10月31日,生態(tài)環(huán)境部舉行10月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司李高司長,向大家介紹我國應(yīng)對氣候變化及碳減排有關(guān)工作,并回答大家關(guān)心的問題。新聞發(fā)布會由劉友賓主持。
劉友賓:新聞界的朋友們,大家上午好!
歡迎參加生態(tài)環(huán)境部2018年10月例行新聞發(fā)布會。
氣候變化是當今人類社會面臨的嚴峻挑戰(zhàn),是國際社會共同關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題。中國高度重視應(yīng)對氣候變化,采取了一些列行之有效的措施。在這次黨和國家機構(gòu)改革中,生態(tài)環(huán)境部設(shè)立應(yīng)對氣候變化司,負責應(yīng)對氣候變化工作。
今天的新聞發(fā)布會,我們邀請到生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司李高司長,向大家介紹我國應(yīng)對氣候變化及碳減排有關(guān)工作,并回答大家關(guān)心的問題。
下面,我先通報近期生態(tài)環(huán)境部幾項重點工作。
一、開展第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”
經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,2018年10月16日至10月23日,第一批河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省(區(qū))中央環(huán)境保護督察“回頭看”全部完成督察反饋工作。
“回頭看”開展以來,10省(區(qū))黨委、政府高度重視,進一步加大整改力度。各地還針對公開的典型案例,迅速開展問責調(diào)查,督察進駐期間公開的53個典型案例,相關(guān)地方已主動問責513人,其中廳級干部17人,處級干部132人,有效傳導了壓力。根據(jù)黨中央、國務(wù)院要求,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)做好各地督察整改工作的分析、調(diào)度和現(xiàn)場抽查。針對督察整改中存在的問題,視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施,對問題咬住不放、一盯到底,以督察整改的實際成效,取信于民。
為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,按照中央全面深化改革委員會第一次會議部署,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,已組建5個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組,將陸續(xù)對山西、遼寧、吉林、安徽、山東、湖北、湖南、四川、貴州、陜西等省份開展第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”進駐工作。
“回頭看”督察始終堅持問題導向,重點督察各地整改方案總體落實情況及其成效;重點生態(tài)環(huán)境問題具體整改進展情況;生態(tài)環(huán)境保護長效機制建設(shè)和推進情況等工作。既查不作為,也查亂作為,堅決查處督察整改中的“一刀切”行為。同時,針對污染防治攻堅戰(zhàn)7大標志性戰(zhàn)役和其他重點領(lǐng)域,結(jié)合被督察省份具體情況,每個省份同步統(tǒng)籌安排1個生態(tài)環(huán)境保護專項督察。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”進駐期間,各督察組將分別設(shè)立聯(lián)系電話和郵政信箱,受理被督察省份生態(tài)環(huán)境保護方面的來信來電舉報。
水源地環(huán)境整治任務(wù)已完成83% 黑龍江、貴州等地任務(wù)完成率偏低
劉友賓:
二、2018年水源地環(huán)境整治進入攻堅階段
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好水源地保護攻堅戰(zhàn)的決策部署,各地持續(xù)推進水源地環(huán)境問題整治工作。按照部署,2018 年年底前,長江經(jīng)濟帶縣級及以上城市水源地、其他省份地市級水源地要完成排查整治任務(wù),共涉及全國31個省(區(qū)、市)276個地市1586個水源地的6251個環(huán)境違法問題整治。
專項行動以來,各地按照“一個水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則,推進水源地環(huán)境問題整治取得積極進展。截至10月25日,在今年需要完成整治的6251個水源地問題中,5173個問題已完成整改,完成比例83%,達到序時進度的要求。
從各省份情況看,上海、寧夏已率先完成水源地環(huán)境整治相關(guān)任務(wù);湖南、山東、浙江、青海、湖北、陜西等6省份任務(wù)完成率達到90%以上。新疆、福建、河北、四川、河南、甘肅、云南、內(nèi)蒙古、海南、廣西、安徽、西藏等12省份任務(wù)完成率均在80%以上,基本達到序時進度的要求。
通過清理整治,一大批影響水源地安全的環(huán)境問題得到有效解決。初步統(tǒng)計,各省(區(qū)、市)已關(guān)閉、取締水源保護區(qū)內(nèi)的排污口180個,治理解決工業(yè)企業(yè)污染問題792個,有效整治碼頭和道路交通穿越問題686個,推動解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染問題2260個,切實消除了許多重大環(huán)境風險隱患,進一步提高了水源地安全保障水平。
距離今年年底不足70天,余下問題多是一些“硬骨頭”,按期完成任務(wù)十分艱巨。目前,黑龍江、貴州、廣東、江蘇、山西、江西、天津、北京、重慶、吉林、遼寧等11省份任務(wù)完成率未達到序時進度要求。其中,黑龍江、貴州兩省任務(wù)完成比例不足70%,后續(xù)任務(wù)繁重。
