2月26日,廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的若干措施》,提出48條措施。在擴(kuò)消費(fèi)方面,提出了加快推進(jìn)落實(shí)去年尚未用完的中小客車指標(biāo)額度工作,對(duì)二手車置換、購買新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼,提振汽車消費(fèi)。
探索“另類”地方補(bǔ)貼
汽車工業(yè)在廣州的地位太重要了,根據(jù)廣州社科院聯(lián)合廣汽集團(tuán)發(fā)布的《廣州藍(lán)皮書:廣州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2019)》顯示,從2018年開始,廣州汽車產(chǎn)量占全國的比重就已達(dá)10.6%。廣州2018年的整車產(chǎn)銷規(guī)模依舊達(dá)到了296.52萬輛,僅次于上海,位居國內(nèi)第二,廣州汽車工業(yè)總產(chǎn)值突破5400億元,占廣州全市工業(yè)產(chǎn)值的比重突破30%。新能源汽車方面,2019年廣州市銷售新能源乘用車68099輛,僅次于上海、北京,位列全國第三。再加上廣州一直以來就是限購城市,因此現(xiàn)在解決市場(chǎng)問題,廣州還是立足于優(yōu)先從屬地來解決,尤其針對(duì)新能源汽車給予一定程度的地方補(bǔ)貼,當(dāng)然是政府可以最快響應(yīng)的做法。只是這種補(bǔ)貼是究竟體現(xiàn)在運(yùn)營端還是購車端,目前并沒有提。
去年四部委要求地方在過渡期后不再對(duì)新能源汽車給予購置補(bǔ)貼后,多個(gè)城市也都出臺(tái)了相應(yīng)措施,尤其是離廣州最近的一線城市深圳剛剛發(fā)布政策,明確表示對(duì)2019年8月7日以后上牌的新能源汽車不再給予購置補(bǔ)貼。由此可見,廣州市此次提出的對(duì)購買新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼必然不同以往,或可參照廣東佛山對(duì)購買新車地方財(cái)政最低補(bǔ)貼2000元的做法。
我們的預(yù)判是,基于大行業(yè),地方購車補(bǔ)貼雖然取消,但是給予一些日常使用過程及運(yùn)營層面的補(bǔ)貼將成為一個(gè)重要趨勢(shì),比如你在廣州上戶粵A牌照的新能源汽車,就給充電卡等等。
作為廣州市本地最大的汽車工業(yè)集團(tuán),廣汽集團(tuán)旗下整車企業(yè)在廣州的生產(chǎn)線一廣汽傳祺、廣汽新能源、廣汽本田、廣汽豐田、廣汽菲克等已經(jīng)在2月17日正式恢復(fù)生產(chǎn)??紤]到目前的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,廣汽集團(tuán)表示短期內(nèi)還是少生產(chǎn)車,后續(xù)會(huì)根據(jù)疫情的發(fā)展和政府的防控措施合理安排,爭(zhēng)取盡快全面恢復(fù)。廣汽新能源也表示,按照2月17日逐步復(fù)工的實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)估,2月的生產(chǎn)時(shí)間將比年前計(jì)劃減半。
在疫情影響汽車產(chǎn)銷,新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅退坡,地方補(bǔ)貼完全退出的情況下,廣州市的做法有望進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。
廣東要求廣深加快汽車指標(biāo)放號(hào)
除了廣州市提出直接給補(bǔ)貼的方案以外,廣東省政府還印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施》,第16條明確提到:穩(wěn)定汽車等大宗消費(fèi),加快廣州、深圳新增汽車指標(biāo)放號(hào),優(yōu)先保障家庭首購需求。尤其是“優(yōu)先保障家庭首購需求”是首次提出,由此也可以判斷出,這次的政策福利會(huì)優(yōu)先沒有私家車的家庭或個(gè)人。
其實(shí)在2019年1月份國家發(fā)改委等10部委聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案》,提出“希望汽車限購城市上調(diào)新車車牌指標(biāo),且計(jì)劃禁止地方政府發(fā)布新的汽車限購政策,以促進(jìn)汽車消費(fèi)”的要求后,廣州、深圳是及時(shí)做出了響應(yīng)。
2019年5月,廣東率先作出響應(yīng),計(jì)劃要求廣州、深圳市全面增加車牌指標(biāo)。2019年6月,廣州、深圳分別發(fā)布通告增加汽車增量指標(biāo),共計(jì)18萬個(gè)。廣州市從2019年6月到2020年12月,在原來基礎(chǔ)上再增加10萬個(gè)增量指標(biāo)額度,分配給傳統(tǒng)燃油車和電動(dòng)汽車;深圳從2019年6月起,在原定每年普通小汽車增量指標(biāo)配置額度為8萬個(gè)的調(diào)控目標(biāo)基礎(chǔ)上,2019年至2020年每年增加投放普通小汽車增量指標(biāo)4萬個(gè)。
從廣東省政府及廣州市政府目前的做法來看,廣州市全面放開燃油車限購不太可能,但是要更大力度推廣新能源車的意圖很明顯。