十三屆全國人大二次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕,國務院總理李克強代表國務院向大會做政府工作報告。關于生態(tài)環(huán)境保護工作,政府工作報告提到的關于環(huán)保的內容。
2018年工作回顧
污染防治得到加強,細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降,生態(tài)文明建設成效顯著。
全面開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。優(yōu)化能源和運輸結構。穩(wěn)妥推進北方地區(qū)“煤改氣”“煤改電”。全面建立河長制、湖長制。化肥農藥使用量實現(xiàn)雙下降。加強生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法。積極應對氣候變化。
生態(tài)保護和污染防治任務仍然繁重。
2019年經濟社會發(fā)展總體要求和政策取向
堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設現(xiàn)代化經濟體系,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標:
生態(tài)環(huán)境進一步改善,單位國內生產總值能耗下降3%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降。
要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),精準發(fā)力、務求實效。
污染防治要聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點任務,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,使生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
2019年政府工作任務
因地制宜開展農村人居環(huán)境整治,推進“廁所革命”、垃圾污水治理,建設美麗鄉(xiāng)村。
長江經濟帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同,加強生態(tài)保護修復和綜合交通運輸體系建設,打造高質量發(fā)展經濟帶。
大力發(fā)展藍色經濟,保護海洋環(huán)境,建設海洋強國。
加強污染防治和生態(tài)建設,大力推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構建現(xiàn)代化經濟體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度,協(xié)同推動高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。
01 持續(xù)推進污染防治
鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅,加強工業(yè)、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區(qū)清潔取暖工作,確保群眾溫暖過冬。強化水、土壤污染防治,今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體,推進重點流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。企業(yè)作為污染防治主體,必須依法履行環(huán)保責任。改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式,對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管,又重視合理訴求、加強幫扶指導,對需要達標整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業(yè)有內在動力和外部壓力,污染防治一定能取得更大成效。
02 壯大綠色環(huán)保產業(yè)
加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造,實施重污染行業(yè)達標排放改造。推進煤炭清潔化利用,加快解決風、光、水電消納問題。加大城市污水管網和處理設施建設力度。促進資源節(jié)約和循環(huán)利用,推廣綠色建筑。改革完善環(huán)境經濟政策,加快發(fā)展綠色金融,培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè),提升綠色發(fā)展能力。
03 加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復
推進山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點,持續(xù)抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護。深化國家公園體制改革。綠色發(fā)展人人有責,貴在行動、成在堅持。我們要共同努力,讓人民群眾享有美麗宜居環(huán)境。
04 著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題
著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。改革完善貨幣信貸投放機制,適時運用存款準備金率、利率等數量和價格手段,引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本,精準有效支持實體經濟,不能讓資金空轉或脫實向虛。加大對中小銀行定向降準力度,釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款。支持大型商業(yè)銀行多渠道補充資本,增強信貸投放能力,鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款。今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。清理規(guī)范銀行及中介服務收費。完善金融機構內部考核機制,激勵加強普惠金融服務,切實使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善,綜合融資成本必須有明顯降低。