從炙熱的塞維利亞到陰雨綿綿的羅斯托克，投資者們聲稱電力購買協(xié)議(PPAs)使得歐洲太陽能發(fā)電項(xiàng)目在沒有政府補(bǔ)貼的情況下也能賺錢。通過降低廉價(jià)資本的風(fēng)險(xiǎn)，他們正在推動(dòng)歐洲光伏市場(chǎng)的復(fù)興，進(jìn)一步降低太陽能發(fā)電的成本。
PPAs 將成為項(xiàng)目融資的資金來源之一
上個(gè)月，AudaxRenovables與開發(fā)商Welink簽訂了一份關(guān)于在伊比利亞半島建設(shè)708MW光伏項(xiàng)目的合同，這筆巨額交易所涉及的太陽能安裝量是2013年到2017年整個(gè)西班牙加上葡萄牙安裝容量的總和。
這并不是孤立的事件，專業(yè)咨詢公司IHS Markit高級(jí)經(jīng)理圖爾•倫科夫斯基表示，歐洲市場(chǎng)的購電協(xié)議成交量從2017年的360MW增長到2018年的逾2.4GW，這些項(xiàng)目匯集了形形色色的投資者，他們?cè)诓煌乃痉ü茌爡^(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)，這些項(xiàng)目的共同點(diǎn)就是沒有政府補(bǔ)貼。
德國可再生能源項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)Energiekontor的投資者關(guān)系負(fù)責(zé)人彼得亞歷克斯說：“我們正在與市場(chǎng)價(jià)格展開正面競(jìng)爭(zhēng)。”該公司剛剛就一個(gè)位于德國羅斯托克的85MW的光伏發(fā)電廠，與德國電力運(yùn)營商EnBW簽訂了一項(xiàng)為期15年的PPA。“這個(gè)項(xiàng)目讓市場(chǎng)和政界人士大吃一驚，我們已經(jīng)可以在德國銷售可以與化石燃料和核能競(jìng)爭(zhēng)的太陽能電力了。”
歐洲領(lǐng)先的可再生能源供應(yīng)商Statkraft的媒體負(fù)責(zé)人安妮•約肯表示:“我們?cè)跉W洲各地看到很多項(xiàng)目，尤其是在南部。” Statkraft公司在2018年初完成了電站協(xié)議PPA的簽訂，從西班牙塞維利亞附近的唐羅德里戈(Don Rodrigo)的175MW太陽能發(fā)電廠購買電力。“隨著平價(jià)上網(wǎng)的發(fā)展，將會(huì)有各種各樣的資金來給新的項(xiàng)目融資，其中PPAs將成為最主要的一種方式”。
隨著歐洲各國政府逐步取消對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼政策，這一消息為遭受重創(chuàng)的歐洲太陽能行業(yè)帶來了及時(shí)的喘息之機(jī)。安聯(lián)資本可再生能源團(tuán)隊(duì)投資總監(jiān)格奧爾格•霍夫勒表示:“在過去，歐洲有很多光伏項(xiàng)目但大都依靠補(bǔ)貼支持，現(xiàn)在與其不同的是，投資承建都是私人的，沒有政府的支持”。同時(shí)霍夫勒還解釋道，由于太陽能技術(shù)成本不斷下降，相對(duì)較高的電費(fèi)以及優(yōu)質(zhì)的光照吸引了大批資金來歐洲投資項(xiàng)目，但是，確保長期購買電力的安全性---這才是決定項(xiàng)目最終成交的關(guān)鍵一點(diǎn)。
2018年底，當(dāng)安聯(lián)投資收購葡萄牙的兩個(gè)太陽能項(xiàng)目Ourika和Solara4時(shí)，他們與AudaxRenovables的PPA被捆綁在了收購交易中。同樣的，2018年12月，慕尼黑安頓資產(chǎn)管理公司(MEAG)收購了唐羅德里戈集團(tuán)的175MW的光伏發(fā)電站，其中也綁定了與電力公司Statkraft 簽訂的PPA協(xié)議。慕尼黑安頓資產(chǎn)管理公司的羅伯特.皮特曼b說”只要購電方違約的可能性較低，購電協(xié)議及其他條件足夠合理，那么融資根本就不成問題。未來歐盟境內(nèi)的其他光伏項(xiàng)目大多數(shù)都會(huì)通過PPAs來獲得資金，我們從銀行得到的有效跡象表明，他們對(duì)向唐羅德里戈項(xiàng)目提供無追索權(quán)融資非常感興趣。”
