盡管對化石燃料公司征收碳稅的想法在過去幾十年里在全球范圍內(nèi)傳播,但提高碳排放價(jià)格的做法遭到了那些認(rèn)為這種稅收只會增加能源成本的人的普遍反對。
但經(jīng)濟(jì)學(xué)家們長期以來一直認(rèn)為,提高煤炭、石油和天然氣等化石燃料的燃燒成本是緩解氣候變化的最佳途徑,而且稅收收入可以通過退稅和股息返還給消費(fèi)者。
到2100年,全球氣溫預(yù)計(jì)將比工業(yè)化前水平高出約4攝氏度。2015年巴黎氣候協(xié)議的目標(biāo)是將升溫控制在2攝氏度以內(nèi),而遠(yuǎn)期目標(biāo)為1.5攝氏度。目前,大多數(shù)國家都無法實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),并且美國計(jì)劃在2020年正式退出巴黎協(xié)議。
全球40多個(gè)國家的政府已經(jīng)實(shí)施了一種形式的碳定價(jià),無論是通過對化石燃料生產(chǎn)商直接征稅,還是通過“限量及交易”(cap-and-trade)計(jì)劃。
根據(jù)這份報(bào)告,全球平均碳價(jià)為每噸2美元。然而,若要實(shí)現(xiàn)2030年全球變暖控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo),IMF估計(jì)碳價(jià)應(yīng)該在每噸75美元左右。那么,與之相比,目前的定價(jià)與該目標(biāo)價(jià)相去甚遠(yuǎn)。
一些國家正在對控制碳排放做出努力。加拿大的碳稅從今年的每噸15美元開始,到2022年將提高到每噸38美元。中國計(jì)劃從2020年開始實(shí)施總量控制與交易制度。
然而,在美國,許多總統(tǒng)候選人都誓言要對企業(yè)征收碳排放稅,這些提議卻遭到了美國總統(tǒng)特朗普和共和黨人的抨擊,他們正在廢除一些重要的環(huán)境法規(guī)。
事實(shí)上,美國的大部分碳定價(jià)工作都是在州一級進(jìn)行的。美國東北部的9個(gè)州參與了一項(xiàng)限額交易計(jì)劃,該計(jì)劃向發(fā)電廠發(fā)放碳污染許可,新澤西州等其他州可能會加入該計(jì)劃。