3月11日，對于中核集團和關心核工業(yè)的媒體來說是一個特別的日子。
因為在這一天，中核集團舉辦了“中核集團‘兩會’代表委員記者見面會”。這是中核集團與中國核建集團合并后首次召開記者見面會，兩個集團領導同時亮相。
在這一屆全國人大代表、全國政協(xié)委員中，中核集團總共有10位，其中，人大代表3位，政協(xié)委員7位。他們分別是：
全國政協(xié)委員、中核集團董事長 王壽君
全國人大代表、中國核建集團總經(jīng)理 顧軍
全國人大代表、中核四〇四有限公司總經(jīng)理 朱紀
全國人大代表、中國核電工程有限公司總經(jīng)理 劉巍
全國政協(xié)委員、中核集團科技與信息化部主任 錢天林
全國政協(xié)委員、中國原子能科學研究院院長 萬鋼
全國政協(xié)委員、中國核動力研究設計院院長 羅琦
全國政協(xié)委員、核工業(yè)北京地質研究院院長 李子穎
全國政協(xié)委員、核工業(yè)理化工程研究院院長 王黎明
全國政協(xié)委員、核工業(yè)西南物理研究院副院長 段旭如
他們的提案議案主要圍繞九個方面展開：
一是，有關設立國家“核科學日”的建議。
核科學技術是人類20世紀的重大發(fā)現(xiàn)，是綜合國力和大國地位的重要標志，是世界科技創(chuàng)新的前沿;我國已經(jīng)吹響了新時代建設社會主義現(xiàn)代化強國的號角，我國核領域要率先實現(xiàn)從跟跑到并跑、領跑的跨越，推動我國科技強國建設;老一輩中國核工業(yè)人敢為人先、以身許國凝聚成的“兩彈一星”精神、“事業(yè)高于一切，責任重于一切，嚴細融入一切，進取成就一切”的核工業(yè)精神是中國核工業(yè)人代代相傳的精神動力?；诖耍衲?，中核集團將延續(xù)去年“兩會”提案議案，繼續(xù)呼吁設立國家“核科學日”，系統(tǒng)性加強核科普工作，提高社會公眾的核科學文化素質，并以設立國家“核科學日”為起點，大力推進核能應用，為核能發(fā)展創(chuàng)造更好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境，與世界各國攜手，讓核能為社會的進步和人類的幸福做出更大貢獻。
二是，有關加快成立中國核安全學會的建議。
核安全是核事業(yè)發(fā)展的生命線，是國家安全的重要組成部分。截至2017年底，我國核從業(yè)人員近180萬人，全國核監(jiān)管系統(tǒng)人員僅1萬人左右，保障核安全的任務非常繁重，核與輻射安全面臨巨大挑戰(zhàn)，法規(guī)標準體系、人員能力建設、公眾宣傳、核安全文化等方面亟需完善和提高?；诖耍泻思瘓F建議成立中國核安全學會，搭建核安全領域共享平臺，有助于核行業(yè)發(fā)展;有助于踐行構建國際核安全體系、打造人類命運共同體的承諾;有助于建立信息公開機制，搭建互信橋梁;有助于跟蹤國際前沿動態(tài)，分享先進科技成果。
三是，關于加快推進《原子能法》立法的建議。
核領域是關系國家安全、經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的重要領域。從國際經(jīng)驗看，用法律手段促進和規(guī)范原子能研究、開發(fā)和利用活動，是核大國和開展原子能和平利用國家的普遍做法。改革開放以來，我國相繼頒布實施了《放射性污染防治法》、《核安全法》以及一系列行政法規(guī)、部門規(guī)章，原子能法律體系的框架初步形成。制定《原子能法》，進一步完善涉核領域法規(guī)體系，是全面貫徹黨的十九大精神，落實習近平總書記系列指示精神，規(guī)范和加強原子能研究、開發(fā)和利用，推進原子能科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家安全，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求。基于此，中核集團建議將《原子能法》納入第十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃第一類項目，優(yōu)先推動《原子能法》出臺。
四是，有關加快高溫氣冷堆產(chǎn)業(yè)化進程的建議。
高溫氣冷堆是我國完全自主知識產(chǎn)權的第四代先進核能技術，具有固有安全性、設備國產(chǎn)化率高、模塊化設計、適應中小電網(wǎng)和用途廣泛等優(yōu)勢。作為全球首堆，20萬千瓦高溫氣冷堆示范工程目前已完成壓力容器內部設備及構建安裝，工程進展順利，預計2019年建成投產(chǎn)。中核集團建議在建設高溫氣冷堆核電站示范工程國家科技重大專項的基礎上，盡快開工建設60萬千瓦高溫氣冷堆商用示范核電站，同時，加緊開展高溫氣冷堆核安全法規(guī)和導則制定工作，進一步推動高溫氣冷堆“走出去”步伐。
五是，有關核電發(fā)展方面的建議。
發(fā)展核電是和平時期保持和擁有強大核科技工業(yè)體系、增強核實力的重要途徑，也是新時代軍民融合戰(zhàn)略的重要領域。
