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中國能源領(lǐng)域正經(jīng)歷的變革與挑戰(zhàn)

2019-07-23 10:15  來源:中國經(jīng)濟時報  瀏覽:  


 
2019年已經(jīng)過半。變革與不確定仍然是中國的能源領(lǐng)域將要面對的現(xiàn)實,新的機遇和挑戰(zhàn)正在加速行業(yè)洗牌。面對變革,唯有立足當下厘清趨勢,才能把握時代的機遇;才能迎接未來的挑戰(zhàn)。

那么,2019年,中國的能源領(lǐng)域正在發(fā)生著哪些故事呢?

電力體制改革加快跨省電力交易擴大

2018年12月25日,國家電網(wǎng)公司召開發(fā)布會,明確下一步將著力抓好10項重點工作,不斷把全面深化改革向縱深推進。

次日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于請報送第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目的通知》,明確為加快向社會資本放開配售電業(yè)務(wù),將繼續(xù)組織開展第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點。

2018年12月27日,甘肅、山西電力現(xiàn)貨市場試運行啟動,由此拉開2019年我國的電力體制改革序幕。隨著今年電力體制改革的推進,電力現(xiàn)貨市場建設(shè)正進一步加快,跨省區(qū)電力交易規(guī)模正持續(xù)擴大??梢哉f,2019年我國電力體制改革取得標志性成果。有望取得關(guān)鍵突破。

油氣體制改革加速管網(wǎng)獨立取得突破

2018年,關(guān)于“油氣管網(wǎng)獨立、國家管道公司將成立”的消息頻頻傳出。從國家對能源體制改革基本思路“管住中間,放開兩頭”來看,管網(wǎng)分離是油氣體制改革的必由之路,此舉有利于油氣公司進一步深化混合所有制改革。要真正有效打破油氣領(lǐng)域壟斷,推動油氣領(lǐng)域縱向產(chǎn)業(yè)鏈的市場化、專業(yè)化分工,首先要實現(xiàn)真正的油氣與管網(wǎng)的分離,2019年是關(guān)鍵一年。

新能源車逆勢上行氫能源是大勢所趨

2018年經(jīng)濟下行壓力較大,導(dǎo)致汽車銷量一路走低,但新能源車卻保持產(chǎn)銷量持續(xù)高速增長。氫燃料電池汽車因其具有良好的環(huán)境相容性、能量轉(zhuǎn)換效率高、噪音小、續(xù)航里程長、加注燃料時間短、無需充電等特點,被視為很有前景的清潔能源汽車。目前,國內(nèi)用于示范的氫燃料電池汽車已達200余輛,累計運行里程10余萬公里。2019年氫能源汽車產(chǎn)值將迎來高速發(fā)展期。到2030年我國氫能汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破萬億元大關(guān)。

天然氣供需仍處緊平衡

中國已于2017年超過韓國成為世界第二大液化天然氣(LNG)進口國,超越排名首位的日本已隱約在望。

2019年,國家層面為天然氣保供做足了準備。天然氣產(chǎn)量和供應(yīng)量再創(chuàng)新高,儲氣能力建設(shè)進展明顯,預(yù)計全年天然氣增產(chǎn)100多億方、增供300多億方,冬季取暖期供應(yīng)量與去年同期相比,日均增加約1億方。預(yù)計2019年全年,天然氣供應(yīng)量將繼續(xù)穩(wěn)步增加,但隨著治理大氣污染、“煤改氣”的繼續(xù)推進,天然氣供需仍將處于“緊平衡”狀態(tài)。

光伏步入平價時代光儲一體漸成趨勢

在經(jīng)歷了前兩年的突飛猛進后,維持新能源裝機的可再生能源基金不堪重負,補貼缺口巨大。光伏的未來取決于是否能平價上網(wǎng),降成本能力成為該行業(yè)核心競爭力。

