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國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局 修訂出臺(tái)《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》

2019-05-29 11:02  來源:政策研究室  瀏覽:  

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)輸配電成本監(jiān)管,近日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合修訂出臺(tái)《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》(以下簡(jiǎn)稱新《辦法》),自發(fā)布之日起執(zhí)行。

新《辦法》在結(jié)合電力體制改革,借鑒和吸收國(guó)外輸配電監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),總結(jié)首輪輸配電成本監(jiān)審試點(diǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是強(qiáng)化成本監(jiān)審約束和激勵(lì)作用。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)部分輸配電成本項(xiàng)目實(shí)行費(fèi)用上限控制;明確對(duì)電網(wǎng)企業(yè)未實(shí)際投入使用、未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)、重復(fù)建設(shè)等輸配電資產(chǎn)及成本費(fèi)用不列入輸配電成本,引導(dǎo)企業(yè)合理有效投資,減少盲目投資;對(duì)企業(yè)重大內(nèi)部關(guān)聯(lián)方交易費(fèi)用開展延伸審核,提高壟斷環(huán)節(jié)成本的社會(huì)公允性。二是細(xì)化成本監(jiān)審審核方法。明確不得計(jì)入輸配電成本的項(xiàng)目,細(xì)化輸配電定價(jià)成本分類、界限及審核方法,增加分電壓等級(jí)核定有關(guān)規(guī)定等,進(jìn)一步提升成本監(jiān)審操作性。三是規(guī)范成本監(jiān)審程序要求。進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)者配合責(zé)任及義務(wù),增加對(duì)信息報(bào)送要求、程序,以及失信懲戒等規(guī)定,提高報(bào)送信息質(zhì)量和效率。

新《辦法》的修訂完善,一是有利于科學(xué)核定輸配電成本和價(jià)格,為深入推進(jìn)輸配電價(jià)改革和電力市場(chǎng)化發(fā)揮重要作用;二是有利于促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和降本增效,為降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本,減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件;三是有利于改進(jìn)政府對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管,進(jìn)一步提高成本監(jiān)審制度化、規(guī)范化水平。

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