在油氣改革的大背景下，近日，商務(wù)部公告了2018年第25號文件，發(fā)布《浙江自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)申請原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資格條件和程序》。

對此，舟山市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，這是2015年國家放開地方煉化企業(yè)申請原油非國營貿(mào)易進(jìn)口和使用資質(zhì)之后，又一次國家體制改革的嘗試，允許貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入原油進(jìn)口領(lǐng)域。

國務(wù)院2017年3月15日印發(fā)的《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出，放寬原油、成品油資質(zhì)和配額限制(允許量)，支持賦予符合條件的2~3家自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)原油進(jìn)口和使用資質(zhì)。

舟山市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此次原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資格的申請是針對非特定對象的，允許達(dá)到條件的貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行申報。

●多家自貿(mào)區(qū)企業(yè)積極申請

去年，浙江自貿(mào)試驗區(qū)在油品全產(chǎn)業(yè)鏈布局上不斷突破。

2017年9月29日，浙江省石油股份有限公司(以下簡稱浙江省石油公司)在杭州正式揭牌成立。作為省屬石油公司，浙江省石油公司將主要從事原油、成品油、燃料油進(jìn)出口，參與國內(nèi)原油、船供油、成品油市場開發(fā)與加工利用，參與境外石油資源開發(fā)開采，并圍繞海上燃料油加注、油品儲運貿(mào)易、油品零售“三大”發(fā)展方向，逐步形成以海上船供油為重點、成品油儲備為基礎(chǔ)、成品油批發(fā)零售為主導(dǎo)、原油儲備貿(mào)易為支撐、航空煤油銷售為補充的“五大”業(yè)務(wù)布局。

2018年1月3日，物產(chǎn)中大公告披露與舟山交投等公司投資設(shè)立物產(chǎn)中大華信石油化工有限公司(以下簡稱物產(chǎn)中大華信)，彼時物產(chǎn)中大表示，借助中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)“先試先行”的政策，物產(chǎn)中大華信有望成為浙江省首家擁有原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)的貿(mào)易公司。3月初，記者致電物產(chǎn)中大集團(tuán)辦公室相關(guān)工作人員，其表示，目前原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)與允許量的申請結(jié)果還有待批復(fù)。

舟山市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此次原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資格的申請是針對非特定對象的，允許達(dá)到條件的貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行申報，原來都是一事一報，并沒有對外公開的，現(xiàn)在向全社會公開，只要符合條件的，都可以來申請。

從國務(wù)院公告來看，此次申請條件有4個方面，1、申請企業(yè)(或其股東)具有相應(yīng)的原油倉儲經(jīng)營資格，在舟山市行政轄區(qū)內(nèi)控股擁有不低于10萬立方米的原油油庫，且油庫建設(shè)、施工符合有關(guān)國家規(guī)定并依法通過驗收。2、具有危險化學(xué)品相關(guān)經(jīng)營資格。3、企業(yè)正常經(jīng)營，資信良好，無違反國家法律法規(guī)的行為，銀行資信達(dá)到2A級以上，具有不低于等值10億美元的省級商業(yè)銀行授信額度。4、具有相應(yīng)的原油采購和產(chǎn)品銷售渠道，有不低于5名從事石油國際貿(mào)易5年以上的專業(yè)人員。

上述負(fù)責(zé)人表示，對油品企業(yè)而言，這個申請要求對本身從事油品行業(yè)的企業(yè)而言并不高，因為原油貿(mào)易本身是一個進(jìn)入門檻很高的行業(yè)，注冊資本金都很大。也就是說，要做油品貿(mào)易，資金實力必須要很強，所以10億的授信額度并不算高。目前感興趣的國內(nèi)外的企業(yè)很多，國內(nèi)有一些在海外有油田的國內(nèi)大型貿(mào)易商以及國際大型貿(mào)易商都非常感興趣。多家浙江自貿(mào)區(qū)企業(yè)正積極申請。

●或與即將上市原油期貨呼應(yīng)

據(jù)此前報道，中國的原油進(jìn)口主要集中在五大國營原油進(jìn)口企業(yè)中，分別是中國聯(lián)合石油有限責(zé)任公司、中國國際石油化工聯(lián)合有限責(zé)任公司、中國中化集團(tuán)公司、珠海振戎公司和中海油中石化聯(lián)合國際貿(mào)易公司等，它們的進(jìn)口總量占整個原油進(jìn)口的90%以上。

生意社油品分析師盧興俊向記者表示，增加非國營貿(mào)易企業(yè)擁有原油進(jìn)口資格，和傳統(tǒng)原油進(jìn)口企業(yè)更多是一個輔助的關(guān)系，之前具備原油貿(mào)易進(jìn)口資格的企業(yè)，多數(shù)都是進(jìn)口自用或者代理進(jìn)口，因而浙江自貿(mào)試驗區(qū)新增幾家非國營原油進(jìn)口資格的企業(yè)，可以更好服務(wù)于地?zé)捚髽I(yè)，增加了進(jìn)口的渠道。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，批復(fù)非國營貿(mào)易企業(yè)擁有原油資格，不光是會和傳統(tǒng)的原油進(jìn)口企業(yè)形成競爭，也是油氣進(jìn)出口改革的一部分。原油期貨上市在即，增加具備原油進(jìn)口資格的非國營貿(mào)易企業(yè)，可以增加原油期貨市場活躍度。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬2月9日在例行新聞發(fā)布會上表示，原油期貨將于2018年3月26日在上海期貨交易所子公司——上海國際能源交易中心掛牌交易。

舟山當(dāng)?shù)氐囊晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者表示，舟山的油企對原油期貨上市非常關(guān)注。原油期貨上市對油品產(chǎn)業(yè)鏈上各個企業(yè)影響不同，比如說加工企業(yè)在考慮設(shè)立期貨庫研究，從原來的海外套期保值到增加國內(nèi)的套期保值;對貿(mào)易企業(yè)而言，原來油企期貨大多放在新加坡、紐約、倫敦，未來可能還會增加上海的點，實現(xiàn)多地交割、多地套保，它的業(yè)務(wù)設(shè)計流程會更加復(fù)雜，好處是增加了人民幣套保后，在幣種選擇上會更加豐富。對于倉儲、航運企業(yè)而言，原油期貨上市后會加劇流動性，以及增加交割倉儲的需求，所以整個行業(yè)都在做準(zhǔn)備，但具體效果還要看上市之后。