據(jù)介紹，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)和中央12文件要求，在全省加快推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)和節(jié)能環(huán)保汽車(chē)，并通過(guò)清潔能源汽車(chē)推廣，有效減少海南機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海南省政府近期印發(fā)實(shí)施《海南省清潔能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》。
《規(guī)劃》圍繞2030年實(shí)現(xiàn)“綠色智慧出行新海南”的總體發(fā)展目標(biāo)，提出了2020年、2025年、2030年三個(gè)階段性目標(biāo)。全面分析研判海南省清潔能源汽車(chē)發(fā)展面臨的形勢(shì)，并以問(wèn)題為導(dǎo)向，提出了六方面重點(diǎn)任務(wù)和七項(xiàng)保障措施，加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的科學(xué)性和可操作性。
《規(guī)劃》在充分考慮了海南省汽車(chē)保有量、配套設(shè)施建設(shè)、財(cái)政投入等各方面的客觀條件，按照“公共服務(wù)領(lǐng)域先行、社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域引領(lǐng)、私人使用領(lǐng)域引導(dǎo)”的推廣思路，分步驟、分領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)全省車(chē)輛清潔能源化工作。其中，公共服務(wù)領(lǐng)域力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)清潔能源化;社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)清潔能源化;私人領(lǐng)域車(chē)輛以增量嚴(yán)控、存量引導(dǎo)更替為主線(xiàn)，力爭(zhēng)2030年全省汽車(chē)清潔能源化達(dá)到國(guó)際標(biāo)桿水平。具體如下：
一，公共服務(wù)領(lǐng)域的公務(wù)車(chē)、公交車(chē)、巡游出租車(chē)等領(lǐng)域自規(guī)劃發(fā)布之日起，新增和更換車(chē)輛100%使用新能源汽車(chē)或清潔能源汽車(chē)，充分發(fā)揮示范帶頭作用;
二，社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的輕型物流車(chē)(含郵政及城市物流配送)、分時(shí)租賃車(chē)自規(guī)劃發(fā)布之日起，新增和更換車(chē)輛100%使用新能源汽車(chē)，城市環(huán)衛(wèi)、旅游客運(yùn)、城鄉(xiāng)班線(xiàn)等領(lǐng)域根據(jù)目前的車(chē)輛清潔能源化比例及相關(guān)車(chē)型技術(shù)成熟度等情況，合理制定了更新比例，上述領(lǐng)域車(chē)輛在2025年前后全面實(shí)現(xiàn)清潔能源化;
三，私人使用領(lǐng)域通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的小客車(chē)總量調(diào)控，約束和引導(dǎo)并舉，推進(jìn)增量和存量汽車(chē)雙向清潔能源化，到2030年全島私人領(lǐng)域新增和更換新能源汽車(chē)占比100%。
《規(guī)劃》從能源、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等方面深入分析了海南省全域推廣應(yīng)用清潔能源汽車(chē)的可行性，并考慮了各應(yīng)用領(lǐng)域清潔能源汽車(chē)車(chē)輛的技術(shù)成熟度及產(chǎn)品可靠性，并以問(wèn)題為導(dǎo)向，從構(gòu)建完善的清潔能源汽車(chē)應(yīng)用環(huán)境出發(fā)，提出了六個(gè)方面的具體措施：
一是建設(shè)高效、智能的能源加注基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持充電為主、加氣為輔，加氫提前布局的原則，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年時(shí)間，建成覆蓋全省、滿(mǎn)足各類(lèi)型清潔能源汽車(chē)應(yīng)用基本需求，充換兼容、快慢充互補(bǔ)、多場(chǎng)景結(jié)合、智能化的充電加氣、加氫網(wǎng)絡(luò)。
二是推進(jìn)增量和存量汽車(chē)雙向清潔能源化。通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)總量控制，嚴(yán)控傳統(tǒng)燃油車(chē)增量比例。出臺(tái)全省公務(wù)用車(chē)清潔能源化工作方案，抓緊落實(shí)全省提前實(shí)施輕型汽車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)老舊柴油車(chē)淘汰和中重型老舊柴油車(chē)污染治理。2025年前后適時(shí)啟動(dòng)燃油汽車(chē)進(jìn)島管控時(shí)間表研究工作，2030年起全省全面禁止銷(xiāo)售燃油汽車(chē)。
