在英國(guó)，陸上風(fēng)電被認(rèn)為是目前新增電力裝機(jī)中成本最低的電源類型。然而，這一地位是否會(huì)很快受到它的“同輩”——海上風(fēng)電的挑戰(zhàn)?上述問(wèn)題是由知名能源市場(chǎng)研究結(jié)構(gòu)Cornwall Insight 在一份新的分析報(bào)告中提出的。該報(bào)告暗示僅就成本而言，海上風(fēng)電很可能會(huì)在10 年內(nèi)擊敗陸上風(fēng)電，成為新增電力裝機(jī)中最便宜的電源類型。
長(zhǎng)期以來(lái)人們普遍認(rèn)為，與陸上風(fēng)電相比，雖然優(yōu)質(zhì)的資源條件使得海上風(fēng)電項(xiàng)目的產(chǎn)出更高，但高昂的海上施工和運(yùn)維支出則抵銷了電量增產(chǎn)所帶來(lái)的收益，這意味著陸上風(fēng)電可能一直都是更加合算的電源選項(xiàng)。
與之相反，Cornwall Insight 的最新預(yù)測(cè)則顯示，考慮到新一代大型海上風(fēng)電機(jī)組的投用，以及陸上風(fēng)電機(jī)組的應(yīng)用在配置上受到越來(lái)越多的規(guī)劃限制，海上風(fēng)電的平準(zhǔn)化度電成本(LCOE)有望在2028 年左右低于陸上風(fēng)電。
該機(jī)構(gòu)表示，這一預(yù)測(cè)結(jié)論是基于以下因素得出的：資本成本、固定和可變運(yùn)營(yíng)成本、最低資本回報(bào)率，以及輸電損耗、并網(wǎng)費(fèi)用等區(qū)位因素(locational factor)。當(dāng)然，兩種發(fā)電技術(shù)的負(fù)載因數(shù)(load factor)也是重要的考量因子，海上風(fēng)電和陸上風(fēng)電目前的這一指標(biāo)分別為58.4%、38%。
“當(dāng)下，可再生能源市場(chǎng)正處于轉(zhuǎn)變中，即在不久的將來(lái)，海上風(fēng)電將取代陸上風(fēng)電成為最便宜的清潔電力來(lái)源。”Cornwall Insight 高級(jí)分析師Tom Edwards 表示，“對(duì)于海上風(fēng)電而言，技術(shù)進(jìn)步無(wú)時(shí)不在，尤其是機(jī)組的大型化對(duì)成本下降產(chǎn)生了重大影響。在8 兆瓦機(jī)型投用之后，單機(jī)容量更大的10 兆瓦和12 兆瓦機(jī)型也開(kāi)始陸續(xù)被推出。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，成本下降就成為理所當(dāng)然的事了。”
就在上述報(bào)告發(fā)布之前，西門(mén)子-歌美颯剛剛推出了自己的10 兆瓦機(jī)型，并計(jì)劃在2022 年實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。如此大功率的海上風(fēng)電機(jī)組有望幫助開(kāi)發(fā)企業(yè)大幅降低成本，并提升發(fā)電量。
在2019 年春季的晚些時(shí)候，英國(guó)將舉行下一輪清潔能源差價(jià)合約(CfD)拍賣(mài)，而海上風(fēng)電的投標(biāo)價(jià)預(yù)計(jì)會(huì)低于53 英鎊/ 兆瓦時(shí)，這將使得海上風(fēng)電的平準(zhǔn)化度電成本(LCOE)更接近于新開(kāi)發(fā)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。
能源咨詢機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie在一份報(bào)告中曾指出，由于成本的持續(xù)下降以及新興市場(chǎng)的出現(xiàn)，全球海上風(fēng)電規(guī)模會(huì)在未來(lái)十年擴(kuò)大近6 倍。該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，在競(jìng)爭(zhēng)加劇、機(jī)組單機(jī)容量增加、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯現(xiàn)等因素的推動(dòng)下，2018 - 2027 年，歐洲海上風(fēng)電平均平準(zhǔn)化度電成本將降低一半。“到2027 年，歐洲海上風(fēng)電的平均資本性支出(CAPEX)和管理支出(OPEX)有望分別降低36%、55%。”報(bào)告作者、歐洲海上分析師楊仕明說(shuō)。
在著重突出海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)力日益提升的同時(shí)，Cornwall Insights 的報(bào)告也強(qiáng)調(diào)了陸上風(fēng)電開(kāi)發(fā)商仍會(huì)面對(duì)持續(xù)不斷的挑戰(zhàn)。雖然外界普遍認(rèn)為他們完全可以報(bào)出比當(dāng)前電力批發(fā)價(jià)更低的價(jià)格，但這些企業(yè)仍然不允許參與競(jìng)爭(zhēng)受政府支持的清潔能源合同。
英國(guó)政府希望陸上風(fēng)電能夠擺脫此類合同，即差價(jià)合約(CfD)向前發(fā)展，取而代之的則是充分利用購(gòu)電協(xié)議(PPA)，或者與企業(yè)級(jí)能源用戶直接交易，抑或在電力批發(fā)市場(chǎng)中完成交易。
