2019年12月25日，中廣核惠州核電有限公司的廣東太平嶺核電項(xiàng)目獲得國(guó)家核安全局頒布的建造許可證，標(biāo)志著該項(xiàng)目可以展開核島部分的施工。至此，2019年7月國(guó)家能源局新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍所確認(rèn)的三個(gè)核電項(xiàng)目，在一年內(nèi)均相繼獲得開工核準(zhǔn)。

三個(gè)項(xiàng)目的六臺(tái)機(jī)組，均非AP1000機(jī)組。

AP1000為西屋公司所研制的三代核電技術(shù)。2007年，中美正式簽訂三代核電AP1000技術(shù)轉(zhuǎn)讓和相關(guān)設(shè)備采購合同，此后12年，在AP1000技術(shù)引進(jìn)和自主化依托項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，中國(guó)進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化AP1000自主設(shè)計(jì)，目前已實(shí)現(xiàn)AP1000技術(shù)的消化、吸收。

2018年，AP1000全球首堆在中國(guó)投產(chǎn)。與此同時(shí)，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的大背景下，民用核能合作領(lǐng)域，美國(guó)修改對(duì)華核出口政策，提出多項(xiàng)具體限制條件。中國(guó)國(guó)內(nèi)是否建CAP1000機(jī)組（即國(guó)產(chǎn)化AP1000），成為疑問。

尷尬的CAP1000

2006年底，在確定引進(jìn)美國(guó)AP1000技術(shù)后，中央決定成立國(guó)家核電技術(shù)公司。2007年，經(jīng)過多輪談判后，中美正式簽訂三代核電AP1000技術(shù)轉(zhuǎn)讓和相關(guān)設(shè)備采購合同。2008年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過了《大型先進(jìn)壓水堆核電站重大專項(xiàng)總體實(shí)施方案》，為16項(xiàng)國(guó)家重大科技專項(xiàng)之一。

重大專項(xiàng)的總體目標(biāo)是：在AP1000技術(shù)引進(jìn)和自主化依托項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過國(guó)產(chǎn)化AP1000自主設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)AP1000技術(shù)的消化、吸收，全面掌握以非能動(dòng)安全為標(biāo)志的第三代核電技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究開發(fā)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型先進(jìn)壓水堆核電站技術(shù)，建成CAP1400示范工程，擁有一批高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，使我國(guó)核電設(shè)計(jì)、制造、建造和運(yùn)行技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

了解重大專項(xiàng)決策背景的行業(yè)人士表示，根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，國(guó)內(nèi)通過參與建設(shè)AP1000四臺(tái)依托項(xiàng)目機(jī)組，掌握技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，后續(xù)核電項(xiàng)目AP1000為主力。“后續(xù)CAP1000項(xiàng)目通過設(shè)備國(guó)產(chǎn)化和規(guī)?；瑢⒂行?shí)現(xiàn)成本控制，核電將實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”而國(guó)內(nèi)所研發(fā)的具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)，即凈功率為1350MWe的三代核電技術(shù)，將主要用于出口。

然而，AP1000依托項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度未達(dá)到預(yù)期速度。從2009年4月FCD到2018年6月首次并網(wǎng)，AP1000首堆三門1號(hào)機(jī)組用時(shí)111個(gè)月，如果除掉裝料被拖延的8個(gè)月，則用時(shí)實(shí)際為103個(gè)月，而原計(jì)劃為2014年底投產(chǎn)。

延期并不代表技術(shù)安全本質(zhì)有問題，但在這10年里，核電行業(yè)發(fā)生了不少變化。

在2011年福島核事故后，湖南桃花江、湖北咸寧、江西彭澤等內(nèi)陸地區(qū)的AP1000機(jī)組建設(shè)項(xiàng)目都被暫緩，而沿海的徐大堡一期、陸豐一期和海陽二期也未得到開工核準(zhǔn)。在全面檢查和調(diào)整方案后，一些二代加核電項(xiàng)目和“華龍一號(hào)”項(xiàng)目得到開工核準(zhǔn)，AP1000后續(xù)項(xiàng)目卻無動(dòng)靜。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這與AP1000首堆未如期投產(chǎn)有重要關(guān)系。

在此期間，中核以開發(fā)國(guó)外市場(chǎng)為由，加快研發(fā)“華龍一號(hào)”核電技術(shù)，中廣核也擴(kuò)大設(shè)計(jì)隊(duì)伍，投入自主技術(shù)研發(fā)。“華龍一號(hào)”國(guó)內(nèi)示范工程相繼開工建設(shè)。

盡管2018年AP1000依托項(xiàng)目的機(jī)組相繼投產(chǎn)，2019年新核準(zhǔn)開工的核電項(xiàng)目并無CAP1000機(jī)型。這與中美貿(mào)易戰(zhàn)背景又有直接關(guān)系。