針對水源地整治工作情況及存在的問題,生態(tài)環(huán)境部將進一步督促各地結(jié)合自身實際,推動實施分類治理,對癥下藥,不搞“一刀切”,切實落實地方黨委政府水源地保護主體責任,建立完善適合本地特色的工作機制,確保按期完成水源地環(huán)境問題整治任務(wù)。
南沙大氣環(huán)境綜合監(jiān)測站全面建成
劉友賓:
三、南沙大氣環(huán)境綜合監(jiān)測站全面建成
為全面反映南海地區(qū)空氣質(zhì)量狀況,提升南海地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護能力和水平,服務(wù)南海地區(qū)國家和公眾,通過幾年的努力,南沙大氣環(huán)境綜合監(jiān)測站已全面建成,具備PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO和O3等6項常規(guī)指標,CO2和CH4等2項溫室氣體指標,顆粒物組分(黑炭)以及氣象五參數(shù)和能見度,共15項指標監(jiān)測能力,初步形成南海地區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測與氣候變化觀測相結(jié)合的綜合監(jiān)測體系,標志著南海地區(qū)大氣環(huán)境綜合監(jiān)測邁出堅實的一步。
南沙大氣環(huán)境綜合監(jiān)測站的建成將為南海域內(nèi)國家和地區(qū)公眾提供及時、可靠的環(huán)境空氣質(zhì)量信息,也為研究西太平洋-東南亞區(qū)域的大氣傳輸、溫室氣體與氣候變化提供重要支撐,在推動南海地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境改善中必將發(fā)揮不可或缺的作用。
中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會年會即將召開
劉友賓:
四、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會年會即將召開
經(jīng)國務(wù)院批準,中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2018年年會將于11月1-3日在北京舉辦,年會主題是“創(chuàng)新引領(lǐng)綠色新時代”。
本次年會第六屆國合會(2017-2021)的第二次年會。會議將聽取國合會“全球治理與生態(tài)文明”“綠色城鎮(zhèn)化與環(huán)境質(zhì)量改善”“創(chuàng)新與可持續(xù)生產(chǎn)和消費”“綠色能源、投資與貿(mào)易”四大課題相關(guān)政策研究的情況報告,并討論形成年會給中國政府的政策建議。
會議將設(shè)立“邁向綠色低碳循環(huán)發(fā)展”圓桌會以及綠色“一帶一路”與2030年可持續(xù)發(fā)展議程、創(chuàng)新發(fā)展路徑應(yīng)對氣候變化、2020后生物多樣性保護、海洋環(huán)境治理、創(chuàng)新引領(lǐng)綠色城鎮(zhèn)化、美麗中國2035、綠色消費與綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展8個主題論壇。
國合會委員、特邀顧問,中國政府相關(guān)部門代表,有關(guān)國家和國際組織、駐華使節(jié)代表,國內(nèi)外大學、研究機構(gòu)、企業(yè)界和社會組織代表等總計約400人將出席會議。
下面,請李高司長介紹情況。
應(yīng)對氣候變化不是別人要我們做,而是我們自己要做的事情
李高:各位記者朋友,女士們,先生們,
大家上午好!很高興就“應(yīng)對氣候變化及碳減排”有關(guān)情況和大家進行交流。非常感謝大家長期以來對應(yīng)對氣候變化工作的支持、參與和宣傳。
氣候變化是全人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。中國高度重視應(yīng)對氣候變化,習近平總書記多次強調(diào),應(yīng)對氣候變化不是別人要我們做,而是我們自己要做,是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當。黨的十九大報告指出,中國引導應(yīng)對氣候變化國際合作,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者,要求加快推進綠色發(fā)展,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,構(gòu)建清潔低碳的能源體系,倡導綠色低碳的生活方式,落實減排承諾,與各方合作應(yīng)對氣候變化,保護好人類賴以生存的地球家園。多年來,我們努力走符合中國國情的綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展道路,采取了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能和提高能效、發(fā)展非化石能源、增加森林碳匯、建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場等一系列舉措,取得積極成效。
我們將以習近平生態(tài)文明思想為指導,全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,實施積極應(yīng)對氣候變化的國家戰(zhàn)略,有效控制溫室氣體排放,主動適應(yīng)氣候變化影響,推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理進程,把握全球低碳發(fā)展新機遇,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,更好發(fā)揮應(yīng)對氣候變化對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用、對生態(tài)文明建設(shè)的促進作用、對環(huán)境污染治理的協(xié)同作用。
下面我愿意回答媒體記者朋友們提出的問題。
謝謝大家!
