《意見》明確,輸電線路工程不用辦理永久性征地手續(xù),只需按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟補償。這一方面省去了審批環(huán)節(jié),工作效率提高了兩到三倍,縮短了電網(wǎng)工程建設(shè)周期;另一方,面對電網(wǎng)建設(shè)輸變電工程的線路塔基用地,確需占用少量永久基本農(nóng)田的,又因未列入國家項目而無法辦理項目用地預(yù)審、核準(zhǔn)及后續(xù)用地審批的這部分塔基,在電網(wǎng)建設(shè)用地中占比很低,且基本不破壞耕作層,可以通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議補償?shù)确绞街苯邮褂?,工程項目使用期限結(jié)束后還能土地復(fù)耕。
以往,黑龍江電網(wǎng)建設(shè)前期征地存在兩大難題。一是審批用時方面,辦理建設(shè)用地手續(xù)繁瑣,核準(zhǔn)前需經(jīng)土地預(yù)審、選址環(huán)節(jié),開工前需經(jīng)組卷、申報、取件3個階段13個環(huán)節(jié),涉及層面廣,辦理時間長,前期時間至少需要9~12個月,工程開工時間難以保證,還容易造成工程建設(shè)投資加大、建設(shè)工期延長。二是政策性障礙難以逾越。按照有關(guān)文件要求,最后一公里的輸變電線路因涉及少量占用永久基本農(nóng)田無法避讓,在項目審核、用地報批上屢屢擱淺。
針對電網(wǎng)建設(shè)面臨的難題,國網(wǎng)黑龍江電力多次向省委、省政府匯報,積極促請精簡電網(wǎng)建設(shè)用地手續(xù)。黑龍江省政府主要負責(zé)人高度重視,黑龍江省自然資源廳會同有關(guān)部門實地調(diào)研,并與國網(wǎng)黑龍江電力多次研究,形成專題匯報,得到國家自然資源部的理解和支持。10月9日,黑龍江省省長王文濤聽取國網(wǎng)黑龍江電力專題匯報?!兑庖姟窂难芯康匠雠_僅用了不到一個月,這也是黑龍江省深化“放管服”改革、為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境的重要成果。
精簡電網(wǎng)建設(shè)用地手續(xù)對黑龍江電網(wǎng)建設(shè)意義重大。據(jù)了解,2018年黑龍江電網(wǎng)基建投資達35.7億元,2019年計劃投資30.5億元?!兑庖姟返某雠_有利于國網(wǎng)黑龍江電力加快電網(wǎng)建設(shè)步伐,盡快補齊農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展短板,精準(zhǔn)滿足經(jīng)濟社會用電需求,更好地服務(wù)東北全面振興、全方位振興。