近日，國(guó)家能源局發(fā)布了《國(guó)家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能發(fā)新能[2020]17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)17號(hào)文件)，為抓好內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年風(fēng)電和光伏發(fā)電行業(yè)管理，持續(xù)推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電科學(xué)有序健康發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局將國(guó)家能源局通知轉(zhuǎn)發(fā)各盟市，并結(jié)合自治區(qū)發(fā)展實(shí)際，提出了2020年風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的具體要求。
一、2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電發(fā)展的總體思路是什么？
2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電發(fā)展明確了三個(gè)方面的工作要求
一、是2020年原則上不安排新增本地消納集中式風(fēng)電項(xiàng)目。截至2019年底，全區(qū)建成并網(wǎng)的風(fēng)電規(guī)模為3007萬(wàn)千瓦，剔除點(diǎn)對(duì)網(wǎng)外送的77萬(wàn)千瓦，本地消納規(guī)模為2930萬(wàn)千瓦，已經(jīng)超出國(guó)家《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》給我區(qū)核定的“十三五”期末本地消納規(guī)模2700萬(wàn)千瓦(蒙西地區(qū)1700萬(wàn)千瓦、蒙東地區(qū)1000萬(wàn)千瓦)的目標(biāo)。已經(jīng)沒(méi)有空間安排需要國(guó)家補(bǔ)貼的本地消納風(fēng)電項(xiàng)目。同時(shí)考慮全區(qū)在建風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模較大、風(fēng)電消納能力有限等因素，2020年原則上不安排新增本地消納集中式風(fēng)電項(xiàng)目,以國(guó)家已經(jīng)批復(fù)規(guī)劃的跨省區(qū)外送風(fēng)電基地和本地消納存量項(xiàng)目為建設(shè)重點(diǎn)。
二、是重新梳理報(bào)送跨省區(qū)平價(jià)網(wǎng)風(fēng)電基地項(xiàng)目信息。按照《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源[2019]19號(hào))和《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于報(bào)送2019年度風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》要求，根據(jù)各有關(guān)盟市報(bào)送情況，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局在2019年向國(guó)家能源局組織上報(bào)了兩批次不需要國(guó)家補(bǔ)貼的跨省區(qū)平價(jià)外送風(fēng)電項(xiàng)目名單?？紤]到2019年已經(jīng)向國(guó)家報(bào)送項(xiàng)目的相關(guān)信息需要進(jìn)一步完善、2020年還有新增項(xiàng)目等因素，要求有關(guān)盟市能源主管部門(mén)重新梳理2020年底前能夠核準(zhǔn)并且開(kāi)工建設(shè)、按照平價(jià)上網(wǎng)推進(jìn)的跨省區(qū)外送風(fēng)電基地項(xiàng)目。
三、是通過(guò)市場(chǎng)化交易試點(diǎn)方式推動(dòng)分散式風(fēng)電建設(shè)。國(guó)家繼續(xù)積極支持分散式風(fēng)電建設(shè)，鼓勵(lì)各省(區(qū)、市)創(chuàng)新發(fā)展方式，積極推動(dòng)分散式風(fēng)電通過(guò)市場(chǎng)化交易試點(diǎn)方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，不參與分布式市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的仍需財(cái)政補(bǔ)貼分散式風(fēng)電，要與陸上集中式風(fēng)電一并納入規(guī)劃總量控制，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。由于我區(qū)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量已經(jīng)超過(guò)國(guó)家《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確的全區(qū)2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo)，因此按照規(guī)劃總量控制的要求，2020年分散式風(fēng)電要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃(2019-2020年)》核定的規(guī)模，以及《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)交易化試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源[2017]1901號(hào))要求，通過(guò)市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的方式開(kāi)發(fā)建設(shè)。納入以前年度規(guī)劃規(guī)模尚未核準(zhǔn)的項(xiàng)目，也需要通過(guò)市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的方式開(kāi)發(fā)建設(shè)。
二、2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏發(fā)電發(fā)展的總體思路是什么？
2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏發(fā)電發(fā)展明確了二個(gè)方面的工作要求
一是加快推進(jìn)存量光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)尚有部分納入2019年國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目、達(dá)拉特旗50萬(wàn)千瓦光伏領(lǐng)跑者獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)項(xiàng)目等存量項(xiàng)目尚未建成并網(wǎng)。要求各盟市能源主管部門(mén)要加快推進(jìn)已納入國(guó)家建設(shè)規(guī)模但尚未建成并網(wǎng)的存量光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限要求建成并網(wǎng)。