三是完善新能源汽車(chē)社會(huì)化的便利、經(jīng)濟(jì)使用環(huán)境。研究制定省內(nèi)新能源汽車(chē)專(zhuān)屬通行和停車(chē)位等公共資源使用差異化管理政策。研究出臺(tái)省內(nèi)各領(lǐng)域新能源汽車(chē)特殊路權(quán)政策，放開(kāi)新能源汽車(chē)特別是純電動(dòng)汽車(chē)路權(quán)，提升新能源汽車(chē)出行便利性。加快研究清潔能源物流車(chē)、出租車(chē)(含巡游出租車(chē)和網(wǎng)約出租車(chē))、公交車(chē)、班線(xiàn)車(chē)、旅游車(chē)、貨運(yùn)車(chē)等運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，助推營(yíng)運(yùn)車(chē)輛清潔能源化。
四是構(gòu)建清潔能源車(chē)輛為載體的綠色、智慧交通體系。鼓勵(lì)綠色出行促進(jìn)清潔能源汽車(chē)應(yīng)用，探索綠色出行減碳積分機(jī)制。研究進(jìn)島交通管控方案和實(shí)施時(shí)間表，分階段、分類(lèi)型加嚴(yán)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)進(jìn)島限制。完善分時(shí)租賃汽車(chē)監(jiān)管體系，構(gòu)建分時(shí)租賃、網(wǎng)約車(chē)等共享化新能源汽車(chē)使用生態(tài)，緩解省內(nèi)出行需求與合理控制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)的階段性矛盾。
五是推動(dòng)清潔能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。在汽車(chē)行業(yè)外商投資準(zhǔn)入、新建項(xiàng)目審批、兼并重組、金融貿(mào)易、商業(yè)模式等領(lǐng)域，實(shí)行更大力度的全面深化改革和對(duì)外開(kāi)放。支持省內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的智能新能源化轉(zhuǎn)型升級(jí)，并吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈資源落戶(hù)海南。發(fā)展汽車(chē)金融、二手車(chē)、維修保養(yǎng)、汽車(chē)租賃等后市場(chǎng)服務(wù)，促進(jìn)汽車(chē)文化、賽事、論壇、會(huì)展等其它相關(guān)服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和氫燃料汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
六是建成結(jié)構(gòu)多元、智慧創(chuàng)新的清潔能源供應(yīng)體系。推動(dòng)清潔能源示范省建設(shè)，創(chuàng)新打造清潔能源汽車(chē)、綠色交通和智慧能源聯(lián)動(dòng)范例，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)全生命周期清潔化。打造安全穩(wěn)定綠色智能電網(wǎng)，通過(guò)完善新能源運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)和創(chuàng)新電力需求側(cè)管理、加快新能源與信息技術(shù)融合，切實(shí)推動(dòng)大規(guī)?？稍偕茉唇尤氲募夹g(shù)革命和市場(chǎng)化購(gòu)電消費(fèi)改革。在具備基礎(chǔ)條件的區(qū)域，開(kāi)展氫能運(yùn)用示范園區(qū)建設(shè)，提前布局氫能產(chǎn)業(yè)和加注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
《規(guī)劃》的印發(fā)實(shí)施，對(duì)海南省清潔能源汽車(chē)推廣應(yīng)用和新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。一方面將通過(guò)清潔能源汽車(chē)的大規(guī)模推廣應(yīng)用，有效控制溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展;另一方面將著力構(gòu)建安全、綠色、集約、高效的汽車(chē)交通領(lǐng)域清潔能源供應(yīng)體系，對(duì)海南省建設(shè)清潔能源示范省具有較大的促進(jìn)作用。此外，還將以清潔能源汽車(chē)推廣應(yīng)用為基礎(chǔ)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，拉動(dòng)包括智慧交通、智慧能源、新能源汽車(chē)在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力海南省構(gòu)建現(xiàn)代化、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體系。
