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國(guó)家能源局:為引導(dǎo)風(fēng)、光發(fā)電企業(yè)理性投資再添標(biāo)尺

2020-04-08 09:06  來源:中國(guó)電力報(bào)   瀏覽:  

4月3日,國(guó)家能源局正式公布《2020年度風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果》(以下簡(jiǎn)稱《風(fēng)電預(yù)警》)及《2019年度光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果》(以下簡(jiǎn)稱《光伏監(jiān)測(cè)》),為引導(dǎo)風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)理性投資再添標(biāo)尺。

根據(jù)兩份文件,2020年,風(fēng)電全面消除紅色預(yù)警地區(qū),新疆(含兵團(tuán))、甘肅、蒙西為橙色區(qū)域,山西北部忻州市、朔州市、大同市,河北省張家口市和承德市、內(nèi)蒙古赤峰市按照橙色預(yù)警管理,甘肅河?xùn)|地區(qū)按照綠色區(qū)域管理,其他省(區(qū)、市)和地區(qū)為綠色區(qū)域。

2019年,我國(guó)光伏發(fā)電的市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果僅余西藏一地為紅色,天津、河北、四川、云南、陜西II類資源區(qū)、甘肅I類資源區(qū)、青海、寧夏、新疆為橙色,其他地區(qū)為綠色。

風(fēng)電:紅色預(yù)警全面解除,行業(yè)發(fā)展迎空間

在邁向平價(jià)的最后一公里,甘肅、新疆(含兵團(tuán))兩地終于摘下了戴了多年的“紅帽子”,為行業(yè)送上紅色預(yù)警全面解除的發(fā)展利好。值得一提的是,甘肅的蘭州市、白銀市、天水市、定西市、平?jīng)鍪?、慶陽市、隴南市、臨夏回族自治州、甘南藏族自治州九地,此次獲得綠色預(yù)警結(jié)果,時(shí)隔多年重新拿到開展風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的“通行證”,為當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)優(yōu)化吹去暖意春風(fēng)。

《風(fēng)電預(yù)警》指出,2020年,新疆(含兵團(tuán))、甘肅、蒙西為橙色預(yù)警區(qū)域,河北張家口市、承德市,山西忻州市、朔州市、大同市,蒙東赤峰市按橙色管理。這些地區(qū)除符合規(guī)劃且列入以前年度實(shí)施方案的項(xiàng)目、利用跨省跨區(qū)輸電通道外送項(xiàng)目以及落實(shí)本地消納措施的平價(jià)項(xiàng)目外,2020年度不再新增建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí),依托跨省跨區(qū)輸電通道外送的風(fēng)電基地項(xiàng)目,可根據(jù)通道實(shí)際送電能力在受端地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)確認(rèn)保障消納的前提下有序建設(shè),合理安排并網(wǎng)投產(chǎn)時(shí)序。

2020年,除橙色預(yù)警區(qū)域外的其他地區(qū)及甘肅的九個(gè)地區(qū)為綠色預(yù)警區(qū)域,可規(guī)范開展風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)預(yù)警由紅色、橙色轉(zhuǎn)為綠色的甘肅河?xùn)|地區(qū)、內(nèi)蒙古東部地區(qū)、陜北榆林地區(qū),需嚴(yán)格按照省級(jí)能源主管部門公布的剩余容量空間,以及電網(wǎng)企業(yè)公布的新增消納能力,優(yōu)先推進(jìn)平價(jià)項(xiàng)目建設(shè),有序組織需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置,合理安排項(xiàng)目建設(shè)節(jié)奏和并網(wǎng)時(shí)序,避免出現(xiàn)新的限電問題。

根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的2019年風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況,截至2019年底,甘肅風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)1297萬千瓦,為獲得綠色“通行證”的九個(gè)地區(qū)留下了至少103萬千瓦的發(fā)展空間;內(nèi)蒙古風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)3007萬千瓦、距“十三五”總目標(biāo)還剩1493萬千瓦,蒙東(除赤峰市)風(fēng)電發(fā)展空間可謂廣闊;陜西風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)532萬千瓦、據(jù)省級(jí)“十三五”總目標(biāo)僅剩18萬千瓦,2020年風(fēng)電發(fā)展空間相對(duì)較小。通過對(duì)比“十三五”期間各省級(jí)區(qū)域的風(fēng)電發(fā)展情況,記者發(fā)現(xiàn),目前,僅有江蘇、安徽、河南、重慶、寧夏、新疆(含兵團(tuán))六個(gè)地區(qū)完成了“十三五”風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)。由此看來,2020年雖已過去四分之一,在還有剩余的發(fā)展空間及最后補(bǔ)貼的刺激下,我國(guó)風(fēng)電行業(yè)有望迎來又一發(fā)展熱潮。

光伏:消納持續(xù)好轉(zhuǎn),青、新“雙輪”驅(qū)動(dòng)引資本

2019年,我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)同樣實(shí)現(xiàn)了消納情況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。尤其是甘肅II類資源區(qū)此次由紅直接轉(zhuǎn)綠,顯示了地區(qū)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決心。

《光伏監(jiān)測(cè)》要求,各省級(jí)能源主管部門應(yīng)與當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)企業(yè)充分溝通,對(duì)所在省級(jí)區(qū)域光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量的接網(wǎng)和消納條件進(jìn)行測(cè)算論證,充分發(fā)揮光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)引導(dǎo)作用,有序組織項(xiàng)目建設(shè)。

2019年,全國(guó)僅西藏地區(qū)再度獲得紅色評(píng)價(jià),除已安排建設(shè)的平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目及通過跨省跨區(qū)輸電通道外送消納項(xiàng)目外,原則上不安排新建項(xiàng)目,其新建項(xiàng)目將由自治區(qū)按照全部電力電量在區(qū)內(nèi)消納及監(jiān)測(cè)預(yù)警等管理要求自行管理。

我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)在天津、河北II類資源區(qū)、四川、云南、青海、寧夏等區(qū)域的評(píng)價(jià)結(jié)果為橙色,甘肅I類資源區(qū)、新疆由紅轉(zhuǎn)橙,陜西II類資源區(qū)、河北III類資源區(qū)由綠轉(zhuǎn)橙,以上區(qū)域均可在提出有效措施保障改善市場(chǎng)環(huán)境的前提下合理控制新建項(xiàng)目。同時(shí),甘肅II類資源區(qū)由紅轉(zhuǎn)綠,內(nèi)蒙古I類資源區(qū)、北京、上海、福建、山東、海南、重慶由橙轉(zhuǎn)綠,其余全部地區(qū)也再度獲評(píng)綠色,共同躋身光伏發(fā)電行業(yè)的“優(yōu)等生”行列,均可在落實(shí)接網(wǎng)消納條件的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的各省光伏發(fā)電度電補(bǔ)貼強(qiáng)度,2020年,青海全省光伏發(fā)電度電補(bǔ)貼強(qiáng)度超過0.12元,新疆I類、II類資源區(qū)的光伏發(fā)電度電補(bǔ)貼分別為0.09元、0.14元左右,在橙色評(píng)價(jià)結(jié)果的“加持”下,有望吸引更多光伏投資者在此聚集。

與此同時(shí),面對(duì)“2020年全面建成小康社會(huì)”的莊嚴(yán)承諾,我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)也將繼續(xù)精準(zhǔn)聚焦、持續(xù)發(fā)力,通過光伏扶貧項(xiàng)目的進(jìn)一步拓展,通過光伏企業(yè)的使命踐行,為推進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展及能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

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