭，9個在蘇格蘭。這與英國可再生能源補貼退坡計劃有關(guān)。但與此同時，英國建成了幾個大型的海上風(fēng)電場，包括裝機容量1.2GW的Hornsea風(fēng)電場一期項目、裝機容量0.6GW的Beatrice海上風(fēng)電項目。

2019年，風(fēng)電發(fā)電量增長8TWh，基本抵消了核電發(fā)電量的下降。這也使得風(fēng)電如今成為英國電力的第二大來源。

此外，生物質(zhì)的發(fā)電量占比同樣在不斷上升。其中約三分之二的生物質(zhì)產(chǎn)出來自“植物生物質(zhì)”，剩下的部分來自一系列填埋場、污水厭氧消化池等小型場地。英國對生物質(zhì)和廢棄物進行精細化管理和統(tǒng)計，如廢棄物的能源化利用，包括輪胎和醫(yī)院垃圾;動物能源來源包括家禽的肉和骨頭及其他廢棄部分;植物生物質(zhì)中包括秸稈燃燒和短輪伐期能源作物等。這使得生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展十分穩(wěn)定。

由此看來，英國低碳能源發(fā)電增速確實放緩，但“停滯不前”的警告從何而來?

英國能源政策法規(guī)

英國在能源發(fā)展上始終走在世界前列，政策規(guī)劃的引航作用至關(guān)重要。早在1989-1990年間，英國就出臺了一系列控制污染的法案。當時的重點是“以油氣代煤”。

21世紀以來，英國將能源發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到可再生能源上，先后發(fā)布多項舉措，以加強生物質(zhì)、太陽能、風(fēng)能以及核能等低碳能源在工業(yè)和生活中的應(yīng)用，也正式過渡到“可再生能源代替化石能源”的道路。

2019年5月2日，英國氣候變化委員會(Committee on Climate Change，簡稱CCC)發(fā)布題為《凈零：英國對阻止全球變暖的貢獻》(Net Zero-The UK’s Contribution to Stopping Global Warming)的報告，重新評估了英國的長期排放目標。報告指出，英國可以設(shè)定一個宏偉的新目標，到2050年將溫室氣體排放量降至零。

2019年6月27日，2008年氣候變化法案(2050目標修訂案)通過，正式確立英國到2050年實現(xiàn)溫室氣體 “凈零排放”的目標。由此可見英國的決心，該國也成為世界主要經(jīng)濟體中第一個以法律形式確立這一目標的國家。

按照先前的目標(即2050年比1990年減少80%的碳排放)測算，2030年碳排放需低至100g/kWh，這一指標目前也成為新目標下2030年的最低指標。而以目前的增幅來看，顯然是不能完成的。

所以，“停滯不前”的警告更多出于專家對于完成低碳目標的擔憂。

未來的方向

據(jù)了解，針對新目標的詳細計劃將于2020年出臺。各行各業(yè)正在低碳道路上不斷地探索。

2019年3月14日，英國發(fā)布“海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃”。該規(guī)劃明確提出海上風(fēng)電裝機容量將在2030年前達到3000萬千瓦，為英國提供30% 以上的電力。同時，英國政府將撥付2.5億英鎊補貼本土海上風(fēng)電供應(yīng)鏈企業(yè)，使其在未來的國際海上風(fēng)電創(chuàng)新中保持競爭力和領(lǐng)導(dǎo)地位?？梢韵胍?，未來英國海上風(fēng)電的增長勢頭將更猛。

此外，鑒于煤炭發(fā)電將在2025年前被逐步淘汰，英國電力市場需要更為穩(wěn)定的電力系統(tǒng)以應(yīng)對極端天氣等情況。2019年，英國國家電網(wǎng)電力系統(tǒng)運營商(ESO)宣布，到2025年，它將能夠全面運營英國的零碳電力系統(tǒng)。ESO依靠發(fā)電的組合來平衡系統(tǒng)，并確保無論發(fā)電組合如何，都能夠在客戶需要時持續(xù)供應(yīng)電力。

ESO主任Fintan Slye表示已有豐富的經(jīng)驗應(yīng)對無煤發(fā)電情況：“到2025年，ESO將改變英國電力系統(tǒng)的運營，并建立創(chuàng)新的系統(tǒng)、產(chǎn)品和服務(wù)，以確保網(wǎng)絡(luò)準備好處理百分之百零碳。只要有足夠的可再生能源發(fā)電，2025年就可以建立零碳電力系統(tǒng)，這是整個電力系統(tǒng)完全脫碳的重要基石。”

除了發(fā)電領(lǐng)域，交通領(lǐng)域也在布局。CCC建議，最晚在2035年不再銷售新的柴油和汽油車輛，同時擴大電動車以及充電設(shè)備供應(yīng)。2019年7月，英國交通部宣布對新購電動出租車免征高額汽車消費稅，以鼓勵出租車公司購買更加綠色的出租車。目前，英國的電動出租車供應(yīng)商已經(jīng)開始行動。英國航空業(yè)也承諾通過使用清潔發(fā)動機、清潔燃料和植樹等方式，實現(xiàn)二氧化碳的“凈零排放”。