2019年已經(jīng)開始“以點帶面”,開啟光伏平價時代。隨著儲能技術(shù)的快速提升和成本的不斷下降,“光伏+儲能”將在未來能源領(lǐng)域扮演重要的角色,2019年有更多企業(yè)布局這一領(lǐng)域。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)全年回暖海上裝機穩(wěn)步向前

2018年風(fēng)電行業(yè)加快推動海上風(fēng)電和分布式風(fēng)電發(fā)展步伐,在此前連續(xù)兩年裝機量下滑的態(tài)勢下,實現(xiàn)了局面的扭轉(zhuǎn)。海上風(fēng)電曾是行業(yè)發(fā)展的短板,經(jīng)過3年多的發(fā)展,無論是在可開發(fā)資源量上,還是技術(shù)政策層面上,我國海上風(fēng)電目前已基本具備大規(guī)模開發(fā)條件。目前,風(fēng)電企業(yè)經(jīng)歷兩輪周期洗禮,龍頭企業(yè)的競爭優(yōu)勢十分明顯。預(yù)計2019年風(fēng)電裝機規(guī)模將呈現(xiàn)全年回暖的狀態(tài),達到30GW左右的水平。

配額制艱難出臺鼓勵新能源發(fā)展

2018年末,國家能源局再次下發(fā)征求《關(guān)于實行可再生能源電力配額制的通知》意見函,這是繼2018年3月、9月以來,配額制第三次征求意見??梢哉f,艱難出臺的配額制將為新能源發(fā)展增添一大驅(qū)動力,從地方政府、電網(wǎng)公司的角度,形成新能源發(fā)電量、輸電量的考核壓力,從而鼓勵新能源的發(fā)展。預(yù)計,2019年度配額指標將于上半年發(fā)布。

國網(wǎng)混改再提速特高壓迎建設(shè)高峰

2018年9月,國家能源局下發(fā)《關(guān)于加快推進一批輸變電重點工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》。通知提到,將在2018年、2019年兩年間核準9個重點輸變電線路,共涉及“七交五直”12條特高壓線路,這是繼2012年大規(guī)模規(guī)劃建設(shè)特高壓之后的又一個建設(shè)高峰。2018年末,國家電網(wǎng)公司召開新聞發(fā)布會,宣布在前期增量配電、交易機構(gòu)和抽水蓄能電站等混合所有制改革探索的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大“混改”范圍和力度,推出向社會資本首次開放特高壓建設(shè)投資等一系列舉措。

值得注意的是,除國內(nèi)市場打開外,特高壓海外市場前景也十分廣闊。一般而言,特高壓建設(shè)周期在2年—3年左右時間,這意味著2019年會成為交貨大年,2020年設(shè)備廠商或?qū)⒂瓉順I(yè)績高峰。

“三棄”問題有緩解新能源高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)顯示,2018年前三季度,可再生能源發(fā)電消納情況持續(xù)好轉(zhuǎn),棄電量和棄電率保持下降趨勢。預(yù)計2019年,全國可再生能源發(fā)電利用率進一步提升,棄電量和棄電率保持在合理水平,到2020年基本解決棄水棄風(fēng)棄光問題。

促關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 煤化工市場重回快車道

在2018年12月召開的全國能源工作會議上,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強調(diào),科學(xué)有序推進煤制油、煤制氣等示范項目。在國家能源安全和油價緩慢回升的形勢下,煤化工市場正在重回快車道。目前,我國煤制油、煤制天然氣等現(xiàn)代煤化工技術(shù)尚屬新行業(yè),煤化工項目投入和產(chǎn)出規(guī)模大,對帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進地方經(jīng)濟活力影響深遠。同時,由于煤化工項目涉及水資源消耗、土地占用、環(huán)境污染,以及產(chǎn)品質(zhì)量標準、定價、市場準入等問題,我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)政策不完善、重視不足等問題,一些核心技術(shù)、設(shè)備也受制于人。

但作為國家支持的能源行業(yè)發(fā)展方向,預(yù)計2019年,煤制油、煤制氣產(chǎn)業(yè)政策將逐步完善。

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