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國家能源局新聞發(fā)布會現(xiàn)場,陳濤對電力輔助服務(wù)方面展開的工作進行三個方面的部署

2019-01-28 14:26  來源:國家能源局  瀏覽:  

1月28日,國家能源局召開新聞發(fā)布會,市場監(jiān)管司副司長陳濤對電力輔助服務(wù)方面展開的工作進行三個方面的部署,擴大電力輔助服務(wù)的主題范圍、加大電力輔助服務(wù)補償(市場交易)力度和推動補償機制向市場競爭機制轉(zhuǎn)型升級 將成為近期電力輔助服務(wù)方面要展開的工作。
 

一是進一步擴大電力輔助服務(wù)參與主體范圍。 新一輪電改以前,電力輔助服務(wù)主要覆蓋統(tǒng)調(diào)火電和大水電機組。近年來,清潔能源裝機不斷增加,對我國的電力系統(tǒng)提出了更高的要求。下一步,要進一步擴大電力輔助服務(wù)參與主體范圍,實現(xiàn)省級及以上電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機組全部納入電力輔助服務(wù)參與范圍。

尚未將核電、熱電聯(lián)產(chǎn)、風電、光伏發(fā)電等發(fā)電機組納入電力輔助服務(wù)參與范圍或不同類型機組分立賬戶的,要完善規(guī)則、落實規(guī)則、加強監(jiān)管,促進各類型發(fā)電機組在同一平臺上公平承擔電力輔助服務(wù)義務(wù)。各地可根據(jù)實際情況,將地市級調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機組逐步納入?yún)⑴c范圍,或參照統(tǒng)調(diào)機組規(guī)則制定非統(tǒng)調(diào)機組電力輔助服務(wù)實施細則。同時,按需擴大電力輔助服務(wù)提供主體,鼓勵儲能設(shè)備、需求側(cè)資源參與提供電力輔助服務(wù),探索第三方參與提供電力輔助服務(wù),進一步探索研究建立用戶參與的分擔共享機制。

二是進一步加大電力輔助服務(wù)補償(市場交易)力度。 電力輔助服務(wù)的力度是其在電力系統(tǒng)中的價值體現(xiàn),根據(jù)國際經(jīng)驗,通常間歇性能源占比越高、靈活性電源需求越多的電力系統(tǒng),支付的電力輔助服務(wù)成本就越高。當前我國電力輔助服務(wù)總費用占總電費比重較歐美等電力市場還有很大差距。所以,要進一步實現(xiàn)電力輔助服務(wù)補償(市場交易)力度科學化,按照“補償成本、合理收益”的原則確定補償力度, 同時加大市場化交易力度,彌補發(fā)電企業(yè)承擔電力輔助服務(wù)的成本,體現(xiàn)電力輔助服務(wù)本身的價值,充分調(diào)動發(fā)電企業(yè)提供電力輔助服務(wù)的積極性。部分地區(qū)對于調(diào)頻、調(diào)峰、備用等服務(wù)補償(市場交易)力度較小,不能覆蓋電力輔助服務(wù)提供成本和合理收益的,要盡快完善區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細則相關(guān)內(nèi)容,鼓勵調(diào)頻和調(diào)峰服務(wù)按效果補償,進一步加大電力輔助服務(wù)市場化交易力度。

三是進一步推動補償機制向市場競爭機制轉(zhuǎn)型升級。 目前各地通過“兩個細則”方式按照國家能源局要求實施的輔助服務(wù)補償機制,實質(zhì)上是一種符合市場化方向的經(jīng)濟補償機制,目的是實現(xiàn)輔助服務(wù)在“廠廠之間的公平分配”,維護市場主體公平承擔安全責任。隨著電力體制改革不斷深化,電力市場建設(shè)穩(wěn)步推進,電力輔助服務(wù)補償機制也亟需向電力輔助服務(wù)市場機制推進,電力是商品,輔助服務(wù)也是商品。剛才提到我們已啟動了14個電力輔助服務(wù)市場,目前,能源局有關(guān)派出機構(gòu)也正在探索研究華中、青海、上海、安徽、四川、江西、湖南、廣西等地區(qū)的電力輔助服務(wù)市場建設(shè),同時我們也鼓勵其他地區(qū)遵循中發(fā)〔2015〕9號文精神,結(jié)合各地實際情況,充分尊重市場主體的選擇,穩(wěn)妥有序地探索開展電力輔助服務(wù)市場建設(shè),2020年底前在全國范圍基本建立電力輔助服務(wù)市場機制,大力促進我國電力體制改革和電力市場建設(shè)。

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