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國(guó)家電網(wǎng)多項(xiàng)招標(biāo)延期 下調(diào)全年投資規(guī)模至4080億元

2020-02-09 16:47  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)  瀏覽:  

近日,國(guó)家電網(wǎng)招標(biāo)項(xiàng)目延期的情況備受關(guān)注,記者7日從國(guó)家電網(wǎng)了解到,集團(tuán)公司已做出決定,全力恢復(fù)建設(shè)助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),具體舉措包括,積極推進(jìn)在建重點(diǎn)工程建設(shè)、加大新投資項(xiàng)目開(kāi)工力度、推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作等。

在國(guó)家電網(wǎng)的最新表態(tài)中,提到了在建重點(diǎn)工程及新投資項(xiàng)目的投資規(guī)模,合計(jì)978億元,此舉穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,幫助企業(yè)恢復(fù)信心的意圖十分明顯。

記者注意到,對(duì)于上述項(xiàng)目延期的情況,機(jī)構(gòu)分析多持樂(lè)觀態(tài)度,認(rèn)為對(duì)國(guó)家電網(wǎng)全年投資規(guī)模及電力設(shè)備企業(yè)業(yè)績(jī)的影響不大。但不容忽視的情況是,國(guó)家電網(wǎng)的投資規(guī)模支出近年來(lái)持續(xù)走低,2020年的電網(wǎng)投資也已下調(diào)至4080億元,降幅約8.79%。

國(guó)家電網(wǎng)

多項(xiàng)招標(biāo)延期

記者從國(guó)家電網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)了解到,國(guó)家電網(wǎng)所屬企業(yè)的多個(gè)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目出現(xiàn)延期招標(biāo)或延期開(kāi)標(biāo)的情況,這類(lèi)情況自1月27日后密集發(fā)布,率先披露開(kāi)標(biāo)延期的是國(guó)網(wǎng)江西省電力公司,其2020年第一批物資集中規(guī)模招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目原定于2月18日上午9時(shí)開(kāi)標(biāo)。

除省級(jí)國(guó)網(wǎng)公司以外,國(guó)家電網(wǎng)旗下專(zhuān)業(yè)化公司的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目紛紛按下暫停鍵,其中包括國(guó)網(wǎng)信息通信產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司所屬的2019年集中采購(gòu)增補(bǔ)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)(服務(wù))等多個(gè)項(xiàng)目,以及國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司所屬2020年第一次工程招標(biāo)采購(gòu)等多個(gè)項(xiàng)目。

在相關(guān)公告中,對(duì)延期原因的表述多是“為深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)網(wǎng)公司近期工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎防控工作”。記者注意到,國(guó)家電網(wǎng)最近一次發(fā)布延期公告是在2月4日,近日并未有新的延期項(xiàng)目出現(xiàn)。

全力恢復(fù)建設(shè)

助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

上述情況已引發(fā)廣泛關(guān)注,記者注意到,就在2月7日,國(guó)家電網(wǎng)發(fā)文稱(chēng),集團(tuán)公司黨組進(jìn)一步研究出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情影響,全力恢復(fù)建設(shè)助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的舉措。其中,專(zhuān)門(mén)提到要加快組織物資招標(biāo)采購(gòu),并開(kāi)辟物資采購(gòu)綠色通道。

具體來(lái)看,國(guó)家電網(wǎng)將利用線(xiàn)上發(fā)標(biāo)、異地評(píng)審等措施,加快已招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)工作,2月份完成開(kāi)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目28個(gè),其中特別提到這批項(xiàng)目的采購(gòu)規(guī)模約196.42億元;此外,還將再發(fā)布招標(biāo)公告項(xiàng)目23個(gè),并在3月份完成相關(guān)招標(biāo)采購(gòu)工作。

建立物資供應(yīng)綠色通道方面,國(guó)家電網(wǎng)表示,將優(yōu)先采用協(xié)議庫(kù)存模式,壓縮采購(gòu)流程,提高采購(gòu)效率。其中,緊急需求按照“隨到隨招”的原則,建立專(zhuān)車(chē)批次實(shí)施采購(gòu);疫情防控相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先考慮信用良好的中小微企業(yè)。

國(guó)家電網(wǎng)還提到了項(xiàng)目投資規(guī)模的情況,例如,在建重點(diǎn)工程中,要全面復(fù)工青海至河南、雅中至江西±800千伏特高壓直流,張北柔性直流,蒙西至?xí)x中、張北至雄安1000千伏特高壓交流等一批重大項(xiàng)目建設(shè),總建設(shè)規(guī)模713億元。

在新投資項(xiàng)目中,國(guó)家電網(wǎng)表示,新開(kāi)工陜北至武漢±800千伏特高壓直流工程、山西垣曲抽水蓄能電站等一批工程,總投資265億元;要合理安排重點(diǎn)電網(wǎng)加強(qiáng)、提升清潔能源消納、電源送出、電鐵配套等工程及后續(xù)建設(shè)工作。

下調(diào)2020年度

電網(wǎng)投資規(guī)模

由于部分招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目延期,導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)了一定變化,從國(guó)家電網(wǎng)2月7日的最新表態(tài)來(lái)看,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,幫助企業(yè)恢復(fù)信心并帶動(dòng)上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意圖明顯。