發(fā)展核電能夠帶動高端裝備、材料、工藝的優(yōu)化升級，推動現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設;我國核電安全保持國際先進水平，核電批量化發(fā)展具有充分保障;核電的可持續(xù)發(fā)展是確保我國核大國地位、搶占核領域制高點的重要一環(huán)。基于此，中核集團建議國家在進一步加強對核電安全監(jiān)管的基礎上，按照規(guī)劃目標盡快啟動并有序核準核電項目。
此外，核電具有清潔、低碳、穩(wěn)定、高效和經(jīng)濟的熱點，是我國電力基荷電源的最佳選擇，具有安全保障，對優(yōu)化能源結構，保證能源安全供應，促進生態(tài)文明建設具有重要意義。中核集團建議將核電作為基荷電源發(fā)展，并建立合理電價政策。
六是，有關發(fā)展我國鈾產(chǎn)品加工服務業(yè)方面的建議。
鈾產(chǎn)品加工服務，是指對天然鈾進行純化、轉化、濃縮，加工制造出核電站使用的核燃料組件的全過程。做強做大鈾產(chǎn)品加工服務業(yè)對于保障國家安全、能源發(fā)展具有重要意義。鈾產(chǎn)品加工服務技術難度大，全世界僅有少數(shù)幾個國家掌握此類技術，具備獨立的行業(yè)能力。3月20日，中核集團研發(fā)的具有完全自主知識產(chǎn)權的新一代鈾濃縮離心機大型商用示范工程將全面建成。示范工程的建成,標志著國產(chǎn)鈾濃縮離心機實現(xiàn)了升級換代，具備大規(guī)模商用條件，技術水平、經(jīng)濟性進一步提升,達到國際先進水平，新一代鈾濃縮離心機的研制和工業(yè)化將進一步提高我國在國際鈾濃縮領域的地位和競爭力，是中國核能發(fā)展燃料供應的重要保障，對提升核電國際競爭力至關重要。這是中核集團學習貫徹落實十九大精神，以科技創(chuàng)新為引領，提升核燃料生產(chǎn)的自主化能力，落實保障國家能源安全戰(zhàn)略的又一重要舉措，也是核燃料產(chǎn)業(yè)鈾濃縮領域由核大國走向核強國的重要一步。
鈾產(chǎn)品加工服務“走出去”，就是將我國進口來的天然鈾，利用我國鈾純化、轉化和濃縮的能力進行加工，再以濃縮鈾或組件的形式出口，是我國核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的組成部分。這對提升我國核工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力、促進我國核電“走出去”戰(zhàn)略、建設區(qū)域核燃料加工中心具有重要意義?；诖耍泻思瘓F建議國家推動鈾產(chǎn)品加工服務行業(yè)發(fā)展，并鼓勵鈾產(chǎn)品加工服務通過來料加工和進料加工方式“走出去”，在行政許可、降低稅負方面給予政策支持。
七是，有關加快我國乏燃料、放射性廢物處理處置方面的建議。
經(jīng)過30余年的發(fā)展，我國核電在運、在建機組總量已居世界第二，具有完全自主知識產(chǎn)權的華龍一號已經(jīng)與高鐵一起成為國家名片，前幾天李克強總理政府工作報告提到“推進國際產(chǎn)能合作，高鐵、核電等裝備走向世界”,華龍一號示范工程中核集團福清核電6號機組計劃于3月21日左右完成穹頂?shù)跹b，標志著示范工程土建工程完成，全面進入安裝階段。
我國核電事業(yè)取得舉世矚目成就的同時，我國乏燃料后處理能力，放射性廢物處置能力也在加快發(fā)展。配套建設處理規(guī)模合理的后處理能力，有利于我國先進核燃料循環(huán)平臺的建成，有利于完善我國的核燃料循環(huán)體系，也有利于我國核電行業(yè)的健康發(fā)展，基于此，中核集團建議國家進一步統(tǒng)籌規(guī)劃我國核電廠乏燃料處理處置產(chǎn)業(yè)，同時加強頂層設計，完善我國放射性廢物處置組織機構體系。
八是，有關加強核科技基礎研究方面的建議。
黨的十九大明確提出，要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，加快建設創(chuàng)新型國家。核基礎科學是核能利用、核燃料循環(huán)、核技術應用三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎科學問題，是核事業(yè)生存與發(fā)展的先導和基礎，是國家科技水平和綜合國力的標志。新時期我國要建設核工業(yè)強國，必須有自己的領先的核心技術，更離不開強大的核基礎科研能力。目前我國核基礎研究相對薄弱，中核集團建議加強核科技基礎研究，制定與我國核事業(yè)發(fā)展相適應的核基礎研究中長期發(fā)展規(guī)劃，對國內相關研究院所、高校的研究資源和優(yōu)勢進行有機整合，加強核基礎科研設施建設及運行的投入，推動核技術體系的發(fā)展。
此外，發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗表明，國家實驗室已成為主要發(fā)達國家搶占科技創(chuàng)新制高點的重要載體。為支撐國家核戰(zhàn)略實施，推進核領域國家實驗室建設非常重要，特別是在核工業(yè)后處理和核燃料再循環(huán)領域組建國家實驗室，對于體現(xiàn)國家意志、代表國家水平、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，建設創(chuàng)新型國家具有重要意義，是瞄準世界科技前沿、強化基礎研究的重要舉措。中核集團擁有綜合性強的核工業(yè)基地，具有較完整的研發(fā)體系，較齊備的研發(fā)設施和人才團隊，科技、人才和產(chǎn)業(yè)條件良好。基于此，中核集團建議在西北建設核領域國家實驗室，突破核心技術瓶頸，帶動我國核技術全面發(fā)展。
