我國對垃圾分類的規(guī)劃可追溯至1995年頒布《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，當時即提出城市生活垃圾應逐步做到分類收集、貯存、運輸和處置。2000年我國選取北京、上海等8個城市作為垃圾分類回收試點，首先實行廢紙及廢塑料分類回收，試點城市針對各自情況均提出具體計劃，然而此前數(shù)輪垃圾分類嘗試均以宣傳教育為主，整體收效甚微，前端錯誤分類及后端先分后混現(xiàn)象嚴重。

固廢法修訂草案提請人大審議，法律約束保障政策執(zhí)行

2019年6月，住建部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》。該《通知》提出：今年(2019年)起，全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。到2020年底，先行先試的46個重點城市，要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng);其他地級城市實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。到2022年，各地級城市至少有1個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

新修訂的固廢法提出建立生活垃圾分類制度、加強危險廢物污染環(huán)境防治、加強固廢環(huán)境違法行為的處罰力度。新版固廢法的出臺將帶動行業(yè)良性發(fā)展。垃圾分類從重視變成了法律約束。

產(chǎn)業(yè)政策引導，強制分類時代來臨

2019年7月《上海市生活垃圾管理條例》已正式施行。條例規(guī)定“個人將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的，由城管執(zhí)法部門責令立即改正;拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。” 從上海的實踐來看，僅 7 月 1 日當天，城管就開出了 623 張整改單。同時北京、深圳等地也在陸續(xù)推動中。

垃圾分類將推動整個固廢產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

垃圾分類由“鼓勵”轉(zhuǎn)向“強制”將推動固廢全產(chǎn)業(yè)鏈的變革與發(fā)展，對于前端制造、中端收運、后端處置企業(yè)都將產(chǎn)生積極影響。從前端來看，垃圾分類的強制推進有利于提升資源的回收率，利好再生資源回收企業(yè)的發(fā)展。從運輸端來看，不同于以往的混裝混勻，現(xiàn)行準則要求生活垃圾投放、分類運輸，嚴禁先分后混，這意味著大部分城市現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)車輛難以滿足分類要求，環(huán)衛(wèi)車輛需求有望提升。從末端處理來看，垃圾分類源頭減量短期內(nèi)可能導致垃圾焚燒需求量的降低，產(chǎn)能利用率出現(xiàn)下滑，但焚燒質(zhì)量的提高有望拉動焚燒產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟效益的提升。

垃圾分類帶動環(huán)衛(wèi)、廚余等固廢處置設備需求的爆發(fā)式增長

垃圾分類全面開展后，我國將一改過去混裝混運的局面，生活垃圾將實現(xiàn)分類運送。由于濕垃圾含水量高以及有害垃圾危害性高的特點，這兩類垃圾將需專用車進行運送，根據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國生活垃圾中有害垃圾占比約為1%?？紤]回收率問題，假設我國濕垃圾占比為20%，有害垃圾占比為1%。濕垃圾專用車運載能力為6.8萬噸，平均售價30萬，有害垃圾專用車運載能力6萬噸，平均售價30萬。則新增垃圾運輸車市場空間約為53.38億，環(huán)衛(wèi)設備空間需求大。

據(jù)國信環(huán)保測算，我國地級及以上城鎮(zhèn)人口數(shù)約為4.83億;我國廚余垃圾占比約為50%-60% ，考慮到回收率問題，假設我國餐廚垃圾回收比例為20%，則我國地級及以上城市日均垃圾產(chǎn)量約為10.93萬噸/天。目前截止2018年底共有0.59萬噸/日的廚余垃圾處理產(chǎn)能，因此，新增產(chǎn)能約為10.34萬噸/天。假設噸垃圾投資額35萬/噸，則新增廚余垃圾建設空間為362.04億;2)假設廚余垃圾收運及處置價格為200元/噸，則新增廚余垃圾運營空間約為75.51億。廚余垃圾處置+運營市場空間將達到437億。

固廢處理設備出現(xiàn)在垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的各個環(huán)節(jié)，比如用于垃圾收集和轉(zhuǎn)運的環(huán)衛(wèi)車，用于干濕垃圾分離的餐廚垃圾處理設備，用于垃圾焚燒的爐排和尾氣處理設備，用于水處理污泥處理的脫泥機，用于衛(wèi)生填埋的壓實機等，不同環(huán)節(jié)、不同工藝路線選擇的設備差別較大，但隨著我國生活垃圾產(chǎn)生量的逐年升高，對固廢處置設備的需求量將維持高速增長，固廢領域?qū)⒂瓉戆l(fā)展新機遇。