12月20日，國家電網(wǎng)在京召開穩(wěn)投資保民生推動電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，國家電網(wǎng)以“減”字訣總結(jié)了2019年的投資工作;以“降”字訣展開了2020年投資展望。
“一減一降”間，國家電網(wǎng)將完成“十三五”的收官過渡，開啟企業(yè)投資發(fā)展的新局面?？軅ザ麻L在上任一年之際，國網(wǎng)低調(diào)的完成了轉(zhuǎn)身的一系列動作。
尤其是12月初，國家電網(wǎng)內(nèi)部下發(fā)的《關于進一步嚴格控制電網(wǎng)投資的通知》(國家電網(wǎng)辦【2019】826號文)，提出了“三嚴禁、二不得、二不再”的投資戰(zhàn)略。其一改高歌猛進的投資態(tài)勢，將收緊錢袋子謹慎投資，改革之心昭然若揭。
2019年投資總結(jié)：
應驗“減”字訣，規(guī)?？刂圃?500億
從2015年起，國家電網(wǎng)的投資規(guī)模開始走上4500億元的臺階，達到了4521億元;這之后，2016年為4977億元、2017年4854億元、2018年4889億元，投資總體趨勢為曲線向上。
到了2019年，國家電網(wǎng)在原有特高壓網(wǎng)絡建設的基礎上，開辟了新的“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略路線，并加速落地建設。國家電網(wǎng)最初也是給出了年度5126億元的投資預算。然而，國網(wǎng)的投資規(guī)模并沒有預想中的大增，反而是在新的嚴控投資戰(zhàn)略下，形成了掉頭向下的局面。
國家電網(wǎng)在發(fā)布會上公布，2019年預計完成電網(wǎng)投資4500億元左右，開工110(66)千伏及以上輸電線路5.2萬公里、變電容量3.1億千伏安;投產(chǎn)110(66)千伏及以上輸電線路5.1萬公里、變電容量3億千伏安。
“十三五”以來，國家電網(wǎng)累計投入農(nóng)網(wǎng)改造資金6444億元，2019年當年投資1590億元，提前一年完成國家規(guī)劃確定的新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級任務。2019年為光伏扶貧項目并網(wǎng)工程投資40億元，截至目前累計并網(wǎng)容量超過1942萬千瓦，惠及278萬貧困戶。定點幫扶的湖北、青海“四縣一區(qū)”年內(nèi)脫貧摘帽或達到脫貧標準。公司各單位累計幫扶1544個扶貧點出列，帶動33萬貧困群眾脫貧。
在電網(wǎng)建設投入方面，國家電網(wǎng)建成甘肅750千伏三通道等一批新能源送出消納工程，促進新能源發(fā)展，經(jīng)營區(qū)域新能源并網(wǎng)容量同比增長14%、發(fā)電量同比增長15%，新能源利用率達到96.7%，提前一年達到95%以上的目標。大力推進電能替代，在北方地區(qū)累計實現(xiàn)792萬戶“煤改電”清潔取暖，建成三峽壩區(qū)綠色岸電實驗區(qū)，穩(wěn)步推進長江沿線港口岸電全覆蓋。
在重點區(qū)域建設上，服務京津冀協(xié)同發(fā)展，首都新機場配套供電設施全面投運，冬奧會配套電網(wǎng)工程有序推進，建成投運雄安-石家莊特高壓交流工程。制定電網(wǎng)助力長三角一體化發(fā)展實施意見，研究服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重點工作措施。
援疆援藏工作縱深推進。支援新疆電網(wǎng)建設，加快新疆電網(wǎng)跨越式發(fā)展，推動新疆資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。千方百計籌措資金，著力解決西藏及四川、甘肅、青海藏區(qū)電網(wǎng)基礎設施薄弱問題。開工建設藏中-阿里聯(lián)網(wǎng)工程，建成后將歷史性實現(xiàn)西藏全部74區(qū)縣通大網(wǎng)電。
電力營商環(huán)境的到持續(xù)優(yōu)化。國家電網(wǎng)實施優(yōu)化營商環(huán)境兩年行動計劃，世界銀行“獲得電力”指標排名從去年的第14位上升至第12位，為我國營商環(huán)境總體排名從46位提高到31位作出貢獻。堅決落實國家降價降費部署，全面完成一般工商業(yè)平均電價再降低10%任務，降低用戶成本負擔641億元。全年有力保障了社會用電需求，實現(xiàn)迎峰度夏、度冬期間電力供需平穩(wěn)有序。
