國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)劃，2019年發(fā)展總投入5909億元，電網(wǎng)投資5126億元，完成售電量4.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，省間交易電量1.07萬(wàn)億千瓦時(shí)，營(yíng)業(yè)收入2.65萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)830億元，產(chǎn)業(yè)、金融和國(guó)際業(yè)務(wù)利潤(rùn)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，資產(chǎn)總額4.17萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率56.4%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率86.6萬(wàn)元/(人·年)。
過(guò)去的一年，國(guó)家電網(wǎng)公司制定實(shí)施145項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)，縱深推進(jìn)各項(xiàng)內(nèi)部改革，改革呈現(xiàn)出重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
降成本首當(dāng)其沖?！秷?bào)告》顯示，國(guó)家電網(wǎng)公司嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家降價(jià)、清費(fèi)、減稅等減負(fù)措施，爭(zhēng)取多途徑籌集降價(jià)資金來(lái)源，合計(jì)減負(fù)915億元，其中一般工商業(yè)減負(fù)792億元，降幅12.4%，提前實(shí)現(xiàn)了一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%的目標(biāo)。
建設(shè)有序競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)，是深化電力改革的核心任務(wù)。2018年國(guó)家電網(wǎng)研究制定全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)深化設(shè)計(jì)方案，全面提出我國(guó)電力市場(chǎng)體系整體框架、運(yùn)營(yíng)方式和發(fā)展路徑。25家電力交易機(jī)構(gòu)啟動(dòng)股份制改造，21個(gè)省組建市場(chǎng)管理委員會(huì)，完成市場(chǎng)化交易電量1.62萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)32.5%。出臺(tái)《北京電力交易中心跨區(qū)跨省電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》，進(jìn)一步完善省間中長(zhǎng)期交易機(jī)制。
備受關(guān)注的現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)也是逐步推開(kāi)，山西、甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已啟動(dòng)試運(yùn)行，山東、浙江、福建、四川等4個(gè)試點(diǎn)省級(jí)電力公司已編制完成現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案，正在按地方政府主管部門(mén)計(jì)劃進(jìn)行方案完善和規(guī)則編制等工作。
《報(bào)告》顯示，國(guó)家電網(wǎng)承諾2019年力爭(zhēng)市場(chǎng)化交易電量達(dá)到1.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)超過(guò)95億元，能源電商平臺(tái)交易規(guī)模突破7000億元，芯片產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)90億元;力爭(zhēng)新能源省間交易電量突破700億千瓦時(shí)，確保棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi);積極推動(dòng)燃煤自備電廠、煤鍋(窯)爐清潔替代。
在混合所有制改革方面，2018年國(guó)家電網(wǎng)分類(lèi)分步實(shí)施。電網(wǎng)領(lǐng)域，增量配電試點(diǎn)引入民營(yíng)資本36家;江蘇、四川、河北3家混合所有制綜合能源項(xiàng)目公司注冊(cè)成立;浙江衢江抽水蓄能電站與申能股份、浙江能投集團(tuán)合作組建項(xiàng)目公司。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)有關(guān)單位整體上市，5家產(chǎn)業(yè)單位資產(chǎn)證券化率近52.4%;國(guó)電南瑞實(shí)施首期股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，激勵(lì)機(jī)制建設(shè)取得重大突破;探索推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)等新興業(yè)務(wù)混合所有制改革。金融領(lǐng)域，英大信托引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，產(chǎn)業(yè)投資基金公司順利組建。
要“混”更要“改”，其中的關(guān)鍵一項(xiàng)是同步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。2018年國(guó)家電網(wǎng)印發(fā)《公司關(guān)于所屬企業(yè)功能界定與分類(lèi)的工作意見(jiàn)》，將下屬企業(yè)分為輸配供電、運(yùn)營(yíng)保障、支撐服務(wù)、新興業(yè)務(wù)、市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)化金融等六類(lèi)，對(duì)公司商業(yè)一類(lèi)、商業(yè)二類(lèi)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管理、差異化考核。
在此基礎(chǔ)上，國(guó)家電網(wǎng)分類(lèi)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，積極推進(jìn)股份制改革。研究提出部分產(chǎn)業(yè)公司整體上市的計(jì)劃安排、實(shí)施路徑等。持續(xù)提高資產(chǎn)證券化水平，南瑞集團(tuán)、許繼集團(tuán)、平高集團(tuán)資產(chǎn)證券化率超過(guò)70%，國(guó)有資本影響力、帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，還有一項(xiàng)重要的改革是剝離企業(yè)辦社會(huì)職能?！秷?bào)告》顯示，國(guó)家電網(wǎng)公司職工家屬區(qū)“兩供一業(yè)”分離移交正式協(xié)議簽訂率100%，完成管理職能分離移交的累計(jì)戶數(shù)達(dá)119萬(wàn)，占比100%。公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)供電分離移交涉及1018萬(wàn)電力用戶，國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)的正式協(xié)議簽訂率、供電服務(wù)職能接收率、資產(chǎn)移交協(xié)議簽訂率均實(shí)現(xiàn)100%。全面完成國(guó)資委下達(dá)的供電設(shè)施接收任務(wù)。
與此同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)納入改革范圍的30家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分類(lèi)處理、分類(lèi)施策，完成公司醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交地方、關(guān)閉撤銷(xiāo)、集中管理和引入戰(zhàn)略投資者等工作，完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。已完成19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)閉撤銷(xiāo)，2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交地方。組建國(guó)中康健集團(tuán)，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)管理平臺(tái)，對(duì)9家醫(yī)院實(shí)施集中管理和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，同步引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，與華潤(rùn)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
《報(bào)告》顯示，國(guó)家電網(wǎng)還有序推進(jìn)瘦身健體，持續(xù)壓減企業(yè)戶數(shù)，大力處置僵尸虧損企業(yè)，將存續(xù)集體所有制企業(yè)改制為公司制企業(yè)。舉辦平臺(tái)企業(yè)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)班，有序推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)工作。組織產(chǎn)業(yè)金融單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)積極參與集體企業(yè)改革改制工作。深入開(kāi)展集體施工企業(yè)能力建設(shè)、安全管理等研究，全面治理集體企業(yè)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)水平。