把應(yīng)對氣候變化的職能調(diào)整到生態(tài)環(huán)境部 是加強應(yīng)對氣候變化的舉措
人民日報:機構(gòu)改革后,應(yīng)對氣候變化職能由國家發(fā)改委調(diào)整到生態(tài)環(huán)境部,是否意味著在某種程度上有所減弱?
李高:按照黨中央國務(wù)院的決策部署,這次機構(gòu)改革把應(yīng)對氣候變化職能調(diào)整到新組建的生態(tài)環(huán)境部,這是在新形勢下進一步加強應(yīng)對氣候變化的舉措。應(yīng)對氣候變化工作涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面,關(guān)系到國家的全局和長遠,從來都不是某一個部委能夠單獨完成的,需要各部門之間協(xié)調(diào)配合,需要地方積極落實,需要行業(yè)和企業(yè)積極參與,也需要全社會共同努力。了解我們國家的應(yīng)對氣候變化管理體制會對這個問題有更好的理解。
我國成立了國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組,這個小組是由總理來擔任組長,規(guī)格非常高,同時幾乎所有的國務(wù)院組成部門都是這個協(xié)調(diào)小組的成員,這充分說明了這項工作需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。應(yīng)對氣候變化職能從國家發(fā)改委劃轉(zhuǎn)到生態(tài)環(huán)境保護部以后,生態(tài)環(huán)境部需要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面進一步發(fā)揮作用,同時與各個部門加強配合,形成政策合力,同時也要進一步去推動地方行業(yè)落實相關(guān)工作。黨中央國務(wù)院賦予生態(tài)環(huán)境部這項職能,我們一定能把這項職能落實好,把我們工作做好。
應(yīng)對氣候變化是涉及到全球,環(huán)境污染治理是國內(nèi)環(huán)境問題治理的工作,但應(yīng)對氣候變化和環(huán)境污染治理有很大的潛力進行協(xié)同增效。機構(gòu)調(diào)整為我們實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化與環(huán)境污染治理的協(xié)同增效提供了體制機制保障,這對進一步做好應(yīng)對氣候變化工作是有利的,同時我們國家已經(jīng)提出了到2020、2030年中長期的應(yīng)對氣候變化目標,現(xiàn)在最重要的就是抓落實,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)有非常強有力的監(jiān)督體系和監(jiān)督機制,更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用好這樣的體系,對推動我們國家應(yīng)對氣候變化目標的實現(xiàn)也具有非常重要的意義。
我國將進一步采取更強有力措施落實2030年應(yīng)對氣候變化目標
光明日報:氣候變化全球治理與實現(xiàn)我國國家發(fā)展戰(zhàn)略目標是相協(xié)同的,隨著中國在全球氣候治理中的地位穩(wěn)步上升,并從最初的參與者變成重要貢獻者甚至是引領(lǐng)者,您認為中國今后參與氣候變化全球治理的著力點會體現(xiàn)在哪些方面?將有哪些重要舉措?
李高:對于應(yīng)對氣候變化問題,我們始終認為這是一個需要全球各國合作應(yīng)對的重大挑戰(zhàn),沒有任何一個國家能夠單獨應(yīng)對,我們需要持續(xù)推進公平合理、合作共贏的全球氣侯治理體系。過去很長時間當中,中國在推動這樣一項體系的建設(shè)過程中,始終發(fā)揮著積極建設(shè)性作用。
剛才您也提到,隨著中國影響力的不斷上升,我們對這個體系的貢獻也在不斷增強,影響力也在不斷擴大。特別是近幾年來,習近平主席發(fā)揮政治領(lǐng)導作用,參與推動引領(lǐng)全球氣侯治理進程,作出重要貢獻。習近平主席親自參加巴黎會議,發(fā)表重要講話,提出中國方案,而且在巴黎會議過程中,在談判關(guān)鍵時候,與有關(guān)國家領(lǐng)導人討論談判關(guān)鍵問題,為巴黎協(xié)定談判定調(diào),為達成巴黎協(xié)定作出了歷史性貢獻。
隨后又為巴黎協(xié)定的簽署、快速生效作出非常積極的努力。特別是習近平主席親自向聯(lián)合國秘書長遞交了中國批準巴黎協(xié)定的法律文書。這在以往工作中是很少見,體現(xiàn)了中方對于推動全球治理進程非常積極的態(tài)度,發(fā)揮了非常重要的作用。