二是有序推進(jìn)需要國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目。綜合考慮我區(qū)可再生能源電力市場(chǎng)化交易、可再生能源運(yùn)行消納等情況，2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)新增的光伏發(fā)電消納空間全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置的方式組織申報(bào)需要國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目建設(shè)，將上網(wǎng)電價(jià)作為內(nèi)蒙古自治區(qū)競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案的主要競(jìng)爭(zhēng)條件。
三、2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏發(fā)電競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的布局需要符合什么要求？
根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委十屆十一次全委會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，2020年光伏發(fā)電競(jìng)價(jià)項(xiàng)目支持在荒漠地區(qū)、采煤沉陷區(qū)、露天煤礦排土場(chǎng)建設(shè)光伏電站;支持利用建筑物屋頂及工業(yè)園區(qū)等建設(shè)以自發(fā)自用為主的工商業(yè)分布式電站，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目支持全部自發(fā)自用和余電上網(wǎng)兩類(lèi)項(xiàng)目，其中余電上網(wǎng)項(xiàng)目上網(wǎng)電量比例不高于20%;優(yōu)先支持光伏+儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。
四、2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏發(fā)電競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的申報(bào)規(guī)模是怎么考慮的？
國(guó)家能源局17號(hào)文件要求，電網(wǎng)公司要會(huì)同國(guó)家新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心及時(shí)測(cè)算論證經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)各省級(jí)區(qū)域2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電新增消納能力，報(bào)國(guó)家能源局復(fù)核后于3月底之前對(duì)社會(huì)發(fā)布。目前國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限公司已經(jīng)研究測(cè)算了2020年各經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電新增消納能力，但尚未對(duì)外公布。綜合考慮2020年初步測(cè)算的自治區(qū)光伏發(fā)電新增消納能力，以及按照規(guī)模化、基地化推動(dòng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，研究確定蒙西地區(qū)每個(gè)盟市申報(bào)規(guī)模上限為50萬(wàn)千瓦、蒙東地區(qū)每個(gè)盟市申報(bào)規(guī)模上限為35萬(wàn)千瓦(含工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目)。
五、2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏發(fā)電競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間是怎么要求的？
國(guó)家能源局要求各省(區(qū)、市)能源主管部門(mén)于2020年6月15日(含)前按相關(guān)要求將2020年擬新建的補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目、申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)及相關(guān)信息報(bào)送國(guó)家能源局?？紤]到在上報(bào)國(guó)家之前還要履行項(xiàng)目?jī)?yōu)選、對(duì)外公示等工作環(huán)節(jié)，要求各盟市能源主管部門(mén)于2020年5月20日前將擬新建的補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目報(bào)送內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局。
六、對(duì)盟市能源主管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)有什么工作要求？
要求各盟市能源主管部門(mén)按照通知要求做好2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理工作;按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局先后印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(財(cái)建〔2020〕4號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法>的通知》(財(cái)建〔2020〕5號(hào))以及《國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》(國(guó)能新能〔2015〕358)等文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息報(bào)送要求，按月及時(shí)組織風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)在國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)填報(bào)、更新核準(zhǔn)(備案)、開(kāi)工、在建、并網(wǎng)等項(xiàng)目信息。
要求內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司，在充分考慮已并網(wǎng)項(xiàng)目和已核準(zhǔn)(備案)項(xiàng)目的消納需求基礎(chǔ)上，結(jié)合光伏+儲(chǔ)能對(duì)提高消納能力的作用，進(jìn)一步測(cè)算論證經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電新增消納能力，切實(shí)做好新建項(xiàng)目與電力送出工程建設(shè)的銜接并落實(shí)消納方案，保障項(xiàng)目的電力送出和消納。