來自市場(chǎng)的考驗(yàn)和助力
Audax Renovables簽訂的葡萄牙的兩個(gè)太陽能項(xiàng)目PPA期限是20年，在此期間，該公司將出售無補(bǔ)貼電力給歐洲境內(nèi)的約30萬用戶，Audax戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人杰米表示“這些用戶基本上都是中小型企業(yè)，白天消耗大量電力，而晚上用電量很少。幸虧有購電協(xié)議，這樣我們就可以給他們開出固定的電價(jià)，電費(fèi)賬單不再有太大的波動(dòng)，而且他們使用的是100%的純可再生電力。”
當(dāng)被問及為什么歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)沒有更早地以這種電力購買協(xié)議的方式組織起來時(shí)，杰米指出，在可再生能源技術(shù)的成本低于現(xiàn)有能源之前，政府的激勵(lì)措施，比如電價(jià)補(bǔ)貼、凈計(jì)量電價(jià)和項(xiàng)目拍賣是在電力市場(chǎng)上推廣可再生能源所必需的手段。順利渡過這一階段以后，第二個(gè)挑戰(zhàn)就是取消補(bǔ)貼。在上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼消失之前，PPA毫無意義。因?yàn)槲靼嘌拦彩聵I(yè)公司有法律義務(wù)以集中確定的成本購買可再生能源。
從消費(fèi)者和能源轉(zhuǎn)型的角度來看，企業(yè)簽訂長期購電協(xié)議有可能以更低的成本為社會(huì)安裝更多的太陽能。杰米解釋道“每簽訂一次PPA，用戶們都應(yīng)該歡呼慶祝，如果政府想要鼓勵(lì)PPAs最好的辦法就是遠(yuǎn)離它，每次政府表示要舉辦一次拍賣或者針對(duì)新能源出一些激勵(lì)政策國際投資者們就會(huì)截?cái)噘Y金流，直到他們確認(rèn)接下來會(huì)發(fā)生什么為止。這延緩了光伏的推廣，并迫使消費(fèi)者承擔(dān)不必要的成本。如今，歐洲規(guī)模最大、發(fā)展最快的太陽能項(xiàng)目沒有補(bǔ)貼。但是它們?yōu)殡娋W(wǎng)帶來了同樣的環(huán)境效益，而且對(duì)用戶來說沒有任何附加成本。”
最后杰米表示，期待政策干預(yù)的一個(gè)領(lǐng)域就是消除市場(chǎng)壁壘：歐盟委員會(huì)在修訂歐洲能源部門的監(jiān)管框架方面采取了值得稱贊的措施為，消除了簽訂私人PPAs方面的障礙，為2030年設(shè)定了32%的可再生能源目標(biāo)。
德國最新聯(lián)合招標(biāo)：光伏投標(biāo)價(jià)0.0566歐元/kWh(約合人民幣0.4272元/kWh)。太陽能以壓倒性的優(yōu)勢(shì)，獲得了所有項(xiàng)目合同，而陸上風(fēng)電一無所獲。
四月初，共有18家太陽能投標(biāo)方中標(biāo)210MW合同，光伏玩家們主導(dǎo)了投標(biāo)流程，為德國境內(nèi)719MW項(xiàng)目提交了109份標(biāo)書。太陽能項(xiàng)目合同均價(jià)為0.0566歐元/kWh，個(gè)別項(xiàng)目介于0.045歐元/kWh和0.061歐元/kWh之間。(分別合人民幣0.4272元/kWh，0.3397元/kWh和0.4604元/kWh)
德國舉行了一系列招標(biāo)，此次聯(lián)合招標(biāo)是其中最近的一次，太陽能成為了唯一贏家。去年十一月，太陽能行業(yè)再次簽署所有合同，均價(jià)略低于0.0527歐元/kWh(約合人民幣0.3978元/kWh)。