據(jù)《星期日電訊報(bào)》(Sunday Telegraph)日前報(bào)道，英國(guó)政府計(jì)劃在即將新建的HS2 高速鐵路沿線開(kāi)發(fā)風(fēng)電場(chǎng)。這篇文章還重點(diǎn)提到2018 年刊發(fā)的一篇文章，其探討了如何通過(guò)PPA 或者借助專用線連接可再生能源項(xiàng)目來(lái)向這個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施工程提供電力?！缎瞧谌针娪崍?bào)》的報(bào)道會(huì)讓人聯(lián)想到風(fēng)電機(jī)組布滿HS2 高速鐵路沿線的情景，但業(yè)內(nèi)專家卻對(duì)此嗤之以鼻，因?yàn)轱L(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)需要獲得規(guī)劃許可，并且項(xiàng)目都是位于風(fēng)能資源條件最佳的地點(diǎn)。在Twitter 上，“碳簡(jiǎn)報(bào)”(Carbon Brief) 網(wǎng)站副主編Simon Evans 還提到這則新聞引用了一篇由咨詢公司KMPG 發(fā)布的文件，它暗示通過(guò)運(yùn)用可再生能源電力購(gòu)電合同，能夠降低HS2 高速鐵路的用電成本。
然而，即便有越來(lái)越多企業(yè)尋求通過(guò)購(gòu)電協(xié)議(PPA)來(lái)鎖定合算的風(fēng)電項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)團(tuán)體仍堅(jiān)稱，為了推動(dòng)大量新建風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)允許這些項(xiàng)目參與到差價(jià)合約(CfD)的競(jìng)爭(zhēng)中。同時(shí)，由于在規(guī)劃規(guī)則中存在對(duì)陸上風(fēng)電場(chǎng)所用風(fēng)電機(jī)組尺寸的限制，開(kāi)發(fā)商也無(wú)法在商業(yè)化市場(chǎng)中完全施展拳腳。
此外，Innogy 公司陸上風(fēng)能業(yè)務(wù)歐洲地區(qū)商務(wù)拓展負(fù)責(zé)人Michael Parker 認(rèn)為，在沒(méi)有長(zhǎng)期合同的支撐下，如果希望把陸上風(fēng)電項(xiàng)目的成本降到足以完全參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度，機(jī)組的葉尖高度需要超過(guò)150m，而英國(guó)政府為新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)定的極限高度是125m。
“這就是一個(gè)平衡問(wèn)題，人們會(huì)選擇哪個(gè)?”他說(shuō)，“他們想得到補(bǔ)貼，還希望能夠應(yīng)用更高的葉尖高度。英國(guó)有充足的資源可供開(kāi)發(fā)，所以，發(fā)展商業(yè)風(fēng)電項(xiàng)目是完全可行的，現(xiàn)在所要做的只是放寬對(duì)機(jī)組葉尖高度的限制。”
他的話得到了Tom Edwards 的認(rèn)同。后者談及一份由陸上風(fēng)電成本下降工作組(Onshore Wind CostReduction Taskforce)發(fā)布的分析報(bào)告，其結(jié)論之一是葉尖高度和風(fēng)輪直徑的提升能夠?qū)㈥懮巷L(fēng)電的平準(zhǔn)化度電成本降低4 ～ 7 英鎊/ 兆瓦時(shí)。“最新的風(fēng)電機(jī)組配置據(jù)稱可以將負(fù)載因數(shù)提高26%，”他補(bǔ)充道，“但由于陸上風(fēng)電機(jī)組的葉尖高度受限，業(yè)界無(wú)法充分利用這些技術(shù)進(jìn)步來(lái)降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本。要想讓陸上風(fēng)電的降本節(jié)奏趕上海上風(fēng)電，就必須放寬相關(guān)的限制。”
他進(jìn)一步指出，有足夠的理由支持如此做。“這不僅讓消費(fèi)者從更低、更清潔的能源中受益，也會(huì)幫助政府早日實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，因?yàn)檫@既可以為陸上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)創(chuàng)造有利條件，也便于已建項(xiàng)目的升級(jí)改造。”
只是面對(duì)政府為低成本海上風(fēng)電圖景感到興奮不已以及媒體仍在極力渲染風(fēng)電機(jī)組遍布英格蘭中部的可怕情景(當(dāng)然，這根本不可能發(fā)生)，那些部長(zhǎng)還會(huì)被說(shuō)服去支持陸上風(fēng)電的加速發(fā)展嗎?從經(jīng)濟(jì)和碳減排角度來(lái)看，為陸上風(fēng)電設(shè)計(jì)一條相對(duì)緩和的市場(chǎng)化路徑是很有意義的，可以幫助消費(fèi)者節(jié)約開(kāi)支，并提高英國(guó)的能源安全，但很多保守黨信徒卻無(wú)視這些益處。