對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)部分項(xiàng)目延期招標(biāo)一事,中銀國(guó)際認(rèn)為,國(guó)家電網(wǎng)2020年度總部集中采購(gòu)批次安排已于2019年12月確定,1~2月電網(wǎng)工程投資在全年投資中占比較低,一季度的采購(gòu)需求,或向二季度和三季度集中。

中信證券的分析也較為樂(lè)觀,根據(jù)其判斷,若疫情在一季度內(nèi)得到控制,則集中爆發(fā)于電力設(shè)備企業(yè)全年業(yè)績(jī)確認(rèn)的低點(diǎn),對(duì)全年電網(wǎng)投資及業(yè)績(jī)影響較小;若疫情持續(xù)至年中,下半年為電網(wǎng)投資確認(rèn)高峰,三、四季度電網(wǎng)投資加速落地,完成全年投資計(jì)劃的可能性仍較高。

記者注意到,在國(guó)家電網(wǎng)的歷次招標(biāo)的中標(biāo)企業(yè)里,上市公司都是十分重要的一支力量。在去年12月底及今年1月初,多家上市公司披露了中標(biāo)國(guó)家電網(wǎng)采購(gòu)項(xiàng)目的情況,主要涉及“輸變電項(xiàng)目2019年第二次35-330千伏線(xiàn)路裝置性材料協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)采購(gòu)”及“輸變電項(xiàng)目2019年第六次線(xiàn)路裝置性材料招標(biāo)采購(gòu)”兩個(gè)項(xiàng)目。

從已公告的情況來(lái)看,在上述項(xiàng)目中,東方鐵塔(002545)中標(biāo)1億元,通達(dá)股份(002560)中標(biāo)4962萬(wàn)元,金智科技(002090)中標(biāo)6265萬(wàn)元,匯金通(603577)中標(biāo)1.79億元,風(fēng)范股份(601700)中標(biāo)1.05億元。

今年1月,東方電纜(603606)也披露了在國(guó)家電網(wǎng)其他采購(gòu)項(xiàng)目中的中標(biāo)情況。記者注意到,除上述公司以外,長(zhǎng)高集團(tuán)(002452)、大連電瓷(002606)等也是中標(biāo)國(guó)家電網(wǎng)項(xiàng)目的???。

即使機(jī)構(gòu)對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)招標(biāo)延期的態(tài)度較為樂(lè)觀,一個(gè)不容忽視的情況是,國(guó)家電網(wǎng)的2020年度投資計(jì)劃已經(jīng)明確下調(diào)。據(jù)悉,去年12月20日,國(guó)家電網(wǎng)在保民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)布會(huì)上表示,2020年集團(tuán)公司的電網(wǎng)投資繼續(xù)下調(diào)至4080億元左右,較2019年實(shí)際完成規(guī)模下滑8.79%。

關(guān)于電網(wǎng)投資的持續(xù)下降,不得不提到去年底國(guó)家電網(wǎng)印發(fā)的《國(guó)家電網(wǎng)有限公司關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》。在這份《通知》中,有兩點(diǎn)內(nèi)容比較關(guān)鍵,一是以產(chǎn)出定投入,以利潤(rùn)定投資,嚴(yán)控電網(wǎng)投資規(guī)模;二是對(duì)國(guó)網(wǎng)旗下虧損單位,僅安排維持安全運(yùn)行和供電服務(wù)急需的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入,原則上不再新開(kāi)工項(xiàng)目。

財(cái)富證券認(rèn)為,國(guó)家電網(wǎng)嚴(yán)控投資的主要原因有多方面,例如,面臨國(guó)家降低電價(jià)的壓力,導(dǎo)致國(guó)家電網(wǎng)的業(yè)績(jī)存在較大壓力。記者查閱國(guó)家電網(wǎng)2019年三季度財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)現(xiàn),合并報(bào)表層面,國(guó)家電網(wǎng)去年1~9月的凈利潤(rùn)為434.2億元,同比下降了12.8%左右。

除此之外,中國(guó)用電高峰已經(jīng)過(guò)去,難以通過(guò)用電量快速增長(zhǎng)來(lái)攤薄固定成本,以及轉(zhuǎn)型能源服務(wù)型企業(yè)、拓展增值服務(wù)等原因也被認(rèn)為是嚴(yán)控電網(wǎng)投資的重要原因。

記者注意到,今年春節(jié)前夕,國(guó)家電網(wǎng)換帥,新任主帥將為國(guó)家電網(wǎng)帶來(lái)哪些變化備受關(guān)注。

東興證券指出,更換董事長(zhǎng)后,國(guó)家電網(wǎng)短期內(nèi)主業(yè)經(jīng)營(yíng)仍將以?xún)衾麧?rùn)為核心指標(biāo),2019年出現(xiàn)虧損的下屬單位大概率將執(zhí)行《通知》中“虧損單位不增新投資”的決定,同時(shí)一些重要的工程項(xiàng)目建設(shè)仍將推進(jìn)。不過(guò),需要注意的是,與前述8.79%左右的計(jì)劃投資規(guī)模下滑比例不同,東興證券預(yù)計(jì),2020年國(guó)家電網(wǎng)用于電網(wǎng)建設(shè)的投資額的下降比例在15%左右。

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