2018年10月12日，美國(guó)能源部下屬美國(guó)國(guó)家核安全局（NNSA）發(fā)布了《美國(guó)對(duì)中國(guó)民用核能合作政策框架》，對(duì)聯(lián)邦法規(guī)810條款進(jìn)行補(bǔ)充，專門針對(duì)中國(guó)核電行業(yè)，就技術(shù)、設(shè)備和材料的出口政策給出具體清單。

雖然禁令中關(guān)于AP1000建設(shè)的設(shè)備部件，其政策為推定批準(zhǔn)，不會(huì)對(duì)AP1000項(xiàng)目產(chǎn)生影響，但中美關(guān)系的緊張，仍給新廠址合作的繼續(xù)帶來不確定性。

直接影響

在原設(shè)計(jì)堆型為AP1000的待建機(jī)組中，中廣核陸豐項(xiàng)目受到的影響最大。陸豐項(xiàng)目一期的發(fā)展，可以說是CAP1000技術(shù)近十年來所受影響的縮影。

陸豐核電項(xiàng)目籌備于2003年，2010年底經(jīng)同意開展前期工作。但之后2011年受福島核事故影響，前期工作一度暫停。2013年獲批繼續(xù)開展前期工作，2014年具備核島FCD條件，但一直未獲得開工核準(zhǔn)。

在AP1000首堆投產(chǎn)的2018年，美國(guó)相關(guān)民用核技術(shù)對(duì)華出口禁令中，中廣核受到最嚴(yán)格的限制。美方表示，直至中廣核涉嫌非法獲取核技術(shù)的訴訟在美國(guó)司法系統(tǒng)得到解決前，任何向中廣核出口的申請(qǐng)都不予批準(zhǔn)。

盡管AP1000、CAP1000后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)所需設(shè)備部件的出口為推定批準(zhǔn)范圍，但對(duì)于已擁有自主三代核電技術(shù)的中廣核來說，陸豐核電項(xiàng)目在此時(shí)的大環(huán)境下已非首選?；葜萏綆X項(xiàng)目后來者居上，成為中廣核“十三五”期間首個(gè)開工的核電項(xiàng)目，采用“華龍一號(hào)”技術(shù)。

只是，陸豐核電一期仍是亟需解決的問題。

核電項(xiàng)目前期投入大，項(xiàng)目延期將帶來較重的財(cái)務(wù)成本。原擬采用AP1000技術(shù)的核電項(xiàng)目紛紛進(jìn)行“減負(fù)”，如漳州核電一期已改用其他技術(shù)路線，而處于內(nèi)陸地區(qū)的三個(gè)核電項(xiàng)目則做好廠址保護(hù)，將相關(guān)設(shè)備和所培養(yǎng)人才進(jìn)行轉(zhuǎn)移，利用廠址做一些新能源項(xiàng)目。

而陸豐核電前期工作準(zhǔn)備充分，已具備FCD條件，改換別的技術(shù)堆型的成本高。又因地處廣東，為用電大省，其建成投產(chǎn)的需求強(qiáng)，這也意味著項(xiàng)目擱置的損失更大。

后續(xù)項(xiàng)目未定，同樣受傷的還有CAP1000國(guó)產(chǎn)化設(shè)備制造廠家。

除了全面參與自主化依托項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、工程管理和設(shè)備制造，初步掌握AP1000的核電技術(shù)，重大專項(xiàng)的消化吸收目標(biāo)還包括：開展國(guó)產(chǎn)化AP1000的自主設(shè)計(jì)和關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計(jì)，制造技術(shù)的消化吸收，具備國(guó)產(chǎn)化AP1000的建設(shè)能力，全面掌握AP1000設(shè)計(jì)技術(shù)。

2018年9月11日，首臺(tái)國(guó)產(chǎn)化AP1000屏蔽主泵制造成功。2019年4月，二重裝備“CAP1000穩(wěn)壓器研制”項(xiàng)目通過權(quán)威鑒定，專家評(píng)審組認(rèn)定，此項(xiàng)研究成果符合鑒定要求，可以應(yīng)用于實(shí)際產(chǎn)品的生產(chǎn)制造。目前AP1000設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到85%以上。

“不少設(shè)備制造廠家，前幾年做了大量投入，項(xiàng)目卻一拖再拖，產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用、占用的各種資源，都成了企業(yè)發(fā)展的拖累。”行業(yè)人士表示。

eo記者了解到，不同技術(shù)堆型所對(duì)應(yīng)的設(shè)備研制，技術(shù)不一樣，設(shè)備重合度不高。“同樣的設(shè)備，比如壓力容器、蒸汽發(fā)生器等，因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求更高，需要做研發(fā)設(shè)計(jì)投入；特有的設(shè)備，比如屏蔽電機(jī)主泵，需要作很大的制造裝備和驗(yàn)證臺(tái)架投入；技術(shù)升級(jí)的部件，比如反應(yīng)堆主管道，要用整體鍛件來制造，跟原先二代加的鑄件相比，難度和復(fù)雜程度又完全不是一個(gè)量級(jí)的。”