2020年投資展望：
圍繞降電價，貫徹新發(fā)展理念
我國新一輪電改在2015年末啟動以來，已歷經(jīng)4年的發(fā)展。圍繞著“降電價”和“電力交易”這兩大核心，電力改革從2018年便走向深水區(qū)。國家電網(wǎng)作為我國最大的售電企業(yè)，相當多的電改任務落在了其肩上。
尤其是“降電價”的任務，將直接影響到國家電網(wǎng)的收入與投資。2018年，國家電網(wǎng)超額完成一般工商業(yè)電價降低10%的目標，降低客戶用電成本915億元;2019年全面完成一般工商業(yè)平均電價再降低10%的任務，降低用戶成本負擔641億元。兩年降低總額達1556億元。
超1500億元的降價，必然給國網(wǎng)的營收和盈利模式帶來影響。國網(wǎng)也是在電改進入深水區(qū)的背景下，順應新形勢，開啟了嚴控投資和提升效率為主的新發(fā)展理念。
國家電網(wǎng)在發(fā)布會上表示，20202年將堅定不移貫徹新發(fā)展理念。在用電需求放緩的情況下，堅決落實中央降價降費部署，在降低用能成本、支持實體經(jīng)濟發(fā)展、帶動社會投資中體現(xiàn)國家電網(wǎng)的責任和擔當。為此，公司必須大力挖潛增效、降本節(jié)支，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益;更加注重科學投資、精準投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，堅持投資必須有效益，嚴格項目把關，杜絕低效無效投資，杜絕形象工程和超標準建設，嚴格控制投資規(guī)模。
國家電網(wǎng)2020年電網(wǎng)投資將在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中充分發(fā)揮帶動作用。具體將開展如下工作：
在“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)中，到2019年底，國家電網(wǎng)將提前完成甘肅藏區(qū)和臨夏州，以及南疆四地州電網(wǎng)建設任務，到2020年上半年，將確保完成西藏、青海和四川兩省藏區(qū)、四川涼山州電網(wǎng)建設任務。深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在提前一年完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級的基礎上，2020年將繼續(xù)安排一定規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)投資。
在電網(wǎng)建設方面，國家電網(wǎng)結(jié)合政府確村確戶任務目標，穩(wěn)步推進北方地區(qū)“煤改電”清潔取暖配套電網(wǎng)建設，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。年內(nèi)建成青海-河南特高壓直流、張北柔性直流等新能源消納工程，積極做好新能源接網(wǎng)服務，確保新能源利用率達到95%以上。
高質(zhì)量推進雄安電網(wǎng)建設，完成冬奧會配套電網(wǎng)工程建設，服務京津冀協(xié)同發(fā)展。推進張北-雄安特高壓交流，雅中-江西、陜北-湖北、白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江等特高壓直流輸電通道建設，保障京津冀、長三角、中部地區(qū)負荷中心電力供應，服務長江、黃河流域生態(tài)保護和清潔發(fā)展。
推動西北750千伏電網(wǎng)向南疆覆蓋延伸，建成藏中-阿里聯(lián)網(wǎng)工程，推進蒙東-遼寧等輸電通道建設，進一步加強華中地區(qū)骨干網(wǎng)架，貫徹落實西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起戰(zhàn)略。
最后，在保障電網(wǎng)安全和優(yōu)質(zhì)服務上，國家電網(wǎng)加強主網(wǎng)架建設，確保大電網(wǎng)安全。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，推動各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障電力供應安全可靠。持續(xù)提升電網(wǎng)數(shù)字化、智能化、信息化水平，提高用戶報裝接電效率。
