“這里我也宣布一下，大家很擔(dān)心，去年7月1號(hào)退坡，今年7月1號(hào)還會(huì)不會(huì)退坡，大家放心，今年7月1號(hào)不會(huì)再進(jìn)一步的退坡。”1月11日，國家工業(yè)和信息化部部長苗圩在中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇(2020)上如是說道。
圖為國家工業(yè)和信息化部部長苗圩致辭
隨后，工信部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人在接受中國之聲采訪時(shí)稱，“在百人會(huì)論壇期間，很多企業(yè)問到，今年7月1日左右財(cái)政補(bǔ)貼是否還會(huì)像去年那樣退坡，年底是否完全退出。針對(duì)這一企業(yè)普遍關(guān)注的問題，苗圩部長在會(huì)上作了回應(yīng)，為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保障產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，今年的新能源汽車補(bǔ)貼政策將保持相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)大幅退坡，希望行業(yè)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心。”不過，從最后會(huì)議主辦方公布的資料，仍然保留了苗圩部長的講話原文，但標(biāo)注了“未經(jīng)本人審閱”。
2019年，受宏觀經(jīng)濟(jì)壓力較大、國五排放車型降價(jià)銷售、財(cái)政補(bǔ)貼大幅退坡等多重因素疊加影響，我國新能源汽車產(chǎn)銷從2019年7月開始出現(xiàn)大幅下滑。“2019年中國新能源汽車產(chǎn)銷由過去多年的高速增長轉(zhuǎn)為下滑，其中第一位的原因就是財(cái)政補(bǔ)貼退坡，”中國電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長董揚(yáng)表示，根據(jù)測(cè)算，2019年財(cái)政補(bǔ)貼直接大幅減少了75%，而往年退坡幅度基本在20%左右。
據(jù)悉，財(cái)政補(bǔ)貼大幅退坡，使得車企的毛利同步大幅減少。“2019年補(bǔ)貼退坡到企業(yè)毛利以下了，企業(yè)每多生產(chǎn)一輛新能源汽車，虧損就會(huì)跟著增加，”據(jù)董揚(yáng)透露，在與部分車企溝通接觸過程中，不少新能源車企為減少虧損，自2019年下半年開始縮減電動(dòng)汽車產(chǎn)量，減少虧損。
事實(shí)上，2019年財(cái)政補(bǔ)貼退坡力度過大，造成大家都沒有毛利可言，是導(dǎo)致2019年新能源汽車產(chǎn)銷增長停滯的最主要原因。
當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)最需要的是穩(wěn)預(yù)期，而穩(wěn)預(yù)期就需要穩(wěn)政策。董揚(yáng)此前建議2020年補(bǔ)貼政策不再做調(diào)整，“2020年新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼不再退坡，可以讓產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)消化、調(diào)整2019年補(bǔ)貼退坡帶來的沖擊，同時(shí)也是向市場(chǎng)、企業(yè)、消費(fèi)者釋放一個(gè)積極的信號(hào)，新能源汽車發(fā)展環(huán)境仍然穩(wěn)定。”
值得注意的是，全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席萬鋼在致辭中也建議，在2020年年底前新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼都不再退坡。萬鋼表示，新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策有效促進(jìn)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2019年中央、地方財(cái)政補(bǔ)貼總退坡幅度已超過70%。建議2020年年底前穩(wěn)定現(xiàn)有新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策，不再做調(diào)整，讓企業(yè)把更多的時(shí)間和精力投入到補(bǔ)貼退出后的產(chǎn)品規(guī)劃和研發(fā)上。
工信部：新能源汽車長期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有改變
據(jù)悉，盡管受2019年財(cái)政補(bǔ)貼大幅退坡影響，2019年新能源汽車銷量仍然超過120.6萬輛。從新能源銷量近期趨勢(shì)來看，2019年11月、12月的銷量已經(jīng)開始回升，恢復(fù)到退坡以前的平均水平，這也表明財(cái)政補(bǔ)貼退坡對(duì)市場(chǎng)的負(fù)面影響正在消散，而今年補(bǔ)貼不再退坡，新能源汽車銷量有望會(huì)恢復(fù)快速增長。
苗圩部長透露，7月1號(hào)不會(huì)再退坡，但是在今年年底之前是否還會(huì)退坡并沒有進(jìn)一步透露。但有業(yè)內(nèi)人士分析，由于2019年補(bǔ)貼退坡幅度較大，目前補(bǔ)貼政策影響已經(jīng)較小，再調(diào)整退坡指標(biāo)的意義已經(jīng)不大，工信部表示不再退坡基本符合市場(chǎng)預(yù)期，應(yīng)不會(huì)再有調(diào)整。值得注意的是，根據(jù)財(cái)政部此前透露的消息，新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策將按既定時(shí)間退出，也就是今年年底將會(huì)完全退出。