看經(jīng)濟(jì)性？看大環(huán)境？

國(guó)內(nèi)是否繼續(xù)建設(shè)后續(xù)CAP1000項(xiàng)目？

單看陸豐核電，2019年11月第二屆進(jìn)博會(huì)期間，國(guó)家電投所簽約合同中，便有陸豐核電安全相關(guān)啟動(dòng)截止閥、1E級(jí)直流設(shè)備等采購合同。對(duì)于陸豐核電，外方表示繼續(xù)合作，而相關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目的支持優(yōu)先級(jí)靠前。

而放眼看其他待建核電項(xiàng)目，是否選擇CAP1000，經(jīng)濟(jì)性考量必不可少，而大環(huán)境的影響更加重要。

從AP1000國(guó)產(chǎn)化的初衷看，此舉是為了降低國(guó)內(nèi)三代核電項(xiàng)目成本，提高核電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2015年開始，隨著電力市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，大部分在運(yùn)核電項(xiàng)目已開始參與市場(chǎng)。但縱觀全國(guó)電力市場(chǎng)，核電裝機(jī)容量占比小，雖因清潔能源屬性享受優(yōu)先發(fā)電權(quán)，但整體上市場(chǎng)參與度并不高。如何衡量核電經(jīng)濟(jì)性，特別是不同技術(shù)堆型的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比，缺乏實(shí)踐檢驗(yàn)。

而目前可控股核電項(xiàng)目的僅有中核、中廣核、國(guó)家電投三家央企，三家均擁有具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)。這也使得業(yè)主方在選擇核電技術(shù)時(shí)，難以單純考慮經(jīng)濟(jì)性因素。

在三代核電技術(shù)的橫向?qū)Ρ戎?，由于AP1000已有四臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)，首堆更已進(jìn)入換料大修中，安全性得到相對(duì)充分的檢驗(yàn)，運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)也更為豐富。相比之下，“十四五”的前兩年，“國(guó)產(chǎn)”三代核電技術(shù)的3個(gè)首堆難以提供安全運(yùn)行業(yè)績(jī)作為支撐。

另外，AP1000國(guó)產(chǎn)化設(shè)備供應(yīng)商也得到認(rèn)可。

目前，一些國(guó)內(nèi)設(shè)備供應(yīng)商已被認(rèn)證成為西屋電氣合格供應(yīng)商。2019年8月6日，西屋電氣宣布，上海電氣核電設(shè)備有限公司正式成為西屋電氣核級(jí)主設(shè)備的合格供應(yīng)商。9月20榮，昆山沃達(dá)電子科技限公司正式成為西屋電氣安全級(jí)線束線纜的合格供應(yīng)商。

西屋公司面向印度和沙特的項(xiàng)目，有與中國(guó)設(shè)備供應(yīng)商合作的考慮。這也從側(cè)面支撐了AP1000國(guó)產(chǎn)化設(shè)備的可靠性和經(jīng)濟(jì)性。

據(jù)中國(guó)能源報(bào)報(bào)道，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)課題成果顯示：“據(jù)初步估算，CAP1000批量化建設(shè)后，近期的后續(xù)項(xiàng)目單位投資可較首批項(xiàng)目下降25%以上。”

不過，中美兩國(guó)的關(guān)系仍將是未來合作可能的重要前提。

2019年12月14日，據(jù)新華社報(bào)道，經(jīng)過中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)的共同努力，雙方在平等和相互尊重原則的基礎(chǔ)上，已就中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。

在熟悉核電技術(shù)的業(yè)內(nèi)人士看來，中國(guó)核電企業(yè)與西屋仍有合作空間，雙方對(duì)彼此有各自的訴求，可以形成互補(bǔ)。但合作的重點(diǎn)除了CAP1000項(xiàng)目，也有其他可能。

“我們首要的業(yè)務(wù)重點(diǎn)當(dāng)然還是在核能反應(yīng)堆領(lǐng)域。對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)來說，AP1000還是主力。根據(jù)客戶需求還可以提供中型的反應(yīng)堆，以及小堆、微堆等，這些更多的是面向未來客戶的一些特殊需求。”2019年10月，西屋電氣新任總裁兼首席執(zhí)行官Patrick Fragman在接受《中國(guó)能源報(bào)》采訪時(shí)表示。

結(jié)合行業(yè)產(chǎn)能，可以推測(cè)，“十四五”期間每年核電新核準(zhǔn)項(xiàng)目量約在6到8臺(tái)左右，數(shù)量有限。國(guó)內(nèi)目前擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)已成型，即便中美關(guān)系趨好，CAP1000后續(xù)項(xiàng)目核準(zhǔn)開工的頻率預(yù)期并不高。而更具體的數(shù)目，將由核電體制改革、電力市場(chǎng)參與深度、核電企業(yè)合作博弈等因素所決定。

值得一提的是，在美國(guó)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)2020年將有一臺(tái)AP1000電站投入商運(yùn)，西屋相信在此之后將有更多的美國(guó)客戶選擇AP1000。那么，中國(guó)的核電設(shè)備供應(yīng)商未來能否進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)呢？這與后續(xù)CAP1000項(xiàng)目的建設(shè)一樣令人好奇。