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新修訂版《山西省大氣污染防治條例|》出臺,主要控制煤炭消費(fèi)總量

2018-12-16 19:08  來源:百家號  瀏覽:  

12月14日,新修訂的《山西省大氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)出臺。作為中國煤炭大省的山西,新修訂的《條例》將從源頭上控制燃煤污染。其中,《條例》增加了“本省實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度”的規(guī)定。并將于2019年1月1日正式施行。
山西省人大常委會(huì)城建環(huán)保工委副主任高建平對媒體表示,此次修訂,主要是對大氣環(huán)境違法行為舉報(bào)、大氣污染科學(xué)研究和人才培養(yǎng)引進(jìn)、大氣環(huán)境保護(hù)宣傳和教育、清潔生產(chǎn)審核制度、城市道路清掃揚(yáng)塵污染防治等內(nèi)容進(jìn)行了修改。
強(qiáng)化政府對大氣環(huán)境質(zhì)量責(zé)任
高建平介紹,《條例》強(qiáng)化政府對大氣環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任,明確“大氣污染防治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度,由省人民政府制定考核辦法。上級人民政府對下級人民政府的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。”
《條例》明確,山西省人民政府可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對大氣環(huán)境問題突出的地區(qū)或者區(qū)域內(nèi)的重污染行業(yè),可以決定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
有下列情形之一的,山西省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談所在地設(shè)區(qū)的市人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人,約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。(一)未完成國家和省確定的大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的;(二)大氣污染物排放量超過總量控制指標(biāo)的;(三)發(fā)生重大大氣環(huán)境污染事故的;(四)執(zhí)行國家和省環(huán)境保護(hù)政策和工作部署不力,致使本地區(qū)大氣環(huán)境問題突出的;(五)未完成環(huán)境保護(hù)督查整改任務(wù)的。
山西實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度
對燃煤污染的防治,山西一方面從源頭上控制,《條例》規(guī)定:“本省實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度,逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu),降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重”。
同時(shí),山西對高污染煤炭的限制開采作了專門規(guī)定。《條例》明確各級人民政府應(yīng)當(dāng)限制高硫分、高灰分煤炭開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
此外,《條例》對禁煤區(qū)進(jìn)行了專門規(guī)定,“在建成區(qū)內(nèi)劃定禁煤區(qū)范圍,禁煤區(qū)內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外,禁止儲存、銷售和燃用煤炭及其制品”,從法律上杜絕了散煤燃燒的現(xiàn)象發(fā)生。
嚴(yán)控新建擴(kuò)建高排放高污染項(xiàng)目
《條例》規(guī)定,山西要嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、焦化、建材、化工、有色金屬等高排放、高污染項(xiàng)目,在城市建成區(qū)內(nèi)的高排放、高污染項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)限期完成搬遷、改造、轉(zhuǎn)型或者退出。
 
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