九是，有關發(fā)展核技術應用產(chǎn)業(yè)方面的建議。
核技術應用在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中有著廣泛的應用空間，是核科技面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場的重要領域。同位素應用是核技術應用的重要方向之一，目前同位素被廣泛應用于核能、公共安全、環(huán)境、工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)學以及基礎科研等各個領域。隨著醫(yī)療健康、現(xiàn)代工業(yè)、宇航探測等領域的發(fā)展，我國同位素產(chǎn)業(yè)蘊含巨大市場商機。秦山核電兩臺重水堆每年可預期向市場提供至少50萬居里醫(yī)用鈷-60，結束了我國長期依賴進口的歷史，今年年初，百萬居里鈷-60實現(xiàn)規(guī)?；隹冢瑢崿F(xiàn)了從進口到出口的轉變。但是中國放射性同位素產(chǎn)能嚴重不足，仍主要依賴進口，當前能夠穩(wěn)定供應市場的反應堆輻照放射性同位素只有鈷-60。同位素生產(chǎn)，尤其是反應堆輻照同位素生產(chǎn)是典型的軍民融合產(chǎn)業(yè)。
基于此，中核集團建議設立同位素生產(chǎn)國家重大專項，相關各方加大軍民融合調控能力，充分利用反應堆資源，統(tǒng)籌安排同位素生產(chǎn)研究與條件建設工作，打造反應堆輻照同位素生產(chǎn)能力，并在同位素制品及放射性源產(chǎn)品的運輸、儲存、處置等方面給予政策支持。
醫(yī)學是核技術應用的重要領域。黨的十九大報告提出，實施健康中國戰(zhàn)略。李克強總理在今年政府工作報告指出，國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關，使科技更好造福人民。
質子治療是目前全球先進的腫瘤放射治療技術，通過將大量能量精準釋放于腫瘤病灶破壞癌細胞、乃至消除腫瘤，對周邊正常細胞傷害和副作用都較少。今年初中核集團“癌癥治療230MeV超導質子回旋加速器”核心部件——高頻腔系統(tǒng)通過源地驗收。至此，中核集團已成功完成該加速器主要大型設備研制工作，標志著其全面掌握該加速器設計和制造技術。下一步將進入系統(tǒng)測試和整機總裝階段，向實現(xiàn)臨床應用、造福癌癥患者邁出堅實一步。
目前，中國已成為全球第二大高端醫(yī)療設備市場，長期以來，我國放射治療和診斷等技術高度密集的設備，幾乎被跨國企業(yè)壟斷，價格昂貴。國內產(chǎn)品雖然近年已有長足進步，但仍多為中低端設備，技術和品牌競爭力較弱，市場占比不足10%。
中核集團建議進一步優(yōu)化完善放射治療和診斷設備配置管理政策，提高A類放射診療設備的評價標準，加快專業(yè)人才培育，完善醫(yī)療服務體系、加大研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化投入、加快推進國內大型放射治療和診斷設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這將改善大型放射治療和診斷設備配置不足以及高端醫(yī)療設備長期被跨國企業(yè)壟斷等現(xiàn)狀，形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，進一步為癌癥患者提供性價比更高的醫(yī)療服務。
附：中核集團“兩會”代表委員提案議案清單
1.關于設立國家“核科學日”的建議... 王壽君
2.關于加快成立“中國核安全學會”的建議... 王壽君
3. 關于加快推進《原子能法》立法的建議... 顧軍
4.關于加快高溫氣冷堆產(chǎn)業(yè)化進程的提案... 顧軍
5.關于盡快啟動新核電項目核準的建議... 羅琦
6.關于將核電作為基荷電源發(fā)展及建立合理電價政策的建議... 劉巍、朱紀
7.關于促進我國鈾產(chǎn)品加工服務“走出去”的建議... 王黎明
8.關于降低鈾產(chǎn)品加工服務行業(yè)實際稅負的建議... 王黎明
9.關于統(tǒng)籌規(guī)劃我國核電廠乏燃料處理處置產(chǎn)業(yè)的建議...朱紀
10.關于完善我國放射性廢物處理處置機構體系的建議...李子穎
11.關于建設國家實驗室的建議... 錢天林
12.關于加強核科技基礎研究的建議... 段旭如
13.關于發(fā)展核能供熱替代燃煤供熱的建議...萬鋼、朱紀
14.關于推進反應堆照同位素生產(chǎn)的建議... 劉巍
15.關于加快大型放射治療和診斷設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議...萬鋼
