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美國(guó)國(guó)會(huì)儲(chǔ)能法案:不提供投資稅收抵免

2019-03-22 11:37  來(lái)源:中國(guó)節(jié)能網(wǎng)  瀏覽:  

日前據(jù)悉,美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了三個(gè)儲(chǔ)能法案,但這三個(gè)法案卻沒(méi)有提供投資稅收抵免,而儲(chǔ)能行業(yè)一直致力于提高儲(chǔ)能技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)儲(chǔ)能協(xié)會(huì)政策副總裁Jason Burwen表示,“我認(rèn)為,這將是行業(yè)人士將儲(chǔ)能系統(tǒng)的投資稅收抵免政策視為一個(gè)近期需要關(guān)注的問(wèn)題,或者需要進(jìn)行更大、更長(zhǎng)時(shí)間對(duì)話的事情。”

這三個(gè)儲(chǔ)能法案主要關(guān)注儲(chǔ)能系統(tǒng)的貸款和研究的機(jī)會(huì)。與此同時(shí),隨著各州制定能源目標(biāo)、美國(guó)眾議院兩黨召開(kāi)的儲(chǔ)能會(huì)議,以及美國(guó)政府最新的增加預(yù)算要求,人們對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)越來(lái)越感興趣。

與此同時(shí),像投資稅收抵免這樣的行業(yè)優(yōu)先事項(xiàng)正在與美國(guó)國(guó)會(huì)中的許多其他能源問(wèn)題展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),其中包括核能、控制排放和綠色新政。

重新支持儲(chǔ)能系統(tǒng)

美國(guó)兩黨在日前召開(kāi)的一個(gè)高級(jí)儲(chǔ)能會(huì)議上討論了一個(gè)電池儲(chǔ)能法案,該法案先前在上一屆國(guó)會(huì)于2018年底提出。Burwen說(shuō),這一行動(dòng)是美國(guó)兩黨在儲(chǔ)能問(wèn)題上繼續(xù)保持興趣的又一個(gè)路標(biāo)。

美國(guó)一些州一直支持電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的激勵(lì)計(jì)劃。紐約州在去年將其儲(chǔ)能目標(biāo)翻了一番,到2030年實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能系統(tǒng)裝機(jī)容量達(dá)到3000MW。此外,加利福尼亞州將儲(chǔ)能系統(tǒng)視為實(shí)現(xiàn)100%清潔能源目標(biāo)的關(guān)鍵。

Burwen在一份聲明中表示,美國(guó)兩黨成立的電池儲(chǔ)能核心小組將與行業(yè)領(lǐng)袖合作,促進(jìn)電池儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)一步研究和發(fā)展,以確保美國(guó)能夠在可靠和有彈性的能源網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行。

雖然這些法案沒(méi)有提供稅收激勵(lì)措施,但預(yù)計(jì)它們將使儲(chǔ)能系統(tǒng)能夠提高電網(wǎng)可靠性,并增加可再生能源的應(yīng)用:

•運(yùn)行準(zhǔn)備和發(fā)電(儲(chǔ)能)技術(shù)法案(H.B.1744)。該法案將修訂《公用事業(yè)監(jiān)管政策法案》(purpa),其中包括儲(chǔ)能系統(tǒng),并確保公用事業(yè)將該技術(shù)視為供應(yīng)側(cè)資源流程的一部分。

•推進(jìn)電網(wǎng)儲(chǔ)能法案(H.R. 1743),該法案要求美國(guó)能源部(DOE)開(kāi)展研究、貸款、技術(shù)援助、贈(zèng)款和其他用途的儲(chǔ)能計(jì)劃。

•電池儲(chǔ)能創(chuàng)新法案(H.R. 1742)。該法案提高了住宅、工業(yè)或交通應(yīng)用“創(chuàng)新技術(shù)貸款擔(dān)保”項(xiàng)目的資格。

Burwen說(shuō):“很多行業(yè)專(zhuān)家都在關(guān)注和支持美國(guó)國(guó)會(huì)在儲(chǔ)能方面所做的工作。他們正在為新一屆國(guó)會(huì)開(kāi)展這一對(duì)話。”

但一些儲(chǔ)能分析師拒絕就今年通過(guò)的法案前景發(fā)表評(píng)論。

儲(chǔ)能系統(tǒng)獲得撥款

盡管美國(guó)政府在2020財(cái)年的擬議預(yù)算中再次大幅削減了美國(guó)能源部的開(kāi)支,但并沒(méi)有消減清潔能源計(jì)劃的資金,其中包括一項(xiàng)先進(jìn)儲(chǔ)能計(jì)劃。

該預(yù)算包括美國(guó)能源部電力辦公室與能源效率和可再生能源辦公室(EERE)提供的1.58億美元,這筆資金將用于促進(jìn)儲(chǔ)能的研究和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,這是提高能源安全性、可靠性和彈性的的關(guān)鍵。這項(xiàng)被稱(chēng)為“先進(jìn)儲(chǔ)能計(jì)劃”的項(xiàng)目與一項(xiàng)耗資5900萬(wàn)美元用于推進(jìn)熱電廠的計(jì)劃一起得到提議。

擬議的美國(guó)能源部預(yù)算還包括電網(wǎng)規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng),并將其作為實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)測(cè)試平臺(tái)的建議投資的一部分。其預(yù)算包括用于一個(gè)“新的電網(wǎng)儲(chǔ)能啟動(dòng)計(jì)劃”的500萬(wàn)美元,該計(jì)劃將為一個(gè)基于實(shí)驗(yàn)室的電網(wǎng)規(guī)模電池儲(chǔ)能測(cè)試中心提供資金支持,以幫助推動(dòng)技術(shù)發(fā)展,同時(shí)為支持下一代商用核反應(yīng)堆的技術(shù)研究提供資金。

“部署電網(wǎng)規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)意味著可再生能源在成本上可以與化石燃料競(jìng)爭(zhēng)。”Burwen在一份聲明中說(shuō)。

圖為美國(guó)白宮提出的2020財(cái)年預(yù)算

在去年11月美國(guó)民主黨獲得眾議院控制權(quán)之后,這項(xiàng)預(yù)算提案今年可能面臨更大的挑戰(zhàn)。但是,隨著可再生能源和先進(jìn)能源項(xiàng)目的削減,新增的儲(chǔ)能項(xiàng)目資金表明,美國(guó)政府對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)將會(huì)越來(lái)越重視。

這些預(yù)算將確保電網(wǎng)安全和彈性獲得更大的電網(wǎng)靈活性,以及部署電網(wǎng)資產(chǎn)(如儲(chǔ)能系統(tǒng)),以有效緩沖不斷增加的可變供